“春风”吹响就业惠民号角

文/赖飞

【综述篇】

春风习习，万物复苏。沐浴着和煦的春风，就业惠民的号角在川蜀大地吹响——2018年2月下旬至3月下旬，四川全省范围内开展了以“促进转移就业，支持返乡创业，助力增收脱贫”为主题的“春风行动”活动。这是全面贯彻党中央决策部署，特别是十九大精神的具体表现，是落实乡村振兴战略和打好脱贫攻坚战的具体举措。

搭建平台促就业，增收脱贫春潮涌。伴随着“春风”的吹拂，全省上下形成了政府鼓励就业创业、社会支持就业创业、百姓自主就业创业、全社会充分就业创新创业的良好局面，在全社会营造出了崇尚劳动、创造财富的积极氛围。

政府搭台，齐心协力送“春风”

一年之计在于春。为打好这场每年就业工作的“首场战役”，四川人社早部署、早行动，多措并举开展行动。

各级人社部门积极协调扶贫移民、总工会及妇联等部门，共同研究制定活动实施方案，形成了全省上下联动、齐抓共管、多方联动的工作格局和职责明确、任务到人的工作机制。同时，各地做好春风行动与就业援助月活动、就业扶贫工作、春节送温暖活动的三个结合，努力扩大春风行动专项活动影响，提升专项活动效果。

为了给“春风行动”就业扶贫营造良好的社会舆论氛围，全省统一规范了“一人就业，全家脱贫”“家乡就业岗位多，就业扶贫暖心窝”等就业扶贫10条宣传标语。各地利用横幅、LED显示屏、报纸、电视广播、QQ群、微信公众号等多种宣传媒介，对就业创业政策和专项活动内容特别是针对农村贫困劳动力的各项就业扶持政策，进行全方位、全覆盖的宣传，实现“街道有标语、报刊有文章、电视有图像、网络有资讯”。

在“春风行动”期间，各地立足本地区位、资源和产业等各方面实际，以促进农村劳动力转移就业为重点活动内容，集中开展就业扶贫专场招聘会，实现专场招聘与日常招聘相结合，普惠式服务与精准服务互补，传统现场对接与信息化服务手段并举，不断强化活动效果，促进农村劳动者就业增收。一方面，发掘岗位，主动服务。与用人单位进行对接，对企业招用工需求进行摸底调查，及时掌握企业的用工数量、用工结构、用工时间、薪酬待遇等，收集筛选适合农村劳动力的岗位信息。另一方面，掌握需求，精准服务。充分利用“农村贫困劳动力就业信息平台”，按照《劳务协作服务指南》要求，准确掌握农村劳动力特别是建档立卡农村贫困劳动力的需求，确保建档立卡农村贫困劳动力等困难群体能得到“一对一”服务。在招用工对接方面，各地充分利用四川省公共招聘网、本地公共招聘网及微信公众平台，搭建人岗对接平台，广泛发布岗位和求职信息，实现线上招聘。各地还积极开展省内外的劳务合作，增加求职用工对接覆盖面、提高成功率。如省职介中心组织企业在遂宁、巴中等地举办了就业扶贫专场招聘会；南充举办浙江天台—阆中、厦门—南部、厦门—仪陇等专场招聘会，拓宽了劳动者的就业渠道；乐山马边县和浙江绍兴市越城区开展省际劳务对接，促进农村劳动力异地转移就业；宜宾市在深化同上海市嘉定区和江苏省苏州市等地成功合作的基础上，继续加强同沿海发达地区的对接。

精准扶贫，“春风”拂暖更多人群

为精准扶贫促转移、精准发力促就业，全省各地针对建档立卡贫困劳动者开展了专项活动，使建档立卡贫困劳动者能得到及时有效的服务，了解就业创业扶持政策、岗位信息、职业技能培训信息、托底援助政策、就业创业服务内容。

▲南充市仪陇县“春风行动”走进乡村院坝送岗位送政策

▲成都市郫都区“春风行动”积极开展各种专场招聘会

一是送岗位，实现转移就业一批。一方面在招聘会现场设立就业扶贫专区和招聘建档立卡贫困户求职专岗等，专门为建档立卡贫困家庭劳动力服务。另一方面举办全省统一命名的就业扶贫专场招聘会。为进一步提高招聘会的针对性和适用性，各地还普遍实行招聘会下乡进村。如巴中组织举办乡镇（街道）、村（社区）小微招聘活动和就业扶贫专场招聘活动，方便贫困劳动力、返乡人员及时就近参加招聘活动。

二是送技能，实现技能培训一批。将培训服务工作重心下移，创新就业创业培训模式，针对贫困劳动力就业需求和自身特点，开展广覆盖、多形式、多类别的培训。通过开设“田间课堂”“农民夜校”等开展技能培训，实现了培训方式从单一化、固定化向多层次、流动性的转变；培训内容从单一的职业技能培训拓展到引导性培训和农村实用技术培训及职业技能培训并重。在提高贫困劳动力就业技能水平的同时，促使他们转变思想，树立就业脱贫观念。如宜宾根据新农村建设、易地扶贫搬迁新特点、新需求，充分发挥“土秀才”“土专家”传帮带作用，大力培养乡土人才，重点打造“酒都阿嫂”等劳务品牌，帮助贫困劳动力实现异地转移就业。

三是送援助，实现公益性岗位托底一批。通过大力开发公益性岗位，做好贫困家庭群体就业援助工作。巴中、南充、遂宁等地开展调查摸底工作，组织开展公益性岗位援助，对家庭困难，因文化、技能、年龄等因素制约无法实现就业的，给予公益性岗位托底安置，彻底解决他们的就业困难问题，并按每人每月300元至500元的标准给予补贴。

强化培训，增强就业创业竞争力

全省各地抓住春节期间农村劳动者返乡高峰这一有利时机，根据地域经济发展特点、产业发展需要和人力资源市场需求情况，结合“春风行动”，组织开展各类培训，积极提升劳动者就业创业竞争力。

在宜宾，当地根据市场用工需求，结合培训对象文化程度、专业技能特点，南溪区、长宁县、筠连县等地订单式组织开展电工、焊工、厨师、家政、月嫂等培训。

在阿坝州，当地针对就近转移的劳动者，结合实际开展特色培训，积极开展了民族手工艺制品制作、乡村旅游服务等职业技能培训项目，提高了劳动者的技能水平。

而自贡、眉山两地则借助门户网站、宣传单、电子显示屏等宣传手段，提高群众对培训政策、培训课程的认知，开展创业培训下乡、技能培训进校等多样培训活动。

优化环境，为劳动者“保驾护航”

“春风行动”期间，各地以优化就业环境、保障农民工合法权益为重点，积极引导企业通过适度提高工资福利待遇、改善工作条件、拓展职业发展空间等举措，吸引更多农村劳动者就业。

同时，加大对人力资源市场秩序的清理整顿力度，严厉打击职业介绍领域的违法犯罪活动，开辟了农民工劳动争议调解和仲裁绿色通道，切实保障农民工的合法权益。活动期间，共计提供劳动维权服务和法律援助6.2万人。如绵阳市人社局、扶贫移民局劳动仲裁、劳动监察、禁毒办等部门现场开展政策宣传咨询，发放《招聘会岗位信息一览表》、劳动维权等各类宣传资料1万余份；泸州定期对劳动用工合同签订和执行情况进行监督检查，对各类经营性人力资源服务机构进行清理整治，维护市场秩序，不定期对农民工工资支付情况进行了拉网式排查，改善了农民工进城求职和就业环境。

记者从省人社厅获悉，接下来全省还将继续打好就业扶贫攻坚战，通过加强职业技能培训，抓好就业扶贫载体建设，加强域外劳务管理服务等方式，进一步促进农村劳动力特别是建档立卡农村贫困劳动力转移就业，满足用人单位用工需求。