陈仓“四轮驱动”提升城市基层治理能力

◎文/张亚辉

社区干部义务为社区老人量血压，实现老人微心愿

宝鸡市陈仓区以提高城市基层治理能力为主线，通过健全组织体系、规范服务阵地、健全服务机制、增强服务力量，着力提升城市党建工作整体效应。

延伸触角，打造凝聚群众主心骨。坚持把提升社区党组织政治功能放在首位，通过建立楼栋党支部、网格党支部、流动党员党支部等，构建横向到边、纵向到底、设置科学、布局合理的组织体系，把党员有效管起来，把党的声音、党的触角延伸到商场楼宇、小区楼栋，确保“三会一课”、主题党日、民主评议党员等党内制度严格落实，党员教育管理常态化制度化。

优化提升，建好服务居民主阵地。针对制度满墙、标牌混乱的问题，集中开展社区党组织阵地提升工程，规范服务阵地。社区党组织阵地对外悬挂统一标识，规范设置为民服务大厅、群众来访接待室、党员活动室、居家养老中心、图书室等，拓展活动场所的服务功能。为方便群众办事，社区党组织对服务事项进行梳理归类，在服务大厅规范设置党务、政务、居务、商务等服务窗口，面向群众和驻区单位提供一站式服务。探索开展社区网格信息化服务，在社区活动场所配备基层服务型党组织综合网格，整合各类服务事项进驻网格，实现格中受理、格外办理的有效对接，实现了变群众跑腿为网络跑腿。

整合资源，汇聚区域共建主引擎。采用“专职委员+兼职委员”的模式，建立“1+3”党建融合共享机制，将辖区内的驻区单位、物业公司、社会组织等资源和力量整合进来，形成共驻共建的服务合力。千渭街道铁道南社区通过与辖区恒佳食品等单位开展共驻共建，建立了爱心超市，为辖区低保、空巢老人、特困学生等困难群体提供爱心帮扶。虢镇街道中街社区整合电力、国税等部门资源，组建爱心服务队，发展干洗店、家电维修、定期义诊等8个服务点，对社区低保、困难家庭、一般残疾人员实行低偿服务，对劳动模范、重度残疾、孤寡老人实行无偿服务，使社区充满温馨与和谐。

创新载体，壮大服务群众主力军。积极培育以“两委会”干部为骨干、社区党员为主力、在职党员为补充的三支服务队伍，并通过开展党员活动日、党员责任区、无职党员设岗定责等活动，依托在职党员活动记实制、党员志愿者服务队等载体，调动广大党员带头服务群众的积极性。千渭街道茗苑社区组织无职党员、共青团员开展志愿者行动，投入400多个工时，改善了小区环境面貌。千渭星城社区成立在职党员志愿服务工作站，吸纳辖区12家单位、4家物业公司、20余家商户共96名在职党员参与，为居民提供一站式、上门式、菜单式服务，提高了服务质量，提升了居民群众的满意度和幸福感。