江苏省纺织品出口存在的问题及对策研究

叶春霞 王松涛

[摘 要]基于江苏省纺织品出口现状分析，得出存在产品核心竞争力、生产技术不足、产业结构与增长方式不合理、企业生产成本上升、资金运转难、受绿色贸易壁垒和纺织品配额限制等问题，提出强化产品竞争优势、完善产业布局、加大政策、资金扶持力度等对策建议。

[关键词]江苏省；纺织品；出口

[中图分类号]F740.2

[文献标识码]A

[文章编号]2095-3283（2018）02-0051-03

Abstract： The textile industry in Jiangsu started earlier and has rich resources and solid foundation. It is a major area of domestic textile production and foreign trade.In recent years， the development space for foreign trade in Jiangsus textile industry has been gradually shortened. In this paper， the status quo of Jiangsu textile exports as a focal point， based on the existing problems of Jiangsu textile foreign trade， to further develop a viable response.

Keywords： Jiangsu Province； Textiles； Export

一、江苏省纺织品出口现状分析

（一）出口产品结构

近年来江苏省纺织品出口受诸多因素影响，但出口额依然保持上升态势。其中，服装外贸依然是江苏省纺织品对外贸易的创汇大户；家用纺织、化纤、棉纺织与毛纺织等则为江苏纺织业主要出口产品。2013—2016年，总出口额逐步增高，同比增长4.5%。但传统纺织服装市场需求近几年呈低迷态势，价格优势与人力资源优势呈“两头挤压”，导致出口利润空间逐渐缩小。2016年，部分纺织服装企业利润率仅为以往的50%，出口增速不断放缓。大型纺织服装公司逐渐开始着重推进科技创新。（见表1）

（二）出口企业结构

目前，江苏纺织品出口业以民营企业为中心。江苏省积极鼓励非公有制企业发展，培育出阳光集团、海澜集团、晨风集团、吴江丝绸集团等大批龙头企业。截至2016年，江苏已建成多批纺织产业集群，纺织企业数量达5200家，共479家企业亏损，从业员工达80.91万，纺织品总营销额达59332.71亿元，出口占比32.9%，盈利共计296.10亿元；但利润率仅有4.7%，主营毛利率仅有11.7%。

江苏省出口企业结构以国有、民营、三资企业为主。其中2013—2016年，民营出口企业平均占比仅16%，国有出口企业平均占比51%，三资企业平均占比33%。因民营企业自身技术创新实力不足，而江苏纺织业出口收入76%以上均源自国有、三资企业。故迫切需要加快当地企业转型升级，加强技术研发，提高自主创新能力，以提高江苏省纺织品的国际竞争力。

（三）出口市场结构

江苏纺织品在以日本、欧盟、美国为主的三大出口市场中，出口值占总出口值的16.8%、15.4%、14%。单一的市场结构直接造成江苏省纺织业对某一地区或国家的依赖，企业面临着生存危机。因此，近年来纺织出口企业开始将着力点放在开发东盟市场、拉丁美洲市场、俄罗斯市场方面，形成了新兴出口市场，同比增长率为7.8%、5.9%、3.7%。

（四）出口贸易方式

江苏大部分纺织企业以来料加工、贴牌加工为主，产品附加值相对低，在国际市场中被动性较大。2016年，江苏省一般贸易项下纺织品出口额为4772.39亿元，占出口总值43.67%，同比增长13.3%；加工贸易项下纺织品出口额5954.61亿元，占比54.5%，同比增长16.7%。可见加工贸易是江苏省纺织品的主要出口贸易形式，但一般贸易额正逐步提高，即江苏纺织品出口贸易形式正处于转型调整期。

二、江苏省纺织品出口存在的问题

（一）产品核心竞争力、生产技术不足

江苏承接诸多国际知名品牌的加工生产，但江苏纺织品能够进入全球高端市场的自主品牌较少。据调查，江苏省成功进入国际市场的知名纺织品牌远低于30%，产业核心竞争力弱。这一现状直接导致江蘇纺织品企业难以获取产品附加值，单一化“贴牌生产”所形成的利润基本上由具备知名品牌的进口商、企业、营销商获取。

此外，江苏纺织品存在单一复制、来样与进料加工等现象，部分中小企业难以生产出附加值高的产品，以致于纺织品出口较长一段时期处于低水平拓展的低迷态势。以江苏纺织服装业为例，江苏省现拥有50个国内品牌，30个国内驰名商标，300个省内品牌，但国际品牌仅有2个。且大部分品牌均源自苏南，产自苏北的品牌不多。不难看出，江苏纺织业劳动分工结构有待调整，应加快升级、转型进度，提高生产技术，强化自主品牌建设。

（二）产业结构与增长方式不合理

江苏纺织品在国际产业链、分工中仍处于低端，尤其是资本投入、科技标准高的新兴家居纺织、面料、纤维、环保产品均无法同发达国家产品比美。在工业水平逐渐提升的大环境下，国内70%以上的纺织品用途均为衣着用，江苏纺织品装饰用、衣着用及产业用比重为3：4：3，相对合理，但相较于发达国家仍存在差距，其出口重心依然在服装产品领域。尤其产业用纺织品附加值高，市场需求旺盛，需扩大生产规模。

江苏纺织品出口贸易增长主要依托“价低量高”的优势来抢占国际市场竞争地位。大多数中小规模纺织企业存订单不稳定、客户源少等问题；生产品质、集中度均有待提升，呈半粗放式增长态势。迫切需要强化产业集群效应，推动江苏纺织业进一步专业化、整体化生产出口，拓展出口规模。

（三）企业生产成本上升、资金运转难

国内劳动密集类产业在欧盟、美国、日本市场份额， 2013年降低了2.5%、2.1%、2.8%，所流失份额流入了劳动力丰富且价格低廉的国家（如部分东南亚国家）。受劳动力成本优势弱化影响，江苏纺织品人力成本在近年间增幅高达30%，这直接加剧了江苏纺织品的价格竞争。其次，江苏省内金融机构普遍以房地产、国企为重点投入对象，加剧了部分中小纺织企业资金压力，甚至出现资金运转难，无法维持正常经营等现象。

（四）受绿色贸易壁垒制约

日、美、欧等国家陆续推出有相对严苛的政策法规、环保标准等，来为本国纺织业发展提供贸易保护。相较于发达国家而言，我国环境基础相对薄弱，极易受绿色贸易壁垒制约。其中，品牌、层次与成本为限制江苏纺织品出口的关键要素。部分發达国家以保护公民健康、生态环保为由，对国内纺织品出口限定有大量绿色贸易壁垒，如产品包装，发达国家均在产品可回收率、包装材料易处理性、产品安全指标方面设有严格标准；或以部分纺织品合成染料释存在有害物质为由，直接限制产品进入，同样限制了江苏纺织品出口。

（五）受出口目的国纺织品配额限制

美国、欧盟、日本等国家和地区逐渐将纺织品订单流入柬埔寨、拉丁美洲、印度等国家和地区，大大降低了江苏纺织品出口通关率。目前，中美、中欧纺织品协议面临到期，协议到期后，包括江苏省在内的国内纺织品企业在美国、欧盟所占市场份额将快速缩减。所以，在后续发展中会有诸多问题对江苏纺织品出口企业造成冲击。其次，欧美市场对江苏纺织品出口采取特殊保护条例及反倾销措施；而非洲、巴西与土耳其等市场也陆续针对我国纺织品实施抵制手段。

三、江苏省纺织品出口发展对策

（一）着力强化产品竞争优势，提升产品附加值

发达国家均历经过由低成本优势发展为差异化优势这一历程，江苏纺织品若长期依托价格优势，则势必会出现出口贫困式增长、恶性压低价格等现象。江苏纺织业需注重产品层次、区域等细分，将着眼点放在创新产品、信息衔接、特色设计、应用新材料、产品系列化等要素上，着力强化产品竞争优势。

此外，江苏纺织业可将智能技术、纺织材料作为着力点，不断提高纺织品附加值。鼓励、引导纺织品生产企业成立技术研发基地，通过与周边高校、科研中心的大力协作，全面研发纺织科技成果，培育纺织品自主品牌与核心技术，加快江苏纺织产业转型升级，发展一批具备自主知识产权的优秀纺织企业。江苏纺织业要进一步强化自主开发水平和对前沿技术的吸收水平，转变当前轻软件重硬件、轻开发重生产、轻人才重设施的局面。将价格优势转变成品质优势，适当拓展附加值高、高端纺织品出口规模，通过优质传统产品进入到国际高端市场，有效规避贸易壁垒。

（二）完善产业布局，发挥产业集群效应

通过打造纺织产业集群，有助于优化江苏行业综合竞争优势，改善资源配置，拉动江苏纺织业经济整体增长。江苏目前建有多个集衬衫、家纺、亚麻纺织、休闲、羽毛系列为一体的产业园区。如我国知名纺织城：苏州吴江区的吴江盛泽镇，共有两千余家纺织企业，十万余台无梭织机。江苏纺织经济在我国纺织生产总值中占比81%。据统计，截至2016年，江苏共有69个纺织产业集群，共计43个获得国内纺织工业联合会授牌。建议江苏纺织业进一步完善产业布局，充分发挥产业集群效应，着力打造优质品牌，提高产品生产效率与品质。通过产业集群的强化，加大江苏纺织业内协作力度，依托优势互补来一同面对出口贸易障碍，丰富综合竞争优势。

（三）加大政府政策、资金扶持力度，降低生产成本

现阶段，江苏纺织业融资需求较旺，因银行贷款门槛高、信贷额度受限等因素，无法满足中小型纺织企业的融资需求。政府可通过相关税收优惠、财政补贴政策，予以纺织品企业一定的技术、资金扶持，适当降低企业生产成本。政府在这一过程中，需寻求调控与市场中的均衡点，避免过度干预对企业发展造成负面作用。

（四）企业规范生产方式，积极应对绿色贸易壁垒

在现代社会愈发注重绿色消费以及各国家绿色贸易壁垒不断严苛的背景下，江苏纺织业需形成绿色生产理念，大力研发生态、绿色纺织品牌，实现从生产到经验一律“绿色化”；实现企业经济利润、环境效益高效提升，满足消费者需求。通过对生产方式的规范、调整，将生态、绿色产品当做效益着力点，以国际指标优化生产模式。

企业需对发达国家有无通过对其提供劣质材料来达到污染倾销、转移目的进行科学判断。通过对进一步健全纺织品绿色管理机制，构建生产产品监管模式与信息服务、销售模式，以高标准生产方式为基础，推进纺织业绿色发展。以苏州太湖雪家纺为例，将生产目标定为高于国家标准，以100%蚕丝物作为填充物的蚕丝被受到一致的认可，所推出《震泽蚕丝被标准》为江苏首个联盟实质的规范。此外，该家纺企业还获取了国际生态纺织品标签认证，以及欧洲市场准入证，有效打破了绿色贸易壁垒限制。因此江苏纺织企业要想有效规避贸易壁垒，需立足于规范生产，全力获取进口国认证。

（五）合理规避配额，开拓新兴出口市场

江苏纺织业为合理规避进口国配额限制，不仅要依托自身品牌、技术优势。当地政府还需合理运用WTO争端处理规则，为纺织业出口发展合法权益提供基础保障。通过双边磋商体系构建，最大程度处理好国际贸易纠纷，推进形成江苏、出口国双赢局面。

分析国际纺织市场发展现状，韩国、印度、越南等竞争国家纺织业出口竞争水平日渐提高，弱化了江苏纺织业价格优势。江苏可与竞争国家建立双边合作、竞争战略联系，在竞争国家、地区打造生产基地，依托自身丰富经验、生产技术与资源，有机组合当地人力、原材料资源；然后将纺织品出口至欧美等，以此来有效规避配额限制。此外，江苏纺织业要推进市场多元化战略发展，在稳定原有市场的同时，进一步开发拉美、中亚等市场，扩大纺织品出口规模。

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（责任编辑：顾晓滨 马琳）