“最多跑一次”是一项刀刃向内的改革

●张魁兴

李克强总理在今年的政府工作报告中指出，“深入推进‘互联网+政务服务’，使更多事项在网上办理，必须到现场办的也要力争做到‘只进一扇门’、‘最多跑一次’”。近日，国家税务总局编制了《办税事项“最多跑一次”清单》，要求全国税务部门自2018年4月1日起在全国实施。在税务领域施行《办税事项“最多跑一次”清单》，是税务总局落实党中央、国务院深化“放管服”改革、优化营商环境的积极举措，是对广大纳税人的一项郑重承诺，是一项刀刃向内的改革。笔者希望“最多跑一次”能够成为所有政府部门的改革方向。

是的，“最多跑一次”不只是减轻纳税人负担、让纳税人少跑路的问题，更是对纳税人的郑重承诺。而要真正让“最多跑一次”落到实地，包括税务机关在内的政府部门要做大量细致的工作，一是从意识上就不能有为难纳税人的思想，因为政府是依靠纳税人的税收运行的，政府的任何一名工作人员都要尊重纳税人，难为纳税人实质上就是与自己的衣食饭碗为难；二是要改革每一个服务环节，包括以服务纳税人为宗旨，改革制度，信息共享，服务人员要围绕着纳税人转，而不是让纳税人围着政府工作人员转。我们常说管理就是服务，实质上政府部门的工作不一定都是服务，但是没有服务纳税人的思想，就不可能有真正的“最多跑一次”。

“最多跑一次”从国务院总理口中说出，释放出了一个积极的信号。改革不只是要面对大众，更是要面向公务员群体。面向大众的改革涉及纳税人的切身利益，改革者要慈悲为怀，要尽可能地少或不可伤及老百姓。而面对政府和公务员群体的改革，是一项刀刃向内的自我革命，必须要有壮士断腕的勇敢精神，没有自我流血的牺牲精神，自我革命就不可能彻底。我们之前进行的部分改革项目之所以难以取得成效，很重要的一个原因就是面对自己没有牺牲精神，比如说政府机构改革为什么总是难以推进，就是因为会涉及到一些干部的安置问题——上行下不行，其结果就是机构越减越多，改来改去还是人浮于事。这样的改革只能陷入怪圈。

“最多跑一次”就是能在网上办理的就不要让纳税人跑到现场去办，能让纳税人一次办理的就不要让纳税人跑第二次。而在有些地方，互联网和优越的办公条件成了摆设，也许是因为他们不会摆弄这些家伙什，也许是因为他们喜欢到现场的那种亲切感，结果造成了昂贵的浪费。这不是与时俱进。我们要的税收现代化、农业现代化、工业现代化，都是与时俱进的，都是科技现代化。同时，更包括思想的现代化，我们每个服务者都要用现代化的思想武装头脑，一切为了人民，一切为了纳税人，少些自我想法，多些大众思维，这样心中有人民，办事时就会想着人民，改革时就会想着人民。公职人员有了“最多跑一次”的服务人民的大众心理，才会真正去服务纳税人。