对吴桥杂技演出市场现象的调查分析

◎ 文︱孙自然（吴桥县文广新局）

随着人们生活水平的提高，对文化艺术欣赏水平的提高，各地杂技表演的业务竞争也越来越激烈。改革开放以来，河北省吴桥杂技艺术焕发新的生机，用独特的魅力征服世界观众，赢得美好的声誉。

正因为吴桥杂技具有金字招牌效应，一些外地团体便打起冒充吴桥杂技进行演出的主意，并且采取恶意压价等手段扰乱演出市场秩序。自去年开始，不断有吴桥杂技团体负责人反映，有的非正规演出团，只临时聘用几个演员或租赁几只表演动物，不办理正规演出手续，到一地即扎棚卖票，打着吴桥杂技的幌子演出，而观众看到的都是质量低劣的节目表演。这些乱象，不但严重影响了吴桥正规杂技团体的正常利益，而且对吴桥杂技的声誉也造成不良的影响。

造成这一现象的原因概括起来有三个方面：一是市场需求旺盛，给鱼龙混杂的演出带来了可乘之机；二是利益至上的部分商家，因追求赢利最大化，进行无序的恶性竞争；三是基层执法队伍和力量的薄弱，与日益繁荣的文化市场不相适应。如何遏制这一现象继续恶化？经与多位管理经验丰富的杂技演出团体负责人和当地文化市场执法人员深入交流，认真分析，笔者认为应采取以下措施，制止演出市场混乱现象。

一、建立杂技演出团体联盟

由文化行政主管部门执法管理人员牵头组织，所有正规杂技演出团体作为联盟成员注册登记。联盟的职责和义务，一方面是互相交流演出市场信息，切磋管理经验和表演技艺；另一方面就是加强监督，遇有恶意扰乱演出市场的行为，及时通过微信平台等渠道互通信息，提醒联盟成员加以防范，并及时向文化行政主管执法部门反映情况，以便及时监管。

二、加强行政执法队伍建设

目前各文化市场普遍存在专业管理人员匮乏、执法设备不完善、行政执法队伍薄弱等问题，影响了行政执法的力度。有时遇有扰乱市场的行为，只要情节不是特别严重，行政执法部门大多是睁一只眼闭一只眼，这种情况也在一定程度上纵容了扰乱演出市场的行为，助长了他们从事违法行为的胆量。因此，各地政府应切实加强文化行政执法队伍的建设，充实专业执法人员队伍，强化执法设备装备，为加强文化市场执法做好最基本的保障。

三、建立联合行政执法机制

杂技演出团体流动性强，仅仅依靠杂技演出团体注册地的监管，远远不够。针对这一特点，各地文化市场行政执法部门应相互协作，互相沟通，建立跨地区的文化市场联合执法机制，充分发挥全国文化市场技术监管与服务平台的作用，加大联合执法力度，让违法行为无缝可钻、无机可乘。

四、强化市场经营法律法规宣传

随着习近平新时代中国特色社会主义建设的不断完善，我国法制社会逐步到来，人们守法、用法的意识会越来越强，文化市场的法制环境也会越来越好。对于文化主管部门来说，要顺应形势，适应文化市场的变化，不断加强对文化市场行政法律法规的宣传教育，使守法经营意识更加深入人心，使百姓身边的违法经营行为无处藏身，形成社会各界共同抵制演出市场违法经营行为、共同维护良好演出市场秩序，共同打造风清气正演出市场氛围的格局。■