新农村建设下的农村财务管理分析

陈向楠

摘 要 農村经济建设的基础就是农村财务管理，农业各项经济活动都需要以财务管理工作为支撑。因此，在现代新农村建设下，就需要加强农村财务管理，为农村经济建设打下良好的基础。

关键词 新农村建设 财务管理 措施

一、前言

近年来，新农村建设脚步加快，农村财务管理逐渐进入人们的视野，越来越受到人们的关注。尤其是出现了一系列的村级干部贪污案件，阻碍了新农村经济建设和谐发展。本文对新农村建设下的农村财务管理进行了探究，对其中的问题提出了一些改进意见，以供参考。

二、农村财务管理的重要性

农村财务管理能够对农民集体各项资产的财务活动进行核算、监督以及控制，这项工作与农民的切身利益有直接的关联。农村财务管理工作的良好发展能够促进新农村建设，维护农村的稳定性。财务管理是村级事务管理的核心内容，加强农村财务管理，完善民主理财制度，提高财务透明度，不仅能维护农民的各项权益，提高农村事务管理的民主化程度，还能激发农民的生产积极性，为社会主义新农村建设提供有力的保障。

三、农村财务管理中存在的问题

（一）管理体制不完善

调查显示，农村财务管理制度混乱，没有健全的体制对财务工作进行有效的约束，各级领导对财务管理工作的重视程度也不高，没有建设有效的管理体系，进而财务管理工作无法有序开展。部分地区的农村财务管理都是由村主任或者村支书“一言堂”式地管理，农村财务管理缺乏有效的监督制度的制约，导致农民集体财产流失。这不仅损害了集体的经济利益，还打击了群体的积极性，同时也不利于社会主义新农村建设。[1]

（二）农村财务管理公开度低

农村财务管理直接关系到农民的切身利益，因此农民拥有财务管理的知情权、参与权、决策权以及监督权。但调查显示，农村财务管理的透明度以及公开度都比较低，农民对财产收支、开支不清楚，对资金的使用情况也不清楚。这是农村财务管理制度不完善，没有定期向村民公示各项资金的流动情况，对资金的使用以及使用过程也没有进行详细的讲解导致的。更有甚者还有假公开的现象，损害了农民的集体利益。

（三）会计核算不规范

农村财务管理当中，会计档案建设不够完善，导致财务账目混乱，从而无法有效地管理集体资金。并且对债权债务方面，不注重对结算资料、清单以及单据的收集、整理，不能严格按照财务管理要求设置账单，而且许多村级债务额度比较大，出现很多无头账，没有及时更改账面，导致严重的账实不符现象，严重损害了农民的集体利益。财务管理工作需要掌握专业知识和技能的人员负责。但是在调查中发现，各个地区的农村财务管理人员的专业素质普遍不高，没有系统地学习财务管理知识，导致其不能够按照规范流程开展工作。这个制约因素导致农村管理工作无法顺利开展，制约了新农村的建设和发展。[2]

四、加强村级财务管理的策略

（一）完善财务管理制度

各级领导要提高对农村财务管理的重视程度，县级以上的党委政府要对农村财务管理进行系统规划，制定财务管理制度，选择专门的财务管理人员开展工作，并且将农村财务管理工作与日常管理工作有效结合，定期召开管理会议，从而加强对财务管理的监管。要完善财务管理内部控制制度，建设完整的财务管理框架，将责任细分到不同的岗位当中，落实到个人身上，从而保证财务管理人员能够将管理制度有效地落实在工作当中，加强对财务的审批，对内部管理形成互相制约的关系，从而保证财务管理工作能够有效规范地开展。[3]

（二）提高村级财务公开的透明度

农村财务管理工作当前的突出问题就是没有有效地公开财务信息，村民对集体利益不了解，最终导致财务管理混乱。农村财务管理直接关系到村民的利益，村民对财务的流动去向以及使用状况有知情权、监督权，因此要提高财务管理的公开度。定期公示财务情况，标明资金的收入、支出，讲解资金的使用以及流动情况，在固定的时间、地点向村民公开展示相应的财务信息，确保村民能够清楚地了解每笔资金的动向。通过提高财务透明度，可以让村民监督财务工作，提高资金的使用效率，从而激发村民的生产积极性，保证新农村建设工作的顺利开展。

（三）规范会计核算基础工作

《会计基础工作规范》对会计工作提出了严格的要求。农村财务管理部门要严格将规范落实到会计工作当中，按照规范收集、划分原始凭据和账目，促使会计工作实现规范化、标准化，从而确保有序、高效地开展账目管理工作。在选择会计人员时，要确保选择的会计人员有专业的技能和知识，定期考核会计人员，促进会计人员不断学习。同时，建立奖惩机制，处罚工作不合格的人员，对出现三次不合格情况的工作人员作开除处理，并且奖励优秀的会计人员，从而激发员工的工作激情，增强账目的合理有效性。[3]

五、结语

加强农村的财务管理是保证新农村建设的基础。通过农村财务管理工作能够有效地分配、利用村民的集体资金。相关工作人员要加强财务管理的规范性，定期公示财务资金，让农民有效监督财务管理工作，保证财务管理工作的有序开展。

（作者单位为东丰县大阳镇农村经济管理服务中心）

参考文献

[1] 杨寿康.新农村建设背景下加强村级财务管理的几点思考[J].农业经济，2012（9）：65-67.

[2] 冯宁.新农村建设背景下健全村级财务管理制度的思考[J].中外企业家，2009（24）：246.

[3] 李普亮，陈盘禧.新农村建设中农户参与村级财务管理的意愿及影响因素分析[J].农业经济与管理，2013（6）：21-28.