中国台湾乡村旅游发展对秦皇岛的借鉴

张雪雨

摘 要 本文基于秦皇岛乡村旅游现状，总结归纳出秦皇岛乡村旅游存在的问题，充分借鉴中国台湾乡村旅游的成功经验，提出秦皇岛乡村旅游发展策略。

关键词 乡村旅游 秦皇岛 中国台湾

一、秦皇岛乡村旅游发展现状

秦皇岛作为一个旅游城市，1990年之后开始发展乡村旅游。[1]近几年，随着全国各地乡村旅游业的火热发展，也随着其市场广阔性越来越明显，秦皇岛政府对乡村旅游的重视度越来越高，并在“十一五”规划中明确提出将发展乡村旅游和自然生态旅游作为发展旅游城市的重要内容之一。近几年，秦皇岛的乡村旅游逐渐由自发走向规范、由松散走向规模化。目前，秦皇岛乡村旅游发展中，北戴河集发农业观光园已经有了自己的发展线路与规模，昌黎葡萄沟、山海关望峪山庄等后起之秀也利用当地特色将乡村旅游搞得风生水起。[2]

北戴河集发观光园在秦皇岛乡村旅游发展中比较具有代表性。它是我国首家生态农业旅游观光4A级景区。集发观光园具有观赏性、娱乐性，园内有不同风格的园区，并且根据当地的庙会举办各种活动，传承民间艺术，设有儿童游玩区域，能满足游客的多方面需求。

昌黎葡萄沟位于秦皇岛市昌黎县，位于北纬39度附近，气候十分适合葡萄的生长，该地根据这一特色大力发展葡萄种植业。随着近几年的发展，昌黎葡萄沟得到了 “十里葡萄长廊”的美誉。当地政府在此基础上发展葡萄酒业，并发展了国际最高级别的绿色食品——长城牌干红葡萄酒。近几年，当地政府抓住乡村旅游发展的契机，大力宣传昌黎葡萄，开设葡萄采摘、自制葡萄酒等项目，吸引众多游客在葡萄成熟的时候前来旅游，动手采摘葡萄，体验当地的风土民情，享受大自然的美好。

山海关同样位于北纬39度附近，北部是燕山山脉，南部是渤海海域，土壤微酸，气候极其符合大樱桃的生长要求。山海关是中国北方最大的“优质大樱桃种苗基地”，望峪山庄以当地樱桃为基础，发展精品樱桃采摘园，目前成熟的采摘园已有67家，并从2015年开始每年举办“大樱桃节”，举办如“樱桃接力赛”“寻找水晶樱桃”等活动，吸引了大量游客。此外，还大力发展农家乐产业，展现当地的风土人情。

二、中国台湾乡村旅游发展现状

中国台湾地区乡村旅游的发展要早于内陆地区，发展至今已经进入了成熟期。台湾地区的乡村旅游十分注重服务质量，追求服务人员的专业化水平。乡村旅游发展的同时也促进了当地农业的发展，对城乡和谐发展有着重要的意义，加快了建设生态新农村的速度。

中国台湾当局在乡村旅游发展上的作用除了引导、支持外，更多的是和当地农村工作委员会合作，加大科技投入力度，提高服务人员的教育水平，合理利用资源，提高乡村旅游从形式、内容到服务的整体水平。

三、秦皇岛乡村旅游存在的问题

（一）缺乏整体规划

虽有相关政策支持，但缺乏整体规划，各景点之间没有联系，各自开发且有很大的随意性，建设项目趋于雷同，旅游区功能重复。以昌黎葡萄沟为例，它和秦皇岛卢龙县的鲍子沟位于同一座山上，因此葡萄种类、口感及成熟时间都一样，只是两者属于不同的行政区域，管理者不同。两个景区之间仅用一个铁栏分开，开发项目相似，区别不大，降低了游客的出游质量，也严重浪费了旅游资源。

（二）基础设施修建不到位

秦皇岛乡村旅游发展的同时，问题也日益突出：道路差、停车场不足、景区公厕等基础设施极不完善等。比如山海关望峪山庄樱桃园，因为其地处山区，交通明显跟不上，且通车较少，仅一辆公交车直达景区，且发车较少。自驾游停车位较少，旺季时会出现没有地方停车等现象。这些都制约着望峪山庄的发展。再如，集发观光园，虽然周围公路开发较完善，但也只有一辆公交车直达，且存在与望峪山庄一样的问题，即发车时间间隔长，降低了游客去游玩的欲望。

（三）旅游形式单一，缺乏创新

秦皇岛的乡村旅游创新力度严重不足，大部分项目如观光、采摘、农家饭等与其他地区重合，没有特色，很难给游客以新鲜感，重游率很低。游客不会每年都去一个地方摘葡萄，也不会每年都去一个地方摘樱桃，虽然望峪山庄有大樱桃节，但节目形式与内容每年改动较少，游客很少去第二次。

（四）乡村旅游服务质量难以让游客满意

目前，秦皇岛乡村旅游服务这一板块属于空白区，服务人员多为当地农民，没有进行过相关培训，也没有专门的人员监督其服务质量，所以服务质量不高，游客与当地农民起冲突，游客不满意却投诉无门等情况时有发生，这进一步降低了重游率。

四、中国台湾乡村旅游发展对秦皇岛的启示

（一）以农为本

我国包括秦皇岛地区发展乡村旅游的初衷是改变当地的生活生产方式，提高当地人民的收入水平和生活质量，且因为旅游地点是在农村，所以在借鉴经验时也应该不忘初衷，以农业为基础，以当地人民为主体开展相关经营活动。当地人是展示本地风俗民情的主体，所以开发时当地人的参与很重要，秦皇岛市政府可以为当地人提供帮助，培养当地人开发的自觉性，促进乡村旅游产业的发展。

（二）主题突出

秦皇岛乡村旅游发展缓慢的一个很大的原因就在于各地的雷同性大，发展模式单一，创新较少，很容易使游客反感。中国台湾的“合一生态教育农园”就是一个可以学习的例子。开发方精心设计了不同类型、不同项目的区域，深受游客欢迎。以此为例，秦皇岛可以在交通条件较好、基础设施完善的地区，因地制宜地发展如写生教室、登高体验教室等一系列有利于中小学生拓展素质的项目，并通过与学校合作保证淡季客源。

（三）科技创新

中国台湾乡村旅游发展程度高、收益好，主要原因在于台湾当局对科技创新的支持，出资培养专业人才，保证了农产品的质量。注重科技的力量，加大创新力度，促进乡村旅游发展。秦皇岛政府可以启动资金支持，鼓励科技创新，对好的项目给予一定的奖励，鼓励各地区创新，促进发展。

（四）政府调控

政府应该从宏观方面整体规划秦皇岛市的旅游资源，并提供必要的政策、资金和技术支持。比如昌黎葡萄沟和卢龙鲍子沟，虽然不属于一个县，但同属秦皇岛市，市政府可以将两个地方整合在一起，整合资源，充分开发资源，提高景区的整体水平与质量，提高顾客的满意度。

（五）加强宣传

首先，秦皇岛政府应该在秦皇岛旅游官网上加大对当地乡村旅游的介绍、宣传。其次，可以利用各种媒介如微信公众号、微博等对秦皇岛各地的乡村旅游进行宣传。最后，发展初期政府可以组建专门的宣传小组，通过拍宣传片、纪录片，或组织当地人定期举办与乡村旅游相关的产品展览、庙会等活动，宣传当地的乡村旅游。

五、推动秦皇岛市乡村旅游发展的思考

秦皇岛市政府应该立足整体，从协调统一发展的角度对秦皇岛市的乡村旅游作出整体规划，降低景区的雷同度、重复率，增强科技创新对乡村旅游发展的作用，并提高当地农民的参与度，结合实际发展乡村旅游，培养高素质、高文化水平的开发人员和服务人员，为游客提供高质量的服务，为当地经济发展服务。最终提高当地人民的收入水平和生活水平。

（作者单位为兰州交通大学经济管理学院）

参考文献

[1] 李耀珍，陈明洪.秦皇岛乡村旅游发展现状及对策研究[J].中国商贸，2010（09）.

[2] 周率，刘爽，李红飞.进一步发展秦皇岛市乡村休闲旅游的思考 [J].城市旅游规划，2013 （11）.

[3] 何艷琳.我国台湾地区休闲农业与乡村旅游发展的启示[J].农业与技术，2013（06）.