杜立恒
随着时代的变化与发展,基层统计调查工作也面临着新的问题,影响这项工作的因素也变得越来越复杂化、难解化,这就导致基层统计调查部门的各项工作难以有效的开展。本文主要围绕基层统计调查数据质量进行探讨。
1 基层统计调查数据质量所受到的主要影响因素
1.1 调查制度以及方法未能与时俱进
1.1.1 随着我国社会经济的快速发展,我国各种经济类型有了较大程度的发展,尤其是我国的个体私营经济,更是取得了快速的发展,这样一来,就导致基层的同级调查工作面临着巨大的挑战。主要表现在:经济成分越来越复杂,使类型的划分变得更加的困难,业务活动变得更加的复杂,使行业的划分非常的困难。这些困难导致统计调查工作的准确性受到了较大的影响。
1.1.2 随着我国对农村的经济发展越来越重视,促进了农村经济的有效发展,而这种变化也给基层统计调查工作带来了一定的挑战。在农村经济取得巨大发展的同时,其经济发展呈现出了多层新以及多样性的这一特点,有许多农村人口在几年之间就取得了较大的发展,由普通的种植户发展为种植大户,或者由小老板变成了大老板等。然而,抽样调查这项工作主要是建立在相对固定的网店上,因此其调查户不应该是变动的,这就产生了严重的矛盾。有些调查户从表面来看具有代表性,然而由于其取得了发展而导致其实际上缺乏代表性,这样就导致所调查而来的数据意义不大,难以对客户实际进行反映。
1.2 抗干扰能力较差
抽样调查这项工作,从理论上来看,应当具备较强的抗干扰能力,而实际上却不是如此。首先,对调查对象的约束力较小。抽样调查这项工作应当是面对全省、全县去进行调查的,但有一些调查点却没有做到全面的抽样调查,他们只是对某个方面去进行全面的调查。另外,对于这些调查对象,县级调查队的约束力非常有限,瞒报、漏报等现象依旧存在。例如,在参与迷信活动后的收支情况调查时,调查对象对于涉及个人隐私情况的收支都会瞒报或者虚报。其次,统计调查工作对当地政府的依赖性比较大。乡镇统计员的工资主要由乡政府来进行解决,调查网点的补助,也都与政府领导的关切度有关。在这种背景环境下,当地领导就会对数据进行干预,导致这项工作的抗干扰能力变得较差。最后,抽样调查工作的开展好坏与调查员的自身素质有着重要的关系,如果自身素质较差,那么就会导致抗干扰能力较弱。如今,在抽样调查工作的开展上,我国仅对县及以上部门的管理更加的重视。而农村地区许多有能力的人都外出务工,所以这些辅调员的素质相对较低,抗干扰能力较差。
1.3 统计调查基础较为薄弱
在基层统计调查工作中,调查数据质量的高低与当地的统计基础有很大的关系。在我国许多基层单位,缺乏完善的统计机构,统计人员的专业素质较低,且兼职人员较多,导致统计数据的质量受到了较大的影响。因此,要想提高统计数据的质量,就需要对各基层单位的统计职能进行强化。在一些乡级统计站中,缺乏完善的硬件建设,其考核机制较为落后,这就不利于统计调查工作的有效开展。
2 解决对策
2.1 重视对工作人员的专业培训
在基层机构的建设方面,需要对统计法进行严格的执行,要保证乡镇配备专业的统计人员;要争取上级部门的支持,推动各种形式统计机构的设立,对于有条件的地方,可以由县级统计机构对乡镇的统计工作进行垂直管理;重视对工作人员的培训工作,提高他们的业务能力,使他们的思想能够与时俱进,进而更好的适应今后的调查统计要求;提高业务能力的同时,还要提高他们的职业道德素养,要让他们在调查工作中坚持实事求是的工作态度,让他们做到科学调查,求真务实。在统计调查工作中,统计人员在其中扮演着重要的角色,是数据的缔造者,所以要想得到真实、科学的数据,就需要他们端正自己的思想,要具备强烈的工作责任心,并敢于与弄虚作假的违法行为做斗争。
2.2 对相关机制进行完善
基层统计调查工作范围较广,调查对象较多,所以工作的难度比较大,如果工作人员疏忽大意,那么就难以保证数据的质量。因此,各级调查队需要以实际情况为依据,对如何提高调查数据的质量进行探析。而要实现这一点,可以从以下几方面着手:对于统计调查的任务,需要进行精心的策划,要提前做好安排;对统计调查的纠错机制进行完善。在今后的工作过程中,要不断完善报表审核程序,要确保原始的数据以及報表的质量过关,只有经过审查之后才能够将结果进行上报;需要不断完善数据的评估以及论证制度。
2.3 对统计调查的制度以及方法进行不断的完善
对统计调查报表以及指标,需要进行严格的清理,对于基层统计调查制度以及方法,需要进行逐渐的完善,以促使这些制度以及方法能够适应新形势的变化。要将一些难以适应新形势的指标进行取消,要增加一些对农村经济发展有意义的指标;对于农村经济的运行动态,需要进行及时的跟踪以及监测,以促使基层统计调查工作水平得到提升。此外,还需要对统计调查分析的领域进行不断的拓展,对相关的统计调查制度进行不断的完善,例如,实现重点调查制度与专题调查制度相结合。这样,能够使政府部门对农村经济的发展趋势进行正确的分析。
综上,如今调查统计数据的质量还受到许多方面因素的影响,使统计的数据质量不够理想,要解决这一问题,就要重视对工作人员的专业培训;对相关机制以及调查制度与方法进行不断的完善。如此,便能够促使统计调查数据的质量得到提高,进而促进我国统计调查事业的发展。