把“耕”留住：土地整治让600亩甲鱼塘变良田

□ 杭州市国土资源局余杭分局 傅耀平 石 琰

600亩成方连片的优质农田，路相通、渠相连，灌溉机埠、排涝机埠一应俱全，一般的农用车都可直达田头——这是一片标准化的现代农田，现已流转到种植大户手上，种上了小麦和油菜花。4月12日，杭州市余杭区土地整理工作领导小组对南苑街道东湖社区土地整治项目进行了现场验收。

很难想象，这片优质农田的前身其实是甲鱼塘养殖区。东湖社区有甲鱼养殖户257户，养殖棚 633栋，养殖面积38.3万平方米（约600亩），在温室甲鱼养殖过程中，加温产生的烟尘及有害气体对大气环境造成严重污染，外排池水中氮、磷含量高，并含大量粪便、残饵等固体悬浮颗粒，加剧水质的富营养化并淤塞河道，导致河水又黑又臭，环境污染严重，这里的居民曾饱受困扰。

“温室甲鱼养殖关停整治工作完成后，在区国土部门的指导下，通过土地整理项目进一步改善了区块环境，通过土地集中流转招商引资，土地租金明显上涨，目前土地租金有1500元/亩，大幅提高了农户的收益。集中大户种植，进一步推动了区块农业生产机械化、规模化的有效实施。同时，区政府拨付给了这个土地整治项目回购资金6000余万，村级集体收入大幅增长，我们计划进一步投入到村级公益基础设施建设，打造亮灯工程、造路修路等。”东湖社区党总支书记骆中美告诉记者，“现在环境好了，村民们闲暇时都来这里逛逛，这便是土地整治带来的巨大转变呀。”

承包了这块良田的种植大户楼建忠来自径山镇，他告诉笔者：“经过整治，这片土地田块平整、道路成网、排灌齐备，具备了发展现代农业的较好条件，现在种植小麦和油菜花，接下来准备轮作水稻，根据经验，我对产量很有信心。”

土地整治对一些“荒、废、闲”，种植的产率不高，土地利用率低的地块进行集中连片开发，是项综合性系统性工程也是民生工程。余杭区先后出台了《关于进一步加强土地整治工作的实施意见》和《余杭区千亩水田垦造专项行动实施方案》，加大了政策支持力度。并始终坚持尊重群众意愿，开展整治项目必须通过村民代表同意，在项目建设时也随时接受监督，真正做到群众参与、群众受益、群众满意。2017年度余杭区累计拨付回购资金10.5亿元，充实了58个村级集体经济。

“已经竣工产出的一批整治项目起到了良好的带动作用，现在村里对土地整治工作已经从‘要我做’变成了‘我要做’，村民都纷纷寻找资源，积极申报项目。接下来，我们会继续乘势而上，大力推进土地整治这项工程，即解决耕地占补平衡，又助推乡村振兴起来，身边环境美起来，村民生活富裕起来，让我们的农村成为城里人向往的地方。” 杭州市国土资源局余杭分局相关负责人表示。

▲ 余杭区土地整治工作领导小组正在现场验收