中华人民共和国未成年人保护法的研究

李林玲

【摘 要】未成年人是一个相对特殊的群体，年龄小，接触的世事少，心智不成熟，也没有足够的判断能力和自我保护的能力，他们需要社会的力量来保护，但是又不能过度保护。所以我国虽有未成年人保护法来保护未成年人，但仍然没有有效的实施和达到真正保护的目的，需要更加规范和完善法律条例，管理好与未满18周岁接触的这些群体。有效的惩治措施、加强教育、解决法律条例保护过度和处罚之间的矛盾关系，才能起到实质上保护未成年人。

【关键词】未成年人；儿童；学生；法律

社会法是社会历史大潮发展应运而生的新兴法律门类和法律学科，是近年来完善市场经济法律体系，落实科学发展观，构建和谐社会主义所必然产生的产物。社会法所涵盖的门类较多，未成年人保护法是社会法中的一门。未成年人是一个相对特殊的群体，年龄小，接触的世事少，心智不成熟，也没有足够的判断能力和自我保护的能力。尤其是在这个二胎盛行的时期，这个群体将越来越庞大，由这个群体带来所必然产生的一些相关产业和事件将急剧增加，未成年人保护法和社会发展之间的匹配程度也将有所差异。而这部针对未成年人而立的法律，从法律实质和社会大众意愿来说，都是想通过本法来保护未成年人，但是也有缺陷和与大众意愿无法达到一致和权衡的地方。

一、需要加强与儿童接触的相关人员的监管，并加强惩戒机制的实施力度，加强相关人员的法律意识培训。例2017年3月福州的虐童案，夫妻因工作忙在家政公司请人照看小孩，在家里安装了监控，发现保姆给小孩喂米糊，小孩把米糊吐在桌子上，保姆生气一巴掌打在小孩头上，接着又狠狠打了一下，小孩大哭，周某再给孩子喂米糊，孩子嘴里含着米糊未吞下，周某又强行将孩子头抬高，掐住鼻子强迫小孩将米糊咽下去在视频中孩子有几秒钟停止了反应，似乎被米糊呛入气管无法呼吸，非常危险。案件发生后，不少社会人士都希望好好处理保姆，觉得保姆实际上已构成了虐待儿童犯罪行为，只要严加处理，就会减少类似的事件发生。但很多人不知道虐待儿童罪入刑条件边界，如果虐待儿童行为没有造成死伤，按照现行刑法将很难追究大多数虐童者的刑事责任，所以虐童案件才会一再发生，应当尽快增设独立的虐待儿童罪罪名，将没有造成死伤但是性质恶劣的虐童行为予以犯罪化。

二、加强未成年人的教育，不要因为过度保护，致使未成年人无视法律、觉得犯任何错误都可以被原谅。未成年人保护法中规定国家、社会、学校和家庭对未成年人进行理想教育、道德教育、文化教育、纪律和法制教育，进行爱国主义、集体主义和社会主义的教育，未成年人伤人的案例很多，例如，2013年5，段某某与张某某再次发生争执，厮打过程中，段某某持事先准备的弹簧刀朝张某某胸部左侧及左后背部连捅数刀，后逃离现场。被害人张某某受伤后大失血休克经抢救无效死亡。法院认为，被告人段某某的行为构成故意伤害罪。鉴于被告人未满十八周岁，其父母主动赔偿部分经济损失，犯罪前日常表现尚可，主观恶性相对较小，犯罪后认罪态度较好，综合全案情况，依法对被告人段某某从轻处罚。依照相关法律规定，以故意伤害罪判处被告人段某某有期徒刑十三年。

如此看出，未成年人冲动致人伤亡甚至死亡的事件较多。如何减少情况发生呢？1、加强未成年人法律意识的宣传，要认识到伤人的严重后果。2、父母和社会人士共同形成教育体系，让未成年人在法律意识浓厚的环境里感知，逐渐潜移默化。3犯错犯罪严格处理，大多时候对未成年人的处理会有些感情化，这样便会使有些人觉得年龄小犯错是可以被原谅的，无法从更本上解决问题。

三、社会保护条例中，第十一条规定禁止向未成年人出售烟酒，经营者应当在显著位置设置不向未成年人出售烟酒的标志；对难以判明是否已成年的，应当要求其出示身份证件；类似这些条例的新闻很多，新华网重庆频道中报道，因没有拒绝向未成年人销售烟酒而导致的事故；璧山青杠中兴小学6年级6名学生毕业考试后，买了啤酒到河边放松，两女一男不幸溺水身亡，一名男生被救出，就因为毕业喝酒庆祝，导致三人坠江身亡。可以看出，虽然法律条例中明确有规定，但仍然向未成年人售卖烟酒，且无人举报。家长监督也是重要部分，家长无法自律，更有甚者纵容，烟酒都可以从父母那里得到，未成年人打工也有家长同意的，所以其中有一部分原因是家长无法做好监管，使该些条例无法有效实施的原因。学校对未成年人的教育，要加强。还有社会共同的监督，需要通过多种途径最大限度潜移默化对未成年人造成的影响，能达到看到未成年人进网吧、买烟酒、企业工作能主动进行劝阻和举报。

未成年人保护法，保护的是未满18周岁的公民，未满18岁的公民是属于心智不成熟、尚未接触世事、没有判断能力的群体，他们的做法思维会受到环境和周邊人物的影响，也没有自我保护的能力，未成年人保护法对该群里有保护作用，但也有没完全监管和有效实施的地方，还需要社会大众和有关部门一起努力，达到法律真正管理和保护的目的。