铁路货运票据电子化作业流程方案研究

于永利

(中国铁路总公司 运输统筹监督局，北京 100844)

长期以来，在铁路货物运输组织中先后使用了货物运单、货票、列车编组顺序表、货运记录等20多种纸质票据，涉及货运、车务、车辆、机务等生产作业过程，以及统计、收入、财务等相关业务。从货运市场方面来看，客户填写运单办理货物托运，持领货凭证领取货物。随着信息技术的进步，客户对优化托运和领货手续、取消纸质领货凭证的要求日益强烈。从铁路内部生产方面来看，各作业环节间传递纸质票据，生产作业环节效率低，迫切要求以信息化手段提升运输组织与管理水平。从技术条件方面看，铁路信息系统经过多年建设，以及网络扩容建设提供的信息通道，已经为各作业环节取消纸质票据传递提供了一定的基础。因此，取消纸质票据随车传递，实现铁路货运票据电子化，对优化运输途中作业和承运交付作业、降低营运成本、提高运输效率、改善客户体验意义重大。

1 铁路货运票据电子化现状分析

铁路货运票据是托运人与承运人之间的运输合同，以及货损、货差等赔付的凭证；是铁路货物列车挂运、解编、运行，以及站车交接、货物交付、车辆扣修等生产作业组织的凭证；是铁路财务清算、统计工作的凭证[1]。

铁路货运票据电子化的实现是以列车不带纸质票据为初步目标，从需求受理、装车、承运、挂运、在途、到达、交付等作业流程实现电子票据信息的快速有效流转，涉及到货运作业、运转技术作业等工作环节作业信息电子化流转。电子化货运票据主要包括：货物运单、货车装载清单、特殊货车及用具回送清单、货运记录、普通记录、物品清单、不良货车通知单、装卸作业单、货车篷布交接单、货车调送单、铁路箱破损记录、铁路箱出站单、垫款通知书、车辆检修通知单、检修车回送单、检修车辆竣工验收移交记录、新造车辆竣工验收移交记录、货物运输变更要求书、超限超重货物运输记录、调卸作业单、列车编组顺序表等。

随着我国市场经济的发展，运输业、物流业快速发展壮大，增强市场竞争能力、扩大货运市场份额，已经成为铁路货运工作的必然选择。实施铁路货运票据电子化，可以有效促进铁路主动适应市场，提高运输效率，提升竞争能力。铁路货运票据电子化是支持货物业务流程优化的基础，是货物全程运输组织实现精细化管理的信息支撑，可以有效促进运输组织水平的整体提升。实施铁路货运票据电子化，完善和提升相关信息系统功能，可以从提报需求、办理托运、途中运输信息跟踪、到达领货全过程为客户提供方便、快捷、优质的服务，促进服务质量有效提高，树立良好的铁路企业形象。同时，能够及时全面掌握与铁路运输需求及市场变化相关的各类信息，提升铁路大数据分析能力，为铁路创新营销手段、设计符合客户需要的物流产品提供有效决策支撑[2-3]。

实现铁路货运票据电子化具有以下有利条件：①符合国家物流发展趋势。国家政策积极推动多式联运，推进“互联网+”便捷交通、促进智能交通发展，以旅客便捷出行、货物高效运输为导向，铁路货运票据电子化可以为我国交通发展现代化提供有力支撑。②符合铁路信息化总体规划。基于运输信息集成平台，实现车站级各专业系统的信息互联和应用功能整合，实现信息一点采集、全路共享，是铁路信息化总体规划的总体要求。③前期信息化建设奠定了应用基础。铁路货运票据电子化研究多年，早期因车站级系统覆盖不够，功能不足，铁路货运票据电子化难以实施。随着铁路信息系统建设的不断完善，具备了票据电子化的应用基础。④网络扩容建设提供了信息通道。近年来，全路不断提升车站到铁路局集团公司的网络通道能力，为车站级作业系统及时获取电子票据信息提供了网络基础，取消纸质票据成为可能。

随着铁路落实创新驱动发展战略，提升铁路运输信息化、网络化水平，铁路货运票据电子化当前已正式实施，主要解决以下问题[4-6]：①铁路货运票据电子化程度不高。车站作业仍依赖纸质票据，部分票据虽然已电子化，但存在于不同的信息系统中，未集中建库并实现关联，数据未实时上报，以致下一个作业环节不能及时获取信息。②同一信息多次采集。由于各信息系统分别建设，信息共享程度不高，导致同一岗位在多个系统中多次采集，重复劳动，信息填记缺乏卡控，信息准确率不高，作业效率较低。③信息规范性统一性有待提高。受理的运单信息未全面应用到现场作业，部分运单信息填记不实。同一信息系统存在多个版本，信息处理水平不一。

2 铁路货运票据电子化作业流程

实现铁路货运票据电子化的总体目标是：所有货运票据均使用电子格式，取消手工填记，托运人可以通过系统终端、互联网或手机 APP，方便快捷地办理货物托运、追踪查询、电子交付等业务。取消纸质票据传递，通过完善相关系统功能，实现货物承运—运输—交付全过程电子化办理和信息化管理，优化作业流程，减少作业环节，提高运输效率和质量。为实现铁路与国家相关部门、行业、企业，以及国外铁路间货运信息互联互通，数据共享，促进铁路与其他交通运输方式和相关行业融合发展奠定基础。结合现铁路货运票据电子化存在的主要问题，对票据电子化作业流程进行优化[7-8]。

（1）需求受理。铁路通过网络、电话、营业场所及上门服务等渠道敞开受理客户需求。运输需求在铁路货运电子商务系统 (以下简称“电商系统”) 中提报。铁路局集团公司通过 FMOS 系统和货调系统审定运输需求，车站通过电商系统进行实货核实和运单受理。

（2）进货。整车货物车站采用铁路货运站安全监控与管理系统 (以下简称“货运站系统”) 分配货区货位，确认货物进齐。集装箱货物车站采用铁路集装箱运输管理信息系统 (以下简称“箱管系统”) 打印铁路箱出站单出站，进行检斤验货。

（3）装车承运。整车货物，在铁路货场装车时，车站在货运站系统中录入装车作业信息及运单承运人填记信息；企业运输员在专用线 (专用铁路下同) 装车时，通过系统 (货运站系统、电商系统或手机APP) 补充装车作业信息。车站在货运票据管理系统(以下简称“货票系统”) 中核对“已装车”的整车运单、“已检斤验货”的集装箱运单信息，录入承运人记事，计算运输费用并打印运单。铁路货运票据电子化受理、装车作业流程如图 1 所示。集装箱货物装车，车站或企业在箱管系统内进行装车操作，生成货车装载清单。凭特殊货车及用具回送清单、货车装载清单、货运记录运输的车辆在货运站系统或箱管系统进行装车操作。铁路货运票据电子化装车、挂运作业流程如图 2 所示。

图1 铁路货运票据电子化受理、装车作业流程Fig.1 Process of acceptance and loadingbyelectronic railway freight bill

（4）途中作业。车站行车人员根据货运站、箱管等系统推送到现车系统的信息组织取车作业，并在现车系统编制列车编组顺序表，补充车辆“其他记事”信息，发现问题编制普通记录。车站货检人员在铁路货检安全监控与管理系统 (以下简称“货检系统”) 编制普通记录，按规定进行途中签认。铁路货运票据电子化途中作业流程如图 3 所示。

（5）卸车。整车货物卸车，车站通过货运站系统接收现车系统的到达重车运单信息后，指定股道货位，接车对位进行卸车操作，发生货物损失时，应编制货物损失报告。专用线卸车的，还应按规定使用货车调送单进行路企交接。集装箱货物卸车，车站或企业在箱管系统调取运单信息进行卸车操作。专用线卸车的，还应按规定使用货车调送单进行路企交接。铁路货运票据电子化卸车作业流程如图 4 所示。

（6）交付。车站在货票系统中调取运单信息，查验领货凭证、领货人身份证、领货密码等，采集收货人 (经办人) 身份证及头像影像资料，办理内交付手续，并且在货运站系统或箱管系统对“已内交付”的运单进行外交付出货操作。铁路货运票据电子化交付作业流程如图 5 所示。

图2 铁路货运票据电子化装车、挂运作业流程Fig.2 Process of loading by electronic railway freight bill

图3 铁路货运票据电子化途中作业流程Fig.3 Process of en route operation flow by electronic railway freight bill

3 结束语

在铁路深化“强基达标、提质增效”工作主题，大力加快铁路信息化建设步伐的要求下，通过所有货运票据均使用电子格式，取消手工填记，托运人可以通过系统终端、互联网或手机 APP，方便快捷地办理货物托运、追踪查询、电子交付等业务，实现货物承运—运输—交付全过程电子化办理和信息化管理，优化作业流程，减少作业环节，提高运输效率和质量。铁路货运票据电子化为实现铁路与国家相关部门、行业、企业，以及国外铁路间货运信息的互联互通、数据共享，促进铁路与其他交通运输方式和相关行业融合发展奠定了基础，为提高铁路货运服务水平和经营效率效益提供了技术支撑。

图4 铁路货运票据电子化卸车作业流程Fig.4 Process of unloading by electronic railway freight bill

参考文献：

[1]中国铁路总公司.关于印发《铁路货运票据电子化试运行期间作业办法》的通知：铁总货[2017]317号[A].北京：中国铁路总公司，2017.

[2]肖永青.信息化条件下铁路机车车辆运用统计指标体系的构建[J].铁道运输与经济，2017，39(5)：7-11.XIAO Yong-qing.Establishment of Statistics Index System of Railway Locomotives & Cars Utilization under Information-based Conditions[J].Railway Transport and Economy，2017，39(5)：7-11.

[3]张 鹏.国外铁路货运信息化发展现状及特点分析[J].铁道货运，2010，28(1)：50-52.ZHANG Peng.Development Status of Foreign Railway Freight Traff i c Informationization and Its Characteristics[J].Railway Freight Transport，2010，28(1)：50-52.

[4]唐劲松.货物运单电子化流转的实践与展望[J].铁道货运，2011，29(6)：13-17.TANG Jin-song.Practice and Prospect of Electronic Flow of Freight Transport Bill[J].Railway Freight Transport，2011，29(6)：13-17.

图5 铁路货运票据电子化交付作业流程Fig.5 Process of delivery operation by electronic railway freight bill

[5]张 菲，葛兴春.浅谈铁路货运电子商务系统的构建[J].西南交通大学学报 (社会科学版)，2016(4)：54-59.ZHANG Fei，GE Xing-chun.Development of Railway Freight E-business System[J].Journal of Southwest Jiaotong University (Social Sciences)，2016(4)：54-59.

[6]贾卫卫.铁路货票电子化的设计与实现[J].铁路计算机应用，2016(4)：32-33，37.JIA Wei-wei.Electronization of Railway Waybill[J].Railway Computer Application，2016(4)：32-33，37.

[7]张欣怡.铁路货运单据电子化设计与仿真研究[D].北京：北京交通大学，2017.

[8]丁 毅.丰台西站实施铁路货票电子化的可行性方案研究[J].铁道货运，2018，36(2)：24-30.DING Yi.Research on the Application Feasibility of Electronic Railway Waybill in Fengtai West Station[J].Railway Freight Transport，2018，36(2)：24-30.