“安全生产月”活动看宁波

文/沈周

（本文作者单位为浙江省宁波市安全监管局）

编辑 包冬冬

浙江省宁波市从2017年4月初着手策划“安全生产月”活动，经过了多方努力，掀起了一场涵盖23项活动的安全生产宣传教育的“六月高潮”。

宁波市小学生在上互动式、实景式的“安全课”

2017年，按照国家、浙江省关于开展全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的总体部署，浙江省宁波市紧紧围绕“全面落实企业安全生产主体责任”的主题，以加强宣传教育、推动落实责任、传播法治文化、普及安全知识、提高安全素质，防范和遏制重特大事故为重点，用大型系列、行业特色、比赛创作、网络互动、专题行等5大项活动，在全市上下掀起了一场安全生产宣传教育的“六月高潮”，促进了各项安全生产工作的开展。

组织设计与考评

为了开展好 “安全生产月”活动，宁波市成立了以分管副市长为组长，分管副秘书长及9个市级部门负责人为副组长、市安委会成员单位分管领导为成员的活动领导小组，指导协调全市各地、各行业开展“安全生产月”活动；领导小组下设办公室，具体负责“安全生产月”活动的组织实施、绩效考评；各区县（市）主要行业管理部门也同步成立了领导组织，确保有序部署推进活动。

2017年4月初，宁波市安委办即围绕2017年活动主题，向各地、各有关部门征集重点活动项目，并确立了咨询日、主题宣讲、事故警示教育、应急预案演练、全民应急知识大教育、公众开放日、相声小品大赛、本质安全大讨论等23项活动。国家、浙江省活动方案确定后，宁波市安委办在细化各重点活动方案、任务、责任分工的同时，依据国家、省考核评分细则重新修订完善宁波市“安全生产月”活动考核方式，从严从实对各地“安全生产月”活动进行评优评先。

丰富多彩的活动

宣传咨询营造气氛

组织开展广场咨询活动。2017年6月10日，宁波市政府在文化广场举办宁波市安全生产广场宣传咨询日活动，25家单位携手推出了一堂互动式、实景式的咨询体验活动“安全课”。活动以图版展示、咨询服务、视频展播、有奖竞答、微信互动等丰富多彩的活动，吸引了不少市民驻足参与。同时，启用投资2 800余万元的宁波市公共安全宣传教育基地，近600名参观者在展教员和各专业部门工作人员指导下进行了学习体验，通过现场体验、游戏互动、观看表演等多种形式，学习安全常识、增进安全技能。

组织开展文化宣传活动。宁波市安监部门组织开展化工企业公众开放日活动，邀请热心网友代表、市民朋友进中国石油化工股份有限公司镇海炼化分公司、台塑工业(宁波)有限公司，现场了解化工企业安全状况，宣传化工企业安全文化。

宁波市建设工会举办的“安全你我他 幸福千万家”相声小品大赛，也颇受好评；全市供电系统通过“岗位安全列列看”、班组安全日、演讲、微讲座、读书会、沙龙、贴心口诀征集等多种形式深化“本质安全”大讨论，提升安全生产意识。期间，全市各地共举办文艺演出124场、创建文化示范企业40余家，有力传播安全知识、营造安全氛围。

此外，宁波市广泛发动成员单位和广大企业、社会公众，积极参与“安全最美”摄影、安全文化精品创作、贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》征文、“一幅安全画”、儿童消防作文绘画等各级比赛创作活动，并频推精品佳作，用艺术视角诠释安全发展内涵，生动反映安全生产工作成效。其中，高新区安监局监制的《守护安全》微电影由该区安监干部、企业安管员本色出演，讲述日常安全监管工作的苦与乐，引起普遍共鸣；宁波市政管理部门编排的小品《照亮百姓回家路》用真情礼赞安全生产；江北区安监局监制的《每个人都应该被牵挂》微电影故事情节“走心”，被外地、本地兄弟单位广泛展播于公共场所公益广告、培训班、报告会上。

主题宣讲突出重点

宁波市安委办组建宣讲团，以习近平总书记关于安全生产工作系列重要指示批示讲话精神、中央改革发展意见和重要法律法规精神以及对企业落实安全生产主体责任的要求、典型事故案例等为重点，分赴宁海、镇海、余姚和住建、交通、科技、邮管等地区、部门和部分企事业单位开展主题宣讲；鄞州区、宁海县两地分别特邀原国家安全监管局副局长、国务院应急管理专家组组长闪淳昌教授和浙江省安监局原副局长徐洪军作安全生产专题报告；宁波市本级咨询日活动以知名企业家“现场+连线”形式向全社会发出安全承诺，宁波市40万华数电视用户开机显示屏及FM92.0早晚高峰时段，滚动播出企业法人代表谈安全生产主体责任微视频、微音频；海曙区举行“全面落实企业安全生产主体责任”千人报告会、鄞州区电视播放安全主题微课比赛、北仑区标杆企业负责人“安全面对面”专题访谈等向全社会辐射安全理念。

隐患排治管控风险

宁波全市上下以企业自查、行业检查、政府督查相结合的方式开展各类督查检查活动。第一，发动职工排查治理隐患。工会、安监部门联合组织开展安康杯“查隐患·防事故”活动、全市“十佳金点子”、安全合理化建议等系列活动，收集金点子、合理化建议1万余条。第二，突出重点排查治理隐患。宁波市安监局开展危化品装卸作业和特殊作业安全专项检查、市建设领域相关部门组织开展全市建筑工地安全检查、市综合行政执法局开展管道燃气设施专项检查、市公安交警部门开展“一创一治交警在行动”、市公安消防部门牵头开展电气火灾综合治理、市质监局开展特种设备安全检查、市海洋渔业局持续推进渔业船舶“一打三整治”专项行动等。宁波市安监系统开展首届执法技能专项比武、宁海连续第五年开展隐患辨识大赛，不断提升隐患排查、执法检查能力水平。6月以来，全市共发现各类隐患1万8 677个，整改1万8 371个。

“七进”宣传注重实效

宁波市借助“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”“五好文明家庭”“校园安全六个一”“道路运输平安年”“安全宣传进影院”等活动载体，扎实推进安全生产宣传教育进企业、进学校、进机关、进农村、进社区、进家庭、进公共场所。其中，浙江省统一的“校园安全六个一”活动吸引了2 042所中小学校参加，并选送118幅绘画作品、上百门安全教育精品课参赛。同时，宁波市还依托市、县、乡三级42家公共安全宣传教育基地、宁波市安全生产警示教育中心以及宁波市安全生产网络培训平台，开展“全民同上安全课”“万名职工安全体验”“万册安全读本进企业”“从业人员上网课”等普惠性宣传教育活动，主动联系或预约服务126个团队超20万人次参与互动体验、听取课程，取得了良好的实效。