低碳城市规划建设的难点与关键问题

杨志浩

摘 要：随着我国经济和社会的飞速发展，人们的生活水平有了巨大的改善，但同时也不可避免带来了一些负面的影响，比如环境恶化的问题。为此，国家提出了可持续的发展战略，以节能减排为主要目标，在城市规划方面，引导和提倡低碳环保可持续的建设模式。为进一步满足国家可持续发展战略的具体要求，推动城市现代化进程的稳定发展，需要对城市组成的每一部分系统布局进行整体优化，逐步减少困扰城市建设的废气废水废弃物等问题，提升能源利用率，降低实际的消耗。本文结合目前城市规划在低碳建设方面的实际进展情况，分析了规划建设中仍还产生负面影响的具体难题，这些难题制约了城市规划建设的有效实施，在此基础之上，提出了中肯的意见建议和解决办法，具有一定的实践意义和参考价值。

关键词：低碳城市；规划建设；关键问题

提高城市各种配套功能的使用效率，也就是提升了城市低碳环保的建设水平。为此，必须加强城市各主要功能的系统合理设计，通过科学规划，达成对城市建設低碳理念的坚持。目前，低碳环保的思想已经广泛影响到社会各界，人们对于城市现代化的系统服务支持功能有了更高更具体更个性化的要求和需求，这也从另一个侧面表明了城市规划低碳建设目标的迫切性和必要性。所以，城市建设的规划者和实施者必须充分考虑低碳城市的具体要求，进一步掌握城市低碳规划和建设的主要难点和必须解决的问题，通过科学设计方法实施深入细致的客观分析，最终得出切实可行的建设方案，提高城市功能的使用效率，降低能源的不必要消耗，为低碳建设做出贡献。

1 低碳城市规划建设的几个难点

1.1 搭建进行定量评估的专业平台

城市低碳建设，必须要有一个评估体系，对城市的低碳化水平进行专业的评估，以获得城市建设水平的第一手数据。为此，就必须借助信息化技术，充分利用计算机及其网络的数字运算和执行优势，完成数字化指挥控制系统平台的构建，通过该平台体系集成的传感终端设备，对城市进行建设过程中的低碳化水平实时进行数据分析以及质量评估，保证现代化的大中型城市可以在高速发展中积极节能减排，实现预期的低碳化建设目标。并且，只是定性的评估还远远不够，只有定量地掌控碳排放等实时数据指标，通过专业软件的整理，形成数据详实，结果直观的开放信息共享模式。让城市低碳规划建设的各方充分参与进来，各行其责，才可以实现预期的低碳建设效果。建设部门重视建设中对碳排放等项目的定量评价评估，通过对城市碳含量的科学计算，同时借助强大功能的数据库技术支持，为建设的各个工作环节提供系统准确的信息。

1.2 确定科学碳排放量预算技术

为实现城市规划建设的低碳目标，规划部门必须认真选择专业化的测量方式，以及对具体计算方法的合理使用，对城市的碳排放量进行必要地控制，保证碳排放的控制措施可达成预期建设效果。第一，专业的测量方式可以获得准确的碳排放数据，而且这些数据是一个变动的数值，将这些数据量化之后可以得到变化曲线，能够清晰看到变化的规律。第二，专业的计算方法，可以帮助设计人员获得更具说服力和更贴近实际情况的数值信息，对低碳建设提供强大的辅助决策功能。所以，就要采用先进的城市碳排放的完整预算评估技术，通过该技术实现对实际城市碳排放量的科学准确预算，进而促进碳排放智能化管理系统的实际建设。并且，对城市建设的碳排放量的具体评估，前提是要拥有必要的评估项目和准则，对碳排放量等内容的监督执法部门的职权范围做进一步明确，保证各项碳排放指标可以确定在必要的管控范围之内。

1.3 完善规划建设制度

要增强现代化城市对市民的服务态度和水平，必须在城市建设中完成低碳环保理念的充分渗透，这就要不断强化城市规划低碳建设涉及到的机制建设，机制中对城市的低碳化进程评估的各项指标进一步进行明确，提升低碳城市具备在日后战略制定方面的稳定性和可靠性，以保证城市低碳建设目标的切实实现。在持续推进城市规划低碳机制建设的过程中，要逐步强化对城市实际发展状况的切合实际的深入分析，必须对城市整体的发展模式有一个比较全面和客观的认识，再进一步结合国家的政策要求，以及环保技术可以发挥的建设性作用，增进制定的低碳建设制度具备长期适用的科学性和准确性。因为城市规划低碳建设都将需要较长的时间周期，在这个周期里，建设涉及到的各方都要保持积极的投入，对于市民来说，保持高度负责的环保意识，这对城市低碳建设目标的充分实现有着不可低估的作用。

2 低碳城市规划建设的难点与关键问题分析

2.1 规划建设关键问题分析

2.1.1 低碳型城市其系统功能的完善

城市最早建立的出发点，就是为了满足经济功能的需要，人群的聚集更多是为了提升经济效益降低经济成本的需要。所以，城市的低碳规划建设，也必须满足城市经济功能的基本需要，这在规划的过程中必须给予充分的考虑。城市功能的各实现分区，要依据低碳经济建设的主导思想，把影响城市各行业发展的各要素系统结合，进行合理设计布局，优化城市的各个空间的分支结构，坚持可持续发展的低碳建设理念，推动传统城市模式向低碳城市功能逐渐转变。

2.1.2 低碳型城市建设结构的组成

城市规划低碳建设中，要重点研究城市的空间整体结构的利用率和合理性，充分考虑低碳理念的具体要求，站在战略性的角度设计和规划低碳型城市的系统结构，就是不能只在乎目前的使用功能，还要考虑可预见的未来城市低碳建设的模式，进而促成城市内部经济、社会结构与空间整体架构的完整统一。城市规划低碳建设中要特别留意对低碳化理念的坚持，持续完善低碳型城市系统的结构建设，推进制定城市化低碳社会的经济结构具有完整的便捷有效性。

2.2 强化城市规划低碳建设的具体对策

2.2.1 大力倡导低碳生活的理念，强化市民节能环保意识

城市规划低碳建设目标的实现程度，取决于多方面的因素，而在城市的规划建设中充分发挥市民的主体主导作用，这是关键所在。大力倡导低碳生活的理念，调动市民的环保和参与意识，许多建设就可以取得事半功倍的效果。为此，政府部门要通过各种渠道有效宣扬低碳发展理念，设计切实可行的低碳生活模式，树立低碳生活的榜样，引导公民正确的低碳生活观念。

2.2.2 完善各种基础设施

有效改善城市低碳建设的基础设施不可或缺，这不仅是城市低碳化过程的实际需要，同时也代表着城市低碳化进程的最有力的证据。最显而易见的基础设施就是道路系统，设计合理运行良好的城市交通可有效降低交通运输造成的废气等污染。合理优化基础交通，对基础设施和资源进行优化配置，设计科学交通方式和车辆行驶路线，在必要的地点配备自行车，也是一种非常不错的选择。

3 结束语

低碳型城市的规划和建设，这既是国家未来发展的大势所趋，也关系到每个人的切身利益。从政府相关部门的角度来看，城市功能的整体设计必须科学，系统规划，才能保证城市未来不掉队。从普通市民的角度来说，这是涉及切身利益的大事，由不得不认真对待。只有所有的利益相关者都能被真正调动起来，充分参与其中，低碳化才是一个可以实现的目标，城市才会有更加灿烂的未来。

参考文献

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