织起妇女儿童维权网

文_当代贵州全媒体记者 / 李思瑾

贵州省各级妇联创新维权工作思路，广泛动员社会力量，拓展维权阵地，延伸维权网络，形成了依法维护妇女权益的强大合力。

3月4日，贵州省2018年“建设法治贵州巾帼在行动”暨“三·八”维权周启动仪式在关岭自治县民族文化广场举行。

“现在不同于以前了，妇女有什么委屈都要敢说出来才对。通过今天的活动，我了解了更多维权方面的法律知识，回去后我也会给身边的女性做宣传！”活动现场，65岁的刘礼华笑着说。

维护广大妇女的合法权益，一直是贵州省各级妇联的工作重点。

“柔性”手段维护法律权威的“刚性”

2月28日早上8点，关岭自治县人民法院断桥法庭庭长张旋就开始忙碌了，接待前来咨询的群众、审查立案材料。到中午，张旋已接访了10个离婚纠纷，其中立案6件。

短暂午休后，张旋与助手许钰平赶往断桥镇大理村，调解一起土地纠纷。听完原被告双方相关事实理由辩论，调解未能取得有效进展，张旋又与原被告双方约好3月5日下午再次调解。当张旋回到断桥法庭，已是晚风夕霞。

张旋每天的工作都是如此。

断桥法庭管辖断桥、坡贡、白水三个乡镇，辖区人口约8万人，居民主要以布依族和苗族为主，近年来，婚姻家庭纠纷、赡养纠纷等案件较多。2016年11月，断桥镇“女子法庭”成立，这个只有三个女干警的“微型法庭”年均办结各类案件200余件。

“家长里短的矛盾纠纷看似简单，但其中包含的历史、人情因素却是复杂的。处理这些矛盾，要不怕‘繁’、不怕难，争取在源头处解开症结。”张旋认为，以“情”调解，是解决这类矛盾的可行之法。

三位女干警不仅以“柔性”司法维护着法律权威的“刚性”，还在普法上大力下功夫，充分利用三八妇女节、六一儿童节等节日以及农村集会等开展法律咨询及法制宣传活动。并与辖区妇联建立联动机制，联合妇联一起为妇女做调解与教育工作，引导和鼓励妇女朋友在遭受不法侵害时，要勇于向公安机关、妇联等部门请求保护，必要时向法院提起诉讼，学会通过法律途径维护自身的合法权益。

在坚持普法教育工作的同时，断桥法庭还建立案后回访制度。张旋说，目前断桥法庭完成已办结案件50%以上的回访任务，其中赡养、调解和好的婚姻案件做到100%回访，通过电话，信件及到家等方式回访，对涉及家暴、侵犯妇女儿童的案件多次回访监督，督促当事人自动履行生效法律文书、及时帮助化解新纠纷，减少再次起诉可能等。

“花木兰”维权队

“我想知道如何维护自己的合法权益。”2月28日一大早，镇宁自治县双龙山街道大寨村村民小娇（化名）来到“花木兰”维权队办公室寻求帮助，听她讲述情况的，是镇宁自治县公检法的三位女干警韦兰、廖清和朱丹。

小娇是江西人，2004年与前夫因务工结识，嫁至贵州镇宁自治县，育有两子。早在2017年初，小娇就因不堪丈夫家暴来此寻求帮助，同年6月离婚。一审判决中，关于财产分割与两个小孩抚养权问题小娇一直不服，遂向安顺中院提出上诉。

“我愿意作证。”同小娇一同前来的还有其前夫的母亲，她也曾遭受儿子家暴，看到小娇确实可怜，老人也想帮助自己之前的儿媳。

“证据不足是目前女性寻求合法权益路途中的一个难点。”镇宁自治县法院刑事审判庭法官助理朱丹说，小娇在一审时未申请“诉前财产保全”，未能拿出婚姻存续期间夫妻财产构成比例、前夫出轨等方面的证据，因此判决结果不理想。“若二审中被告的母亲愿意帮助原告出庭作证，原告将稍占优势。我们也会一直追踪指导小娇如何收集证据。”

“花木兰”维权队由镇宁自治县妇联牵头，县法院、检察院、司法局、公安局、团县委、红十字会、民政局、卫生计生局等部门为成员单位于2017年8月成立。成立后，自治县公安局、检察院和法院分别派出女干警在“花木兰”维权队办公室轮值，其他部门则根据案件具体情况，调用人员协同配合，各司其职，譬如镇宁自治县人民法院设有“人民陪审员”，组织社会反家暴巾帼志愿者积极参与婚姻、家庭纠纷的审理。

这种整合资源开展妇女维权的工作模式，处理问题时更准确、快捷。

“维权队集社情民意收集、矛盾排查化解、维护妇女儿童权益、妇女需求服务和困难群体帮扶等功能为一体。取名‘花木兰’，是希望合法权益遭受侵害的女性能像花木兰一样自强、坚强。”镇宁自治县妇联主席潘美芳说，“针对施暴者，我们做到‘处理一起，教育一片’。”

“小事不出村，大事不出镇。”如今，镇宁自治县200个村落都设有妇联主席，基层妇联正积极开展法律知识“进学校、进社区、进家庭”，“三八维权周”的“送政策、送法律、送家教”等活动，教会妇女儿童发生侵害事件后，要及时报警或求助，并注意收集和保留证据来依法维护自己的合法权益。

安顺市镇宁自治县“花木兰”维权队办公室里，轮值工作人员正讨论案件情况。（镇宁自治县妇联供图）

安顺市关岭自治县断桥镇“女子法庭”正在进行诉讼案件庭前调解。（当代贵州全媒体记者 胡庭标 / 摄）

化解纠纷共建法治贵州

近年来，婚姻家庭矛盾纠纷导致的民转刑案件时有发生。“今年我们将继续深入开展‘平安家庭’创建活动，把‘建设法治贵州，巾帼在行动’维权服务进社区、进家庭、到身边活动真正落到实处。”贵州省妇联权益部部长姜禾说，化解社会问题应从“源头”上发力，因此做好基层婚姻家庭调解工作尤为重要。

黔东南州榕江县开启QQ法庭、民歌法庭等多种审案模式，都匀市人民法院家事审判庭实现离婚案件的“温情化”和“无害化”处理，息烽县女子巡逻队对社区内的街道、小区、单元楼、学校、娱乐场所等重点敏感区域进行治安巡逻……各地已探索出保护为主、教育优先、调解结合的工作路径。

贵州省妇联积极购买社会服务，2017年底承接了总资金为20万元的“中国妇女法律援助行动项目”，依托中央专项彩票公益金法律援助项目，为妇女和未成年人提供法律援助补贴。同时延伸维权范围，与德馨关爱妇女儿童服务中心等公益组织合作，组织社会力量为妇女儿童维权工作献计献策。