追求公平而有质量的教育

教育的公平与质量一直是我国教育政策的基本方向。十九大报告提出，要努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。刚刚结束的第十三届全国人民代表大会第一次会议上，国务院总理李克强也指出要发展公平而有质量的教育，办好人民满意的教育，让每个人都有平等機会通过教育改变自身命运、成就人生梦想。

促进教育优质均衡发展，着力提高老百姓对教育的获得感和满意度，一直是各级党委、政府的不懈追求。优质均衡发展，就是既有质量，又有公平的发展。近年来，南京市鼓楼区不断优化教育布局，加快改善办学条件，全面提升教学质量，切实加强队伍建设，精心打造了“特色、多样、开放、优质”的教育品牌。新的时代赋予了教育质量和教育公平新的内涵，提出了新的要求和期盼，我们对教育优质均衡发展也必须有新认识、新思考。发展公平而有质量的教育，我们将重点从以下三个方面着力。

进一步优化布局，统筹兼顾促进教育均衡。结合“十三五”规划及区域控制性详细规划，进一步加大和优化教育布局。结合我区实际，对新开发地区和薄弱地区大力加强优质教育资源布点，着力推动优质资源进一步向滨江、铁北地区覆盖。加大优质资源的双向和多向流动，以完善幼儿园共同体建设、优化小学集团化发展和建立初中发展同盟为载体，加快缩小校际差距，深入推进各学段的优质均衡。

进一步对标找差，坚定不移提升教育质量。以提升教育现代化发展水平为抓手，“补短板”“强供给”“促转型”。教育现代化是办现代教育的基础，也是我们近阶段的主线、抓手和主要目标，更是我们完成新目标、走在前列的基础，结合“对标找差”，找出薄弱环节，不断补足短板，切实提高我区教育现代化水平。同时立足教育自身的转型和创新，把提高各级各类教育质量作为教育现代化战略主题，进一步推动教育内涵发展、高效益发展、可持续发展。从目前鼓楼的现状来看，最重要的强供给应该是着力于提高供给端的质量、效益和创新性，通过丰富教育的供给结构，加大校长、老师、课堂、课程等教育教学各个环节的改革，狠抓人才培养、综合评价等关键领域和重要环节，推进教育的全面转型升级，促进教育发展活力，努力实现我区教育的供给力和学生的学习力的新提升。

进一步深化改革，突出重点狠抓队伍建设。按照国家《全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，深入推进队伍建设和管理体制改革，全面提升校长和教师的素质和能力，努力打造一支与鼓楼教育高位发展目标相匹配的校长和教师队伍，通过校长能力的提高实现学校水平的提高，通过教师的成长实现学生的成长。积极推进教师“区管校用”。运用大数据将教育资源整合、优化，变教师“学校人”为“区域人”，有效解决教师队伍结构性缺编、学校师资力量不均衡等一系列影响义务教育优质均衡发展的制约性因素。加大政府对优秀教师的奖励力度。出台《鼓楼区关于推进“三优”工程，深化“三名”建设全力打造更高水平教育现代化强区的实施意见》，扩大名、特、优教师队伍，由区政府对有突出贡献的优秀教师进行奖励。进一步完善校长、教师交流机制。加大教师尤其是骨干教师的交流力度。通过反复调研、多方听取意见，结合鼓楼区实际，拟出台《鼓楼区义务教育阶段学校教师流动工作方案》，进一步发挥鼓楼名校名师的辐射作用。

责任编辑：张 宁