现代农村经济管理的核心内容初探

赵霞

摘要：自改革开放以来，我国农村经济突飞猛进，给农村经济建设带来了巨大的转折点。但是，农村经济发展过程中仍存在一定的问题，同样在农村经济管理上也存在着相同问题。农村经济管理工作是为了农村经济健康发展提供管理保障，因此为缓解这种问题的延伸，文章从分析农村经济管理的现状角度出发进行探究，根据存在的现状进行调整相应的措施，以使得农村经济得到更好地发展。

关键词：农村经济；管理；现状；措施

我国重新定义了农村经济管理工作的总体思路：深入贯彻省委农村工作会议和全省农业工作会议精神，围绕“一个长久不变”政策、“两个转变”要求和“三化同步”战略，拓展工作思路，创新工作方式，强化工作手段，促进全省农村经济经营管理工作再上新台阶，为实现全国“两个千方百计、两个努力确保”和山东省粮食“十连增”、农民收入“十连快”的目标提供坚实的体制支撑和制度保障。为贯彻国家出台的相关政策，农村经济管理应对工作重点进行深入探究，更好地落实国家政策。

一、农村经济管理的内涵

农村经济管理主要是通过国家相关政策方针和农村经济发展状况两者相结合，对存在的问题进行及时调整，从而促进农村经济的发展。在保证农业生产顺利的前提下，对农产品的消费进行科学合理有效的分配来达到农村经济管理的目的，对一些不合理的经济状况进行相关调控和管理。

二、农村经济管理的现状和问题

在如今农村经济发展的迅猛时期，很多不合理的问题层出不穷。阻碍了农村经济建设的发展之路，也出现了经济发展不协调的现象。

（一）农村经济管理机构不健全，内部管理混乱

一个集体想发展的长远，一定是由集体中的每个人出力献策，积极配合工作，团结内部力量共同打造成绩。而在农村经济管理上存在最大问题就是管理机构不健全，比如土地承包管理工作，上级要求成立委员会，可是很多地区由于各种原因直接选择忽视这个职责。由于机构的不健全给很多工作带来了前所未有的难度。再加上如今很多地区内部管理混乱，比如农村的财务工作，在很多涉及财务工作时不能及时进行提供相关财政数据，导致很多财政工作无法实施下去。基于此，如果没有严格的内部管理制度，就会导致农村经济管理一直处于落后或停滞不前。

（二）认识不到位，农村经济管理工作未被列入议事日程

由于受到农村经济体制的影响，再加上有的农村工作者对某一项工作认识不到位，导致领导力度不够，进而认识不到农村经济管理工作的重要性，只是单纯的认为就是做某个小账，简单统计一下表格就可以，甚至有一些领导只会从表面现象去看，根本忽略了农村经济管理的工作，更别提去抓好农村经济管理这项工作，基于这些原因就会直接导致农村经济管理工作不能正常开展，阻碍农村经济发展道路。

（三）农村经济管理队伍不稳定，管理人员素质普遍偏低

在农村经济管理队伍中，存在两大问题，一个问题是队伍人员的不稳定，例如在农村经济管理队伍人员的不稳定主要表现在：一是很多农村经济管理干部撤离岗位，导致没有合适的人选进行相关工作顺利进行；二是农村实行的换届制度，无法安心工作，因为没有信心可以保证自己连任等原因。另一个问题是管理人员的素质较低，例如在很多地区，农村经济管理的文化程度大部分都是在初中甚至是中专，业务能力普遍偏低。即使有相关的培训工作，仍不起什么实质性效果。主要因为自身素质较差，再加上年龄普遍偏大，就很难得到相应的效果。由于这两大问题严重影响了农村经济管理的质量。

（四）人员编制少，且经费不保证

目前很多地区人员极其不足，编制人员相差甚多。甚至出现一个人干所有活的现象，也有的人进行兼职干活，这就导致工作难度加大。农村经济管理虽然每年都会下发补贴，但是由于领导对农村经济管理工作认识不到位，所以在经费上会考虑很少，这就可能导致相关基层人员工作积极性有所减少，不能顺利实施工作。

（五）加强财务监管工作

农村经济管理工作中最重要的就是抓好经济，也就是财务工作，财务工作的正确实施才会促进农村基础经济建设的发展。在农村经济管理过程中，相关部门应该针对当地农村的实际发展情况出发，进行科学有效的监管工作。相关负责部门若想切实有效的进行管理基层经济工作，就需要组建一支具有专业操作能力及赋有工作责任感、勇于创新、勇于突破的农村经济管理队伍，进而有效提升农村内部的文化涵养，进而推动文明农村的建设。如基层政府根据农村当地财务制度不合理的部分进行深入指导，运用科学的手段解决问题并教授其经验。不能将制度与农村经济实际情况相分离。通过合理分配会计人员，进行组建专门的财务负责人，在小组成员分配中，不仅需要具备专业的财务管理技能，还需要具备高素质涵养，以此对基层干部经济行为进行监管，更加有效的辅助相关部门进行经济管理事宜。

三、农村经济管理的措施

农村经济管理的好与坏，直接关系到农业的改革、发展和稳定，关系到能否调动广大农村干部群众积极性的问题，也关系到农业产业化和高效农业的质量问题。所以，要针对农村经济管理上出现的问题采取一定措施，带动相关工作的开展。

（一）健全农村经济管理机构，加强内部管理建设

农村经济管理机构不完善，主要来源于对相关职能的不明确。我国农村经济管理行使的是行政执法职能，承担贯彻落实国家出台的政策、法规的机构，要想使其发展长远，就必须強化农村经济管理机构，明确相关的义务和职能，合理分配好内部的工作建设。

（二）提高认识，明确农村经营管理部门职责

农村经济管理是农村工作的重要组成部分，它关乎着农民群众的切身利益，并且农村经济管理队伍是党和政府在农村工作中的一支重要力量。相关领导应该把农村经济管理工作纳入重要议事日程，抓好相关经济建设，涉及到农民切身利益的情况下进行严格监督管理，防止农村经济出现混乱局势。相关领导应充分调动工作人员的积极性，发挥其职能，为农村经济管理开辟一条新道路。

（三）强化管理，建立一支高素质队伍

在农村经济管理工作中建立岗位目标责任制度，明确各自的职责任务，各司其职，为了迎合新时期的发展政策，必须加强农村经济管理的人才队伍建设，提高农村经济管理的素质，逐渐提高农村经济管理队伍的思想素质，业务水平。基于每年都会进行相关农村经济管理人员的培训，为适应工作需要，农村经济管理人员应通过自学的方式，充实自己的大脑，也要学一点其他的技能，如电脑的基本操作，网页的宣传制作，外语的沟通学习等技能，通过这些技能更好地提升其工作效率和工作质量，逐步建立一支高素质符合时代潮流发展的队伍。

（四）人员要充实，经费要保证

根据工作要求和工作范圍，合理分配相关人员，对于开展工作中的花销进行预算，将预算报表呈现给相关负责人进行审核，在等待审核过程中对于工作态度不认真的职员进行惩罚，对于一些违规违法的事情予以严肃处理，在审核通过后进行合理安排相关人员的开展工作，对于一些工作表现积极的人员和一切以人民利益为根本出发点的人员，予以一定的经济奖赏，这样不仅可以调动工作积极性，也会激励其他人工作的积极性，进而确保工作的正常开展。

（五）加强农村经济管理体制，稳定农村经济管理建设队伍

农村经济管理体制应该多实行部门与部门之间双重领导，以业务为主，更好地保障主管部门有相应的权利可以发挥，以便调动广大农村经济管理干部的工作积极性。在农村经济管理工作中，上级领导给予支持和理解，以此保证农村经济管理建设队伍稳定，没有经过上级领导的同意，不得随便撤离岗位或者调换农村经济管理干部。

四、结语

综上所述，只有将这些经济利益关系处理好并形成比较完善的各项管理制度，才能真正维护广大农民的物质利益和民主权利，健全农村的基本经济制度和分配制度，加快社会主义市场经济体制的发展，推动农业结构的调整，农村改革的深化和农村经济的发展。

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（作者单位：山东省邹平县魏桥镇政府）