优化县域配网不停电作业管理的6项措施

黄丽芬

(国网甘肃省电力公司检修公司庆阳分部，甘肃 庆阳 730046)

0 引言

近年，各地市电网公司皆将提升配网不停电作业管理水平和业务能力作为重点工作来开展，并取得了良好的效果。然而，由于县域电力网架陈旧、结构复杂，人员不足、素质不高，管理方法滞后等问题，使得县域配网不停电作业发展缓慢，无法满足社会需求。为解决上述问题，提出优化县域配网不停电作业管理的6项措施。

1 坚持“能带不停”

由于勘查人员技能水平不高、设备配置不足、环节审查未形成闭环，使得县公司配网不停电作业班组在判断待检修现场是否具备不停电作业条件环节上存在疏漏，容易漏掉部分可进行不停电检修的工程(包括本区域班组可开展的不停电作业项目和本区域班组不能开展但其他区域班组可开展的不停电作业项目)。因此，增设市县公司不停电作业专责岗位，对业务扩建工程和设备消缺停电计划的环节进行审查。经过现场勘察、县公司初审、市公司复审后，对于确实不具备不停电作业条件的工程项目才能列入停电计划，切实做到能带电作业的项目绝不停电作业(“能带不停”)。

对于因某些常用装备受限而难以开展带电作业的，应考虑使用其他装备的可行性。

2 细化县域同业对标

通过同业对标手段，实现各县公司配网不停电作业的良性竞争，达到共同提升、共同进步的目的。依据国家电网公司省公司对同业对标指标的设置要求，综合考虑各县公司地理位置和带电作业发展情况，科学制定县域同业对标规则，差异化推进4类常规项目在县公司的开展。制定县公司同业对标进度管控办法，将年度指标细化分解至月，每月跟踪完成情况。对于进度较慢的单位，给予相应的考核。

3 强化安全管理

配网不停电作业作为电力企业的特殊核心工种，各县公司要做到以下几点。

(1)加强作业安全管控，将安全列入部门绩效考核一票否决项。

(2)各县公司不停电班组要定期对带电作业工器具进行检查、清洁和试验，及时更换不合格的绝缘工器具，保证工器具齐全、合格、可用。

(3)建立绝缘斗臂车维护、保养、检查、试验制度。定期对绝缘斗臂车的承力部件进行外观检查，对绝缘部件进行电气试验，并做好相关记录，确保绝缘斗臂车的机械和绝缘性能满足作业要求。

(4)推行现场标准化作业。首次开展的作业项目，应使用作业指导书，并严格履行审批手续。国家电网公司规定的4类33个项目常态化开展后，应制定现场作业安全质量控制卡，工作负责人(专责监护人)对照控制卡对绝缘斗臂车车斗上作业人员的每步操作进行监护，及时提醒危险点、检查安全措施，确保现场作业可控、能控、在控。

4 完善人员和装备配置

目前，各县公司不停电作业班组存在着人员不足、装备落后且更新缓慢的问题。人员、装备的合理配置是开展配网不停电作业的基础，各县公司应在运检部下增设配网不停电作业班组，并按照“一班五人”和“一车四人”的要求，配齐配网不停电作业人员。由于专业的特殊性，禁止配网不停电作业人员与输、变电带电作业人员，停电检修人员混岗；人员队伍应保持相对稳定，人员变动应征得部门主管同意。同时，配网不停电作业专用工器具的数量、类型应配足，购置、更换、报废应及时。

5 加强安全技能培训

安全技能培训是提升县公司配网不停电作业人员技术水平和施工安全最重要的手段之一。由于各县公司不停电作业发展水平参差不齐，县域配网架构复杂多样、地理形态多样，因此各县公司应根据所管辖地域实际情况，就国家电网公司规定的4类33项作业项目进行针对性的技能培训。

(1)对于作业能力强、作业开展较为成熟的县公司不停电作业班组进行部分3，4类复杂项目的技能培训。

(2)对于刚成立不久，人员装备较为薄弱，作业能力相对不高的县公司不停电作业班组，主要进行1，2类简单项目的培训。

(3)对于辖区地形以山地为主，无法利用绝缘斗臂车开展作业的县公司不停电作业班组，注重开展绝缘杆作业法相关项目的培训。

另外，市公司应加强管辖区域内市县配网不停电作业班组的“同质化”管理。要求县公司作业人员在取得不停电作业资质后，到市公司不停电作业班组进行跟班实习，以了解业务流程，熟悉常规项目的操作步骤、危险点及预控措施，掌握带电作业工器具的使用方法，为独立开展带电作业奠定基础。

6 深化区域协作

由于县公司不停电作业班组的人员、装备以及技能水平与市公司都存在着较大差距，同时县域地区配网架构陈旧、复杂，配网不停电作业开展难度更大，因此，各县公司建立有效的区域协作机制是十分有必要的。各县公司可将日常难以处理或超出本公司作业能力范围的项目报送至市公司复审后，根据各县公司的人员作业能力和装备配置，统一调配技术力量(指派市公司班组或相邻的县公司班组)，给提出需求的县公司予以技术支援。

7 结束语

开展配网不停电作业是供电企业发展的必然方向。随着城乡一体化建设步伐的加快，市县公司配网不停电作业力量必将迅速壮大。以上从业务流程、同业对标、安全管理、人员装备配置、技能培训、区域协作6个方面提出的优化管理措施及方法，为县公司配网不停电作业管理提供了参考。

参考文献：

1 国家电网公司运维检修部．10kV配网不停电作业规范[M]．北京：中国电力出版社，2016.