俄罗斯经济特区吸引外资优惠政策多

王莉莉

“俄罗斯政府对每一个经济特区都会赋予相应特殊的法律地位，并给予经济特区的投资商们一系列的税收优惠和海关特惠。投资商在经济特区‘启动项目的经费可以比俄全国平均指标低30-40%左右。”近日，在由中国贸促会商事法律服务中心组织的俄罗斯联邦贸易投资法律政策专题讲座上，俄罗斯联邦驻华大使馆商务代表西多连科（Konstantin Sidorenko）如是说。

改善投资环境，实行特惠纳税

据西多连科介绍，俄罗斯专门设立的经济特区实行特惠纳税（前10年免征财产税、土地税）、简化行政程序等有利的投资条件。目前，俄罗斯联邦政府设立的经济特区已经有31个，经济特区建立后的营业期限是49年。

据了解，经济特区分为四大类。

技术创新型经济特区，位于具有丰富科研传统和知名研究所的大型科学教育中心内。对入驻企业，为发展创新业务，生产高科技产品，并推到俄罗斯市场和国际市场提供巨大便利。

工业制造型经济特区，位于俄罗斯大型工业区内，靠近资源基地，便于生产，与现有基础设施和主要道路相连接。在工业区内组织生产可以降低成本，提高成品的市场竞争力。

旅游和休闲型经济特区，这类特区坐落在俄罗斯风景优美和需要吸引旅客的地区。旅游和休闲型经济特区为组织旅游、体育、娱乐和其他类型的商业活动创造有利的条件。

港口经济特区，这类特区靠近主要交通干线。港口经济特区为组织造船和船舶修理提供物流服务，以及为各行业提供生产平台。

“区内向投资商提供诸多特殊待遇，包括与国家管理机构协作关系更加简单透明，投资商可以利用由国家建设的基础设施，降低新项目投产费用，投资商通过自由海关区制度可以得到更多的海关优惠，以及一系列税收优惠等。”西多连科说。

对外资有一定的限制

事实上，目前已经有很多中国企业成功地在俄罗斯投资，它们中不仅有国家电网、中石油、中石化等国有企业，也不乏海尔、京东、华为等民营企业的身影。

那么中国企业是不是投资哪一行业都可以？对此，北京华国之窗咨询有限公司总经理、俄罗斯工商会特聘法律顾问载卫民（Alexander Zaynigabdinov）表示，“限制是有的，但主要限制外资进入俄罗斯具有战略意义的行业和企业。”这些战略领域包括放射性材料、航空航天、廣播电视出版、联邦级矿产资源等42项。

对于中国企业赴俄投资贸易应注意哪些法律问题？载卫民表示，中国企业到俄罗斯开展业务一定要注册，注册机关是俄罗斯财政部下属的俄联邦税务局，注册方式可以是俄国分公司、俄国代表处，注册所用时间一般需要1个月到1个半月。俄罗斯的公司注册制度与中国情况有所不同，比如，俄罗斯法律没有“法定代表人”的概念；由俄罗斯法律管理的合同，强调以签字为准，而不是以盖章为准，没有公司负责人签字的合同是无效的。

载卫民特别介绍了符拉迪沃斯托克自由港，符拉迪沃斯托克自由港管理公司可以协助中国企业办理一切投资手续。“截至2017年10月20日，已有340多家企业获取自由港居民企业资质。在这里，外国公民还可以到自由港边检口岸办理为期8天的落地签证。”