浅谈新形势下如何提升农村供电所管理

李 阔

（国网辽宁省电力有限公司辽阳供电公司）

0 引言

农村供电所直接服务于农村广大用电客户，不仅要负责管辖范围内的抄表收费、故障抢报修及线路巡视等工作，还需要对电量计量、供电安全与线损等进行管理。农村供电所为农村百姓日常生活与农业生产提供了电力服务，满足了农村群众的用电需求，为新农村建设发挥了促进作用。为了向农村用户稳定安全地供电，农村供电所必须落实好供电管理工作，供电所的管理水平直接关系到电力企业的整体形象。本文对新农村建设形势下如何提升农村供电所管理进行研究分析，希望具有借鉴意义。

1 农村供电所的职能设置

农村供电所主要负责所在区域范围内农村电网运行维护以及农村供电营销服务工作，在职能设置上要对乡镇区划、效率效益以及服务便捷等因素予以综合考虑，其综合管理与营销服务业务的专业管理由供电企业客户服务中心负责，配电业务专业管理由运维检修部（检修工区）负责。供电所的业务范围主要有以下几个方面：10kV及以下电力设施的运行、检修、维护、抢修；电能表与用电信息采集装置的维护、轮换及故障处理；抄表收费；表箱维修业务；业扩报装以及协调地方政府与地方工作。农村供电所是供电企业的派出机构，其作为农村供电服务的执行主体，承担着农村电网安全生产、经营管理、供电服务、队伍稳定等责任。

2 目前我国农村供电所供电管理工作中存在的问题

首先，供电人员对供电工作没有足够重视。农村供电所是供电企业派出机构，所以它和一般生产班组存在较大差异。目前我国农村供电所在工作效果上存在明显不足，主要是对供电工作的认识不够。他们认为供电所只不过是一个供电机构，没有必要引起重视，供电所的工作效率不会影响到供电企业的整体经济效益。因为这些思想认识问题的存在，我国农村供电所才会出现不合理管理行为，供电能力也会因此受到影响。

其次，供电所工作人员专业素质有欠缺。在新农村建设新形势下，必须要求供电所工作人员有专业的工作素养，从而为农业生产与农民日常生活带来稳定的供电服务。但是农村供电所工作人员如今还存在着专业素质不足的现实情况。一方面，供电所在供电工作人员的配置方面存在不合理现象，在编排工作人员时没有充分考虑到这些工作人员的实际年龄、工作经验、工作能力以及知识结构等，这样就会影响到供电所员工的工作质量以及工作效率。另一方面，供电所工作人员无论是业务素质还是工作能力都需要得到有效增强与提升，若没有专业性的供电知识与必需技能，一旦供电设备出现故障问题亟待维修，会因为缺乏专业技能水平而造成设备无法得到及时维修，从而影响到供电工作。

再次，没有完善的基础设施且缺乏市场竞争力。因为供电企业没有充分重视供电所的作用，造成供电所得到的投入资金很少，从而导致农村供电所没有健全与完善的基础设施，这就对供电所供电工作的效率产生了影响，极大限制了供电任务的实施。另外，供电所的劳动生产水平较低，且存在供电对象分布分散以及点多面广的实际情况，这就极大制约了供电水平的发展，削减了供电所的经济效益，并直接导致供电企业缺乏市场竞争力。

其次，供电管理工作缺乏制度规范。目前我国农村供电所针对供电管理没有充分的规范制度，系统内部松散，没有考虑到成本控制。供电所员工工作习惯较差，安全意识薄弱，违章指挥与违章操作行为频发，给供电所安全带来极大隐患。在新形势下，我国整体电力供需矛盾得到缓和，这就更需要加强对供电工作服务质量的重视，需要实现供电信息化。然而，如今我国供电所服务质量不够规范，没有健全的硬件设备与先进的服务意识，再加上专业性人才的缺乏，工作质量很难保证。另外，很多农村供电所存在一人多岗情况，单名员工兼任收费员、抄表员、供电设备检修员，不仅要负责安全管理工作，还需要保障工作效率，面临着很大的工作压力，这就造成他们的工作十分被动，工作质量也会受到影响。部分农村供电所采取以包代管做法，放纵包片专职电工自管自抄与自报自收，以完成企业线损指标与电费回收任务，这就增加了钻管理空隙、谋私利、隐瞒临时用电、估抄用户电表指数、转变用电性质、截留用户电费出现的概率，导致线损现象非常严重。此外，个别供电所没有健全的基础台账制度，跟进不及时；个别供电所以罚代管，不论过程论结果，管理制度不合理，导致供电所管理混乱。

最后，供电管理工作没有群众服务意识。农村用电负荷日益增高，一到夏季用电高峰时就会发生大功率电器无法运转的情况，供电所也不能及时处理用电故障，只是经常随意停电与限电，让群众很不满意。很多供电所工作人员没有明确的工作任务与职责，不能及时解决用户疑问与问题，敷衍了事，推脱责任，只是在收缴电费时才会非常积极。

3 新形势下提升农村供电所管理水平的策略

随着时代的变化，社会经济的发展，社会对供电也不断提高需求。但是供电所管理发展中存在着一些问题，这些问题严重影响了供电效率与水平，对社会的发展产生了消极影响。因此必须要采取措施予以解决。

第一，从多方面入手提高工作人员工作素质与积极性。首先要做好员工的选聘与培训工作。农村供电所选聘员工时，必须要公平、公正与公开，被任用人员要经过统一考试，合格后方可任用。供电所要公开薪酬管理、岗位设置以及竞聘方案等，要号召优秀电工竞聘，为新员工尽快适应岗位需求提供保障。供电所也要组织员工专项培训、主题讲座、有奖竞猜等，让员工在短时间内强化自身专业技能。其次，要提高员工的服务意识。供电所要心系用户实际需求，对工作方式及时调整，供电所员工是供电所的形象，必须要提高他们的服务水平，不仅要有过硬的业务素质，还有要相应的服务意识，让他们能全心全意为人民服务，让百姓感受到电力人员的工作效率。供电所要经常开展优质服务评比活动，以树立典型榜样与物质奖励方式来提升他们服务水平。最后，要改善员工待遇，提高他们的工作积极性。供电所日常工作较为危险，工作环境较为恶劣，危险系数较高，如果员工没有较高的福利待遇，工作积极性会受到影响。

第二，对供电管理加强重视并完善管理制度。新形势下必须要对供电所管理工作加强重视，并形成相应的健全标准的管理制度，且将制度严格落实，以保障供电所的管理水平。要加强全体员工的认识与认可，保障内部人员将供电管理工作落到实处。供电管理相关制度在落实过程中要全面分析，对现用工作制度与详细流程进行整理，按照当前供电面临实际问题来加以健全。此外还要健全监督机制并完善员工考核评价体系，完善10kV与0.4kV低压施工、抄核收、两票及业扩包装等管理制度，让供电管理工作能够制度化与规范化。要全方位考察与审核供电所，通过具体实施来对各项管理制度有效落实。供电管理工作必须要做好供电成本管控以提升供电所经济效益，要重视过载变压器与低电压线路等安全问题，管理好运行设备、现场作业以及高新科技等。此外，还要建立隐患治理台账，推进线损考核管理与台区综合治理等工作，提高节能降损管理水平，要改善基础设施闭环管理，严格执行安全工器具购买、使用、维护与报废等各环节的规章管理制度。

第三，要加强供电所基础设施建设。供电企业要重视下属供电所，对下属企业给予充分的支持，尤其是资金投入方面，例如技术管理投入与设备投入。投入资金时，供电企业要帮助供电所购进相关设备设施，并给予一定的技术辅导指导，严格根据有关规定有条理或有步骤地进行推进与调整。电力企业也要发挥好成本管控与监督作用，若供电所面临技术难题，要及时调派技术人员加以指导，保障供电所的供电所水平以提高公司的市场竞争力。

第四，加强农网维护力度并优化用电结构。要加强对电网的维护，为可靠用电提供保障。要加强员工的责任心，供电是否可靠关乎着企业经济效益，因此要在日常生活中落实好电网维护工作。要加强对抢修服务的重视，要及时抢修存在的电力故障，为用户提供优质的服务。缓解好电力供需矛盾，兼顾开发与节约以提升电能利用效率。要对差别电价政策加以完善，制定出电力需求侧管理专门法规，并有效落实。

4 结束语

新形势下加强农村供电所管理能实现供电企业的快速发展，不仅能提高供电企业的经济效益，而且能树立良好的企业形象。要健全管理制度与规范、加强人员培训与资金投入，促进供电工作向安全稳定方向发展，为新农村建设的持续开展提供保障。

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