激活“末梢神经”打通“最后一米”泰州市开展“0523”安全生产示范班组创建纪实

“通过‘0523’安全生产示范班组创建活动的开展，班组安全生产管理能力、隐患排查治理能力得到了提高，职工安全素养得到了提升，为公司的安全生产奠定了坚实的基础。”中建钢构江苏公司下料班组工段长陈金勇说。

这是泰州市安监局联合市总工会在工贸企业开展“0523”安全生产示范班组活动的缩影。“他们的实践充分说明，通过开展‘0523’安全生产示范班组创建，进一步落实了班组安全责任，调动了一线员工参与安全管理的积极性，提高了员工的安全操作能力、隐患排查治理能力、应急处置能力，初步实现班组安全管理专业化、制度建设规范化、岗位操作标准化、现场管理精细化、教育培训常规化、安全检查常态化的目标。”泰州市安监局局长陈忙耕如是认为。

严实组织、高位推动，锁定班组重点发力

“班组是企业安全生产工作的最前沿阵地，安全生产各项部署要求能否落地生根，关键还是要看这‘最后一米’如何打通。如果每个班组的安全抓好了，整个企业的安全就会得到保障。”谈起当初开展“0523”安全生产示范班组创建工作的初衷时，泰州市安监局副调研员曹爱民说。

何为“0523”安全生产示范班组？曹爱民告诉记者，“0523”安全生产示范班组创建活动，是在全市冶金、有色、纺织、建材、机械、轻工、电力、烟草等工贸行业企业（简称工贸企业）从事生产作业的一线班组中，以“0”违章为目标，督促企业落实定员、定岗、定责、定制度、定规程“5”定方针，重点针对班组长和一线员工“2”类人员开展教育、培训与考核，提升人员素质，明确岗位风险告知卡、现场应急处置卡、危险作业审批单等“3”类制度，规范员工作业行为，规范设备设施维护保养。

2017年4月，泰州市安监局和市总工会联合下发了《关于在全市工贸企业开展“0523”安全生产示范班组创建活动的通知》，并制定了《“0523”安全生产示范班组创建活动评分细则》，召开了现场推进会。明确企业自主申报、乡镇（街道）初审、各市（区）培育、市级评选的创建路径和在全市规模以上工贸企业中以不低于5%的比例开展创建工作要求，提出对熔融金属、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间、使用危险化学品等高危岗位创建重点。

“突出政策引领，除给予资金奖励外，还设立了创建组织工作先进单位奖、创建组织工作先进个人奖、对十佳班组授予泰州市‘工人先锋号’、对十佳班组长授予泰州市‘五一劳动奖章’称号等精神奖励。”泰州市安监局监管一处负责人吉扬介绍，为发挥典型示范引领作用，充分挖掘企业安全生产文化，市安监局和总工会联合组成考评小组，带领3名专家，对上报泰州市评选小组25家企业共计28个班组逐一进行考评，确定了15家企业共计17个班组的现场审核，按照得分高低，评选出泰州市2017年度“0523”安全生产十佳示范班组。

博采众议、各显其才，班组创建措施得力

“0523”安全生产示范班组创建活动开展后，泰州市本着既注意进度又一着不让、既抓机制完善又抓载体品牌、既培植典型又整体推进的原则，强化过程指导，将创建活动作为企业安全生产基础的重要工作来组织、推动、引导。

靖江市抓住创建“全国遏制重特大事故试点城市”之机，以构建风险辨识管控和隐患排查治理双重机制为切入点，敦促企业班组积极参与较大危险因素辨识与事故隐患排查治理，举办工贸企业“0523”班组长培训班，坚持“一班三确保”管理制度，建立了300个安康班组，评选出17个“安康示范班组”。

泰兴市结合较大危险因素辨识管控和作业场所规范化创建，确定各镇街（园区）“不低于规上企业数5%且不少于5家企业”参创的工作目标，积极发挥安监、工会合力组织督查指导，从37家申报企业中评选出20个安全生产示范班组，推荐3个班组参加市级评选。

海陵区以“四个一”为抓手，定目标、组班子，坚持“有班组安全建设方案、有班组安全管理机构、有班组安全工作标准、有班组安全规章制度、有班组安全文化园地、有班组安全工作台账”的“六有”标准；在企业申报、镇街推荐、区级验收的过程中，海陵区坚持“一把尺子”规范创建，突出以“落实班组安全责任、严格岗位操作规程、规范班组工作交接、强化班组现场管理、深化安全文化建设”五个重点抓好创建，全区创成区级示范班组10家，市级示范班组2家。

泰州医药高新区以班组经济责任制和综合管理为班组管理目标，建立技能型、效益型、管理型、创新型、和谐型“五型”班组为载体，以“安康杯”活动为契机，提升辖区相关企业班组安全创建热情。

行成于思、力学笃行，班组创建特色鲜明

“‘0523’思路源于基层、源于一线、源于实践。在这次创建过程中，挖掘了一批安全文化底蕴深、安全建设思路清、本质安全度高、引领示范效应强的企业，形成了一批示范班组创建经验。”曹爱民说。

益海（泰州）粮油工业有限公司生产部榨油厂李翔班组牢记集团核心价值观“诚信廉洁、勤奋创新、健康安全、和谐共享”，依靠全班员工的共同努力，全年班组安全情况良好，无一起违章和异常的发生，累计安全天数达1325天。

中石化华东油气分公司泰州采油厂洲城联合站通过设立“安全文化长廊”，与每一名班组员工签订“安全承诺书”，以“精一门，专两门，会三门，学四门”为目标，开展“1234”素质提升活动，建立安全价值积分考核制度，实施“安全点项管理”，丰富安全班组文化建设。

中建钢构江苏有限公司一车间一工段以“生命至上，安全是行为底线；以人为本，从严从细抓安全”为理念，筑牢“技防、物防、人防”的安全标准化防控体系，组织全员参与对较大风险因素进行辨识，绘制“红橙黄蓝”四色风险布置图，明确各类因素的管控责任人，设置工厂、车间、班组三级危险因素和应急处置措施公示牌。设置班组原地看板，公示班组奖罚、考勤等相关信息，做到班组管理透明化。建立班组安全宣教角，每月对员工进行安全教育培训，做到安全警示教育常态化。为职工配备合格的劳动防护用品，做到防护用品标准化。生产场所、设备、设施上职业危害告知和安全警示标志醒目、齐全，做到安全警示标准化。安全操作规程、作业指导书全部上墙并人手一册，定期学习，做到作业程序标准化。针对不同岗位、设备建立专项检查表，明确检查内容和标准，责任人通过手机进行点检，隐患排查信息化。

泰州隆基乐叶光伏科技有限公司制绒班组以“遵纪守法、清洁生产、以人为本、安全健康”的公司EHS方针为基础，实行安全生产目标管理。制定量化、细化的安全目标，并以安全责任书形式落实到个人。实行经济责任与岗位安全责任对应的分配机制，定期考核，推动岗位责任落实。员工严格按照SOP（即标准作业程序）进行作业，做到作业程序标准化、岗位操作标准化、作业环境标准化、安全警示标准化、防护用品标准化。

“加强安全生产示范班组建设是一个花小钱办大事的重要措施。今年市安监局与市总工会将深度联手、持续深化‘0523’安全生产示范班组创建，积极探寻建立行业企业互助、互学、互帮模式，培养、选树、弘扬安全生产示范班组建设的先进典型，为有效推动班组、一线员工在安全生产工作中发挥更加重要作用，打通安全生产‘最后一米’而‘摇旗呐喊’。”曹爱民说。