大连对接“中国制造2025”国家发展战略研究

杨柏宏

(大连民族大学 外国语学院，辽宁 大连 116605)

全球工业的发展经历了四个阶段：1.0机械化；2.0电气化；3.0自动化；4.0信息化。目前中国正处在第二向第三阶段过渡时期。作为东北老工业基地之一的大连，拥有众多的国营、合资、独资和民营制造企业，这些企业的转型发展，关系着大连整体经济发展的前景。为了响应“中国制造2025”国家发展战略，大连应因地制宜，结合当地制造业的特点，制定适合大连本地的智能制造体系。在“中国制造2025”的道路上，使大连走在东北老工业基地企业升级改造的前列。

新的国际国内形势下，推动制造业向中高端迈进刻不容缓。大连制造业发展仍然存在着低端加工比重偏大、生产效率较低、技术创新水平不高等问题，严重制约了经济发展速度，必须尽快摒弃过去粗放式发展模式，实施创新驱动战略，突破核心技术，促进产业向中高端迈进，实现大连制造由大变强的新跨越。

一、发展智能制造刻不容缓

在十九大3万多字的报告里，多次出现了有关创新和智能制造的内容。随着人工智能技术的发展和在各行各业的广泛应用，智能制造在经济建设及国家战略方面的作用日益突显。制造业是国民经济的主体，也是今后中国经济“创新驱动、转型升级”的主战场[1]2273。

中国制造业仍然“大而不强”。主要表现为“产业结构不合理、产品附加值低，能耗大”等[2]109。因而发展智能制造业已经成为实现中国制造业从低端向高端转变的重要途径。为了将智能制造技术迅速应用并推广，应该将先进的科学和技术手段融入到制造业，实现制造业的升级改造。

辽宁省作为东北老工业基地的核心省份，出台了很多推动国企、民企、外企及各行各业智能制造的激励政策。如：企业实施生产信息化可以给予20%-50%的补贴，同时政府在各个行业中，组织建立推进企业转型和智能制造的协会等，如：汽车总装制造协会、机械加工制造协会、汽车电子制造协会、食品制造协会、服装制造协会、化工制造协会、制药制造协会等。辽宁省政府对中国制造的关心和重视程度及对企业的大力扶持程度，使省内的智能制造行业呈稳步发展趋势。

作为辽宁省窗口城市的大连市，在国家倡导智能制造的大环境下，市政府因地制宜，积极开展对接“中国制造2025”的智能制造实施活动，在整个大连取得了显著的成果。首先对智能制造系统的开发企业、机器人的研发企业、物联网相关技术的研发企业、人工智能AI研发企业等智能制造的技术型企业给予高度重视和扶持。大连举办了各项推进智能制造的活动，如：西岗区举办了技术创新大会，表彰了在科技创新方面涌现出的优秀科技创新企业，首批兑现科技进步奖、工程技术研发中心、国家高新技术企业等科技政策奖励资金152万元。优秀企业家和政府部门从不同角度、不同侧面分别介绍了推动科技创新的想法和有益经验。政府领导提出了建设科技创新区的目标，部署了重要任务，并提出具体工作要求。此外，中德技术交流会、中日技术交流会不定期举行，中小企业商会定期举办各会员企业的智能制造推进交流会。

二、大连市各行业智能制造实施现状

根据大连智云科技有限公司全球MES市场部的调查显示，大连的制造型企业大致可以分为三类：(1)国企军工企业，占比约10%，(2)外资(含合资)企业，占比约50%，(3)民营企业，占比约40%。

1.政府大力扶持，国企军工企业智能化发展迅猛

政府对国企和军工企业智能化的程度扶持力度较大，国企和军工企业在政府的指导下，搭配本地先进的软硬件配套商，包括AI技术(人工智能)，智能制造系统(C-MES),自动化产线等高科技配套商，现已实现智能化程度接近40%，如：军工5706厂和大船重工都引入了智能制造系统，以及重要工序的自动化改造。预计在2022年大连的国企和军工可以全面实现智能制造，提前3年完成国家下达的任务。

国家扶持、国家补贴，省市级领导高度重视，企业行动迅速，实现了国企军工企业智能化的高速发展。企业全部采用了国产的技术品牌产品，大力支持国内智能制造业，从而带动了配套商和服务商的智能化。无论软件还是硬件方面，都进行了大量的升级改造，几乎接近半智能化的产线。相信3-5年后将完全实现真正意义的工业4.0及“中国制造2025”和无人工厂，使大连国防军事走在国家领先地位，为大幅提升中国军事实力做出重要贡献，进而使中国实现军事强国。

2.依托国外总部，外资和合资企业自主实施智能化

外资企业具有先进的技术和设备，以行业协会的形式推进智能制造，如：日资企业制造协会、韩资企业制造协会、德资企业制造协会等，分别利用各外企的先进技术和设备，融合大连本地软件和硬件配套商，打造具有国际竞争力的“智慧工厂”。政府几乎不给予支持，完全靠外资企业协会和外企总部增加投资来实现。大连的外企和合资企业的国外总部基本都实现了智能化，在中国的海外工厂，由于劳动力和原材料的暴涨，导致盈利微薄，唯一的出路就是尽快进行智能化改造，以减少成本，增加收入。政府即使不扶持不补贴，他们依然会自掏腰包进行智能化改造。目前大连的外资和合资企业的智能化程度进展到50%-60%，对应的服务商和供应商几乎都是由本地周边进行配套，大大带动了周边企业的智能化程度。预计在2021年前可以全面实施智能制造。如，东风日产的所有工序全面实施了系统管控及重要工序的自动化改造，未来三年将实现无人工厂。

3.政府扶持有限，民营企业智能化缓慢

由于大连市政府补贴和补充力度不如华南、华东、西南、西北、山东地区力度大，导致民营企业的智能化进程推进缓慢。但是内资企业的老板，经过几年的政府宣传和全球工业4.0大方向的驱使，使他们逐渐意识到企业智能化改造势在必行。由于资金等原因推进较为缓慢，截止2017年末，约有15%左右的民营企业实现了智能制造，预计2018年应该是民营企业大爆发的一年，目标在2024年前全面实施智能化。设备智能化改造、软件升级扩充等方面都在加紧实施。大连本土上市公司吉星电子所有工序设备全面升级改造，全面实施自动化生产，并计划在2018年导入全球最先进的智能制造系统——大连智云科技C-MES系统。

三、大连市政府对接“中国制造2025”的发展战略

基于2017年为止大连市在智能制造方面取得的成效，针对国家发展战略，大连政府应从以下八个方面着手，加强对接“中国制造2025”的发展。

1.政府加大对民营企业的扶持力度

政府对国企及军工企业已经给予了大力扶持，外资和合资企业可以自行通过国外总部的支持，得到智能化改造的机会，剩下的民营企业是现阶段最需要政府给予帮助和扶持的企业。政府对民营企业的补贴应增大份额，政府应出面对有发展前景和迫切需要智能化升级改造的企业进行金融融资，银行贷款，帮助企业快速推进智能化。民营企业应在相应政府职能部门的指导下，按行业进行划分，成立各行业中国制造2025协会，如：汽车总装制造协会、机械加工制造协会、汽车电子制造协会、食品制造协会、服装制造协会、化工制造协会、制药制造协会等，每个行业邀请国外顶尖工业4.0权威专家(如西门子、GE公司)配合大连本地智能制造公司参与打造顶级智能制造体系。用5-10年将大连制造业带入全球领先地位。

2.政府扶持重点智能制造厂商

随着制造业飞速发展，机械产品的市场竞争越来越激烈，从而给制造商提出了越来越高的要求[3]2。政府应在本地扶持典型的自动化设备厂商1-2家，智能制造软件系统厂商1-2家，打造大连市智能制造品牌，以迅速便捷地服务本地客户。在此基础上，可以走出大连，往东三省及全国地区推进。政府选择2-3家推进上市，在国内外股市进行融资，以此推动大连市所有企业智能化的发展。

成立市领导牵头、市有关部门主要负责同志参加的大连制造强市建设推进领导小组，统筹协调和组织领导全市制造业发展;整合市级财政专项资金，吸纳国有和社会资本，建立大连工业和信息产业投资基金，支持制造业升级和两化融合。

3.划分智能制造产业园区

效仿华南、华东等发达地区的做法，以划分园区的形式，在园区内统一推动智能化系统。这是最近流行的区块链技术的缩影，可以大大减少企业和配套商成本。具体方式可以按照行政区域方式进行划分：中山区、西岗区、开发区、金州区、甘井子区等。

制造企业升级改造的重点在于信息技术、核心技术与制造业深度融合；而“制造企业实现智能制造应从何处入手，如何落地”是摆在制造企业面前的头等难题。当前很多制造企业实施智能制造的热情很高，但在实践中却存在很多误区，不知道该从何入手，如何落地。实施智能制造应从智慧工厂整体规划设计入手，以生产过程的信息化落地，并结合具体案例给出具体的建议。当前智能制造对于各行业而言并没有形成完善的标准体系，因此，在实施智能制造的过程中，企业要根据自身的行业特点进行方案设计。

4.打造智能化共享圈

社会进入共享经济时代，在大连打造智能化共享圈，按行业划分，如：食品行业、汽车零部件行业、机械加工行业、服装行业、化工行业、制药行业等。每个行业形成共享圈，定期分享自己企业智能化的经验和技术，共同分享成果，总结经验，互相帮助，共谋发展。在行业划分基础上，成立各行业中国制造2025协会，如：汽车总装制造协会、机械加工制造协会、汽车电子制造协会、食品制造协会、服装制造协会、化工制造协会、制药制造协会、军工制造协会等，每个行业邀请权威专家和智能制造公司参与打造顶级智能制造体系。用5-10年将大连制造业带入全球领先地位。

5.在配套商中实现共享区域

产业链的顶端是企业，智能制造产业链的配套商包括软件配套商和硬件配套商，大连市政府应组织在配套商中实现共享区域。共享区域定期把软件或硬件配套商分别聚集在一起进行交流，软件交流包括MWX,ERP,PLM,APS,PDM,OA,WMS,CRM等。大连周边配套自动化厂商非常多，如奥拓股份、豪森等，让这些企业定期进行设备智能化改造方面的交流。让所有软件和硬件配套商及时汇总技术和经验，以便更好地服务各自的用户。

6.成立智能制造人才基地，引进高端人才

所有的智能制造企业升级转型核心的是人才，大连是东北最开放的城市，但是近几年人才流失现象较为严重，大连市政府应该注重人才的引进和保护，在待遇及发展前景方面给予规划。成立大连地区智能制造人才基地，用各种优惠条件引进全国甚至全世界智能制造的技术型人才，同时可以聘请外地和外国专家来大连市进行技术交流，也可以挖掘本地制造业的高手和经验者，进行培训。突出解决产业发展的重大问题，选择与转型升级密切相关的重点领域、核心技术(MES-生产制造执行系统)和战略必争产业作为主攻方向，使制造业与信息技术相结合，加快企业升级改造，提高制造型企业核心竞争力，培育具有国际竞争力的大企业，扶持充满生机活力的中小型创新企业，使大连制造业迈上新台阶。

7.鼓励企业创新

大连市应鼓励成立新的高新技术企业，服务于大连本地制造业，进而服务于辽宁省和全国。创新型的项目进行政府扶持指导，让创新产品技术系统能更加有效便捷地服务现有的智能制造行业。比如RFID自动识别技术企业，政府应鼓励扶持公司，用产品技术改造创新企业，推进企业产品尽快打入市场，服务大连市制造产业。

提升支撑先进制造业成为主干的重要产业、做强做精已具有国际竞争力的优势产业、培育目前还相对薄弱的战略必争产业，结合《中国制造2025》确定的10大重点领域和大连市具体情况，力争攻克关键核心技术，实现创新成果转化，经过长期持续努力使大连智能制造产业走在中国的前列，重要行业和重点领域引领国内外先进水平。

8.搭建“中国制造”2025战略平台

国家在全力推进和扶持智能制造，大连作为沿海发展城市，应随时随地响应党和政府号召，随时向国家汇报，建议搭建“中国制造2025”战略平台，平台功能如下设计：

(1)以政府为导向，政府监控和掌握各个企业的智能制造进展情况；政府可先行对企业的智能制造需求、进展情况等进行调查之后，将相应的信息提供给网络平台。

(2)手机端进行用户设置，企业和个人均可登录账号实时查看到大连企业智能制造现状。

(3)各企业登录相关信息，随时更新智能制造进展状态，通过联网使管理层实时监控到大连地区辖区内所有制造业进展状态，企业落后或有困难政府及时发现并扶持，有一部分企业先行，剩下的企业紧随其后。对于后进企业，政府应帮助他们找到问题并及时扶持解决。

(4)平台建设成熟后先向东北各城市，然后向全国省市推行此方法。

四、企业引入智能化需要具备的条件

随着用户需求的个性化、定制化产生，企业订单呈现出碎片化、小型化的趋势，应用智能制造系统解决方案已经成为企业满足新经济发展需要的关键着力点[4]142。随着智能制造系统逐步深入各类生产制造企业，很多的工厂管理人员以及智能制造布设厂商却不清楚智能制造究竟需要如何应用，或智能制造系统如何深入提升管理。

引入智能制造系统的企业，需要满足以下几点条件：

(1)人员管理达标：人员岗位责任制完善、工作量数据化、工单完善、质检完善、人员管理体系完善、奖惩体系完善、计件计数体系完善、定岗定时完善。

(2)设计和工艺管理达标：工艺数据化、研发数据化、BOM数据化。

(3)设备达标：设备数据化、设备网络化、设备标准化。

(4)物料管理达标：账面物料和实际物料能够完全对应，能够在工厂中找到任何想找到的物料。

(5)工厂管理水平达标：相应单据流转时间越短越好，至少不能高于一周。

(6)管理层职业水准达标：生产管理基础、计算机基础、敬业态度都要达标。

以上是一个需要整体引入智能制造系统的企业应该具备的基础，如果相关基础不完善，最好不要一次性引入全套智能制造系统，应根据生产环境拆分，循序渐进，分步骤实施，使企业管理层和企业员工有一个逐步适应的过程。

企业应通过智能制造系统找出生产节拍，这个生产节拍是每个工厂自己独有的，找出生产节拍，并确定生产节拍的速率，才能够称之为一家精细化达标的管理工厂。

通过智能制造系统的计时、计量、追溯系统将基础采集数据汇总，然后再开始引入智能制造系统的核心部分——生产节拍评估系统、价值洼地评估系统、生产瓶颈评估系统、生产管理瓶颈评估系统。

当四个核心评估系统上线满一定时间，通过实际使用确定能够从实际出发指导生产之后，可以考虑引入智能制造系统的延展模块——生产管理综合调配策划管理规划系统，可以应用这套系统将全部产线重新拆散组合找出比现有产线更加合理的布局，更加合理的生产流程。在积累一定成果后，可以利用智能制造系统的AI智能分析系统，形成智能AI分析，自动生成AI分析规划，并给出相应预案，形成全智能动态调整。

智能制造系统的终极应用：全电子图上作业系统，配合工业流水线以及工业机器人，将生产脉动比率降至小于0.5(生产节拍脉动变化比率完全满足为0，波动单位小时为1)，该工厂将可以向模块化智能制造方向前进，配合工业物联网，可以通过全移动化设备、全移动化班组、全移动化最小生产单位以及多地、多点、多产线智能组合，根据订单实时变化形成智能制造系统。

五、结语

制造业是科技创新的主战场，是立国之本、强国之基。全球制造业正发生重大变化，中国制造业也呈蓬勃发展之势。必须抓住当前战略机遇，优化政策环境，发挥制度优势，不断创新，将制造业做精做强做大。

为顺应新一轮科技革命和产业变革及“互联网+”发展趋势，落实“中国制造2025”战略部署，着眼于提升大连制造整体水平和核心竞争力，加快建设国内领先、有国际影响力的制造强市，大连市政府应结合现状和遇到的问题，制定对接“中国制造2025”的全方位发展战略。