巴厘岛全域旅游的特色及其启示

李春梅

中国共产党第十九次全国代表大会强调要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。笔者于2016年12月有机会到巴厘岛的乌达亚娜大学做访问学者，发现巴厘岛全域旅游很有特色，可为我国的全域旅游发展提供借鉴。

一、全域旅游概念

旅游的本质是异地身心自由体验，社会大众认为旅游是离开日常熟悉的地方去陌生的地方放松休闲和体验，在非惯常环境中的休闲、体验、猎奇、享受、交往或审美之旅。“全域旅游”正是基于旅游的本质，并充分考虑到社会大众游客的需求而提出来的旅游新概念， 2016年1月，国家旅游局做了《从景点旅游走向全域旅游努力开创我国“十三五”旅游发展新局面》的报告，强调创新旅游发展战略，推动我国旅游从“景点旅游”向“全域旅游”转变，将全域旅游作为我国发展旅游的重要战略目标，重点实现八大转变，这八大转变紧扣游客的需求，能满足海内外游客的旅游目的，推动全社会的整体发展。2016年2月9日，国家旅游局局长李金早提出最新的全域旅游定义，他说：“全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。”可见，全域旅游是全方位的、开放的、全员参加的、精细高效的、产业融合的旅游。

二、巴厘岛全域旅游的特色

（一）“旅游业+农业”

旅游业与农业融合发展是巴厘岛旅游发展的一种新趋势。巴厘岛的旅游业和农业融合发展是从20世纪90年代开始的，政府启动了BSDP项目（即：Bali Sustainable Development Project），目的是在巴厘旅游业迅速发展带来的压力下，寻找到可持续性发展的战略。项目强调传统巴厘文化是可持续性社区计划的基础，可以解决旅游问题和区域发展问题。巴厘岛政府非常重视蕴藏在各个村庄的巴厘传统文化，基于此加大了对乡村旅游的推广，希望游客直接走进乡村感受巴厘文化，以此促进乡村经济发展，让当地老百姓能更好地坚守自己的文化和传统。截至2017年，巴厘岛已经有146个村庄开发了乡村旅游，它们都是以农业为主要产业，其他产业逐步提升。

（二）“旅游业+渔业+餐饮业”

巴厘岛的旅游发展，带动了渔业和餐饮业的发展，因为有海洋宝藏，巴厘岛出产多种多样的海产品，游客的到来正好可以品尝到这些美味，自然也就融合渔业和餐饮业一起发展。金巴兰本来就是一个传统的渔村，那里的渔民世代以打鱼为生，海滩边上有个很大的海鲜批发市场，海鲜品种齐全，许多游客直接在这买回去自己加工。紧靠海滩有几百家海鲜烧烤店，烧烤店的老板多数是当地的渔民，他们早上出海打鱼，下午经营餐馆，雇佣的工人都是巴厘人，众多游客喜欢在这里边吃烧烤边欣赏全世界出名的金巴兰日落，陶醉在大海的海浪声中。

（三）“旅游业+艺术产业+商业”

在巴厘岛，文化艺术都源于生活，再被旅游所推动，发展得更迅速。如木雕、石雕、银器、蜡染等工艺都是巴厘人生活的必需品，这些作品也是游客喜欢的旅游商品，由此出现了许多供游客购买旅游产品的商业区。由于旅游业的发展，巴厘艺术家看到自己的作品在市场上的价值，甚至在自己家里成立工作室，直接从事艺术创作，展示创造的过程，吸引游客观赏的同时销售自己的作品。巴厘舞蹈开始于各种宗教活动，是巴厘人日常生活中不可缺少的一部分，他们坚信艺术可以与神无限接近。于是，他们将创造的一切艺术都奉献给了神灵，以取悦神灵，舞蹈也常常成为祭祀的一部分。发展旅游后，为了展示巴厘舞蹈的风采，政府专门向游客开放了一些舞蹈，在乌布固定的10个场所，从星期一至星期日，有十多个不同的传统舞蹈上演，游客可根据自己的兴趣选择观看。在乌鲁瓦图寺（Wluwatu Temple）所在的情人崖，游客在傍晚可以观看震撼的巴厘传统舞蹈Kecak。

（四）“旅游业+交通业”

巴厘岛拥有四通八达的国际、国内航空网络，巴厘岛努拉莱伊国际机场与24个航空公司通航，保证了国外国内游客飞到巴厘岛的便捷航空。在信息产业支撑下的私人交通业很发达，他们有网上和电话预约摩的、TAXI业务，游客随叫随到。还有许多以租车为职业的巴厘司机，他们都属于个体经营，可以当导游也可以当司机。巴厘岛的海运业因旅游而蒸蒸日上，共有4个港口、2个国际邮轮港口，Benoa（地点：Denpasar南边），Padangbai（地点：Denpasar东边）。2个小型港口，The Harbour of Singaraja（北面），Gilimanuk（西北面）。

（五）“旅游+酒店业+SPA”

据巴厘岛中央统计局统计岛上共有281家有星级评定，其中三星及以上的有89家。所有的客房数量在2015年就超过了13万间，仅巴东市的客房数就达到了98000多间，而巴厘岛的领土面积仅有5000平方千米，相当于1/3的北京城，并且几乎每个酒店都可以提供SPA服务。除此之外，巴厘岛当地居民为满足旅游市场的需求，自己经营民宿，收费比酒店少，深受驴友们欢迎，巴厘岛的酒店业和SPA产业异常发达。

（六）“旅游业+互联网”

巴厘岛的信息产业相当发达，所有旅游相关信息都可以在网上全部找到。在缤客网上定酒店不用提前付款，只需将你的信息提交，酒店就会预留房间给你，而在携程网上定房间价格更优惠。你想要玩的任何项目，都可以在淘宝网上购买，价格还比到巴厘岛租车更优惠。另外，巴厘岛景区很重视網页建设，通过网页介绍景点的基本情况，包括推荐游客吃、住、行、游、购、娱的所有项目，包括酒店、民宿、SPA、餐厅、艺术馆、景点以及表演时间等。总之，巴厘岛的全域旅游让各行业积极融入其中，各部门齐抓共管，全岛居民共同参与，充分利用岛内全部的吸引物要素，为前来旅游的游客提供全过程、全时空的体验产品，从而全面地满足游客的全方位体验需求。

三、巴厘岛全域旅游对我国的启示

（一）从游客和旅游目的地居民两个角度推进全域旅游发展

自2009年“全域旅游”概念提出后，中国的全域旅游有了快速的发展，已经建设多个“全域旅游”示范基地，但是成效不明显。因此，还需从以下两个方面加强推进速度。从游客的角度看，应加强对旅游公共服务基础设施的建设，为了让游客有处处是旅游、时时在旅游的感受，需加强沿途的公路、交通工具、厕所、村寨文化等建设，为游客提供舒适，有品位的服务条件，让游客在过程中，体验美，感受美，达到身心放松的状态。从旅游目的地（东道主）居民的角度看，要实现全员参与，分享经济。全域旅游的目标之一是推动旅游目的地的区域经济发展，居民要重视机遇，参与“旅游+”产业，分享旅游带来的工作机会和经济福利，同时准备迎接挑战，采取一些防范措施降低旅游带来的负面影响，加强对民族文化、地方文化的保护意识。

（二）政府是全域旅游的推动者，当地居民是受益者

各级政府部门要制定推动全域旅游的实施计划。第一，评选出具有全域旅游开发潜力的区域，建设“全域旅游”示范区。拨出专款来做旅游规划，建设旅游公共设施。第二，组织专家、NGO组织和居民一起讨论区域的资源优势和特点，挖掘区域旅游魅力。第三，开展旅游的推广宣传，使其成为吸引国内外游客的旅游景点，并向旅行社推荐，安排参观行程。第四，向社会招商引资，吸引相关企业与居民共同开发住宿、餐饮和娱乐旅游设施，让区域居民传统的生活和拥有的技艺能有发挥的空间，从而当地居民成为本地文化的最好继承人。

（三）全域旅游的实现途径是产业融合

全域旅游发展就是要促进旅游自循环向開放的“旅游+”融合发展方式转变，社会是一个大熔炉，旅游是推动社会发展的服务业，当它与第一、二、其他三产业融合发展时，将会爆发巨大活力，带动社会经济跨越式发展。第一，在国家顶层设计时，将产业融合思想融进习近平总书记新时代中国特色社会主义经济思想中。第二，地方政府制定有关全域旅游政策时，注意搭建“旅游+”产业融合的平台，加强交通业、农业、餐饮业、文化产业和互联网产业的公共基础设施建设，推进旅游+交通业，“旅游+餐饮业”“旅游+商业”等的快速融合发展。第三，挖掘区域产业特色，根据旅游目的地的地方旅游资源，开发游客需求的旅游产品，探索区域“旅游+”的最佳发展模式。

（四）全域旅游推进的关键是提高旅游目的地居民的素质

巴厘人认为“旅游为了巴厘岛，而不是巴厘岛为了旅游”，意思是旅游是为巴厘人服务的，而不是巴厘岛为了旅游服务，他们始终主导旅游的方向。笔者认为我国的全域旅游推进的关键是提高旅游目的地居民的素质，提高他们的文化自信。当地居民的文化素质和心理素质提高了，对旅游和游客有了新的认识，才能既自觉的保护和传承自身的传统文化，又满足游客的需求，让旅游有灵魂，实现旅游可持续性发展。

（作者单位：云南师范大学）