两会共谋高质量发展

习近平两会谈高质量发展

3月20日，习近平总书记在第十三届全国人民代表大会第一次会议闭幕式上发表重要讲话时强调，我们要以更大的力度、更实的措施全面深化改革、扩大对外开放，贯彻新发展理念，推动经济高质量发展，建设现代化经济体系，不断增强我国经济实力、科技实力、综合国力，让社会主义市场经济的活力更加充分地展示出来。

此前，习近平在全国两会参加广东、内蒙古、山东、重庆等代表团审议时也曾重点谈到高质量发展问题。习近平强调，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段推动经济高质量发展，要把重点放在推动产业结构转型升级上，把实体经济做实做强做优；构建推动经济高质量发展的体制机制是一个系统工程，要通盘考虑、着眼长远，突出重点、抓住关键；要构建多元发展、多极支撑的现代产业新体系，形成优势突出、结构合理、创新驱动、区域协调、城乡一体的发展新格局。

在谈到创新驱动问题时，习近平强调，中国如果不走创新驱动发展道路，新旧动能不能顺利转换，就不能真正强大起来；强起来要靠创新，创新要靠人才；创新进入活跃期，如果思维方式还停留在过去的老套路上，不仅难有出路，还会坐失良机；要加强对中小企业创新支持，培育更多具有自主知识产权和核心竞争力的创新型企业；要全面推进体制机制创新，提高资源配置效率效能，推动资源向优质企业和产品集中，推动创新要素自由流动和聚集，使创新成为高质量发展的强大动能。

在谈到全面开放新格局问题时，习近平强调，要以更宽广的视野、更高的目标要求、更有力的举措推动全面开放，加快发展更高层次的开放型经济，加快培育贸易新业态新模式；要优化资源要素配置和生产力空间布局，走集中集聚集约发展的路子，形成有竞争力的增长极。

李克强要求中国制造来一场品质革命

3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中强调，做好2018年工作，要把稳和进作为一个整体来把握。一是大力推动高质量发展，确保经济运行在合理区间，实现经济平稳增长和质量效益提高互促共进。二是加大改革开放力度，充分发挥人民首创精神，鼓励各地从实际出发，敢闯敢试，敢于碰硬，把改革开放不断向前推进。三是抓好决胜全面建成小康社会三大攻坚战，要分别提出工作思路和具体举措，排出时间表、路线图、优先序，确保风险隐患得到有效控制。

在谈到深入推进供给侧结构性改革时，李克强指出，要发展壮大新动能，实施大数据发展行动，加强多领域推进“互联网+”，发展智能产业，运用新技术、新业态、新模式大力改造提升传统产业；要加快制造强国建设，全面开展质量提升行动，推进与国际先进水平对标达标，弘扬工匠精神，来一场中国制造的品质革命；要继续破除无效供给，化解过剩产能、淘汰落后产能；要深化“放管服”改革，全面实施市场准入负面清单制度，在全国推行 “证照分离”改革，深入推进“互联网+政务服务”，打通信息孤岛；要进一步减轻企业税负，促进实体经济转型升级，着力激发市场活力和社会创造力；要大幅降低企业非税负担，让企业轻装上阵、聚力发展。

钟山说要打造中国品牌的外贸新形象

商务部部长钟山表示，据世行报告，中国的营商便利化程度在过去五年中上升了18位，2017年我国吸收外资1363亿美元，居世界第二位，再创历史新高。这说明中国的营商环境不是变差了，而是更好了，中国仍然是外商投资的热土。钟山表示，2017年我国外贸稳中有进，稳中向好，表现在：第一，外贸增长速度加快，增幅创六年来新高，成为世界第一贸易大国；第二，外贸发展质量提高，高技术、高品质和高附加值的外贸产品出口占总出口的30%左右。第三，外贸发展动力加强，涌现出一批技术创新、制度创新和管理创新的企业，如稳居世界第一的跨境电商。钟山说，2018年外贸工作要推动高质量发展，要打造中国品质、中国品牌的外贸新形象，努力推进外贸强国建设。

万钢说人工智能发展

第十三届全国政协副主席、科技部部长万钢10日在记者会上指出，人工智能要渗透到各个领域，最关键还是要把人工智能的关键技术、基础研究做好，并使它很快地拓展到社会的各方面，使每个人，致力于创新创业的创业家、企业家都能够获得。“我们做的第一件事就是启动了人工智能的开源平台建设。第二，加快人工智能创新成果的转化应用。推动人工智能应用到我们产业发展中去，应用到我们社会生活各方面去，解决人们所关心的安全问题、健康问题、环保问题等方面。”万钢说。

李干杰说蓝天保卫战

出任生态环境部首任部长的李干杰表示，总体上来讲，我们还处在“靠天吃饭”的状态。大气污染治理既要打攻坚战，也要打持久战，需要我们长期、持之以恒地坚持。李干杰说：“我们正在制定蓝天保卫战三年作战计划，思路已经基本形成。”首先是突出重点，包括突出重点改善因子（特别是PM2.5、雾霾天气等）、重点区域（如京津冀及周边地区、长三角等）、突出重点行业领域（包括钢铁、火电、焦化、石化等）和重点时段（特别是秋冬季）；二是优化产业结构、能源结构、运输结构和用地结构；三是强化执法督察、区域间联防联控、科技创新和宣传引导四方面支撑。

陈宝生说公平而有质量的教育

3月16日，教育部部长陈宝生表示，将从五个方面推进教育减负工作：一是从学校教学减负，主要是加强科学管理，把减负的任务落实到学校教学的各个环节；二是校外减负，主要是规范教育秩序，治理整顿各类培训机构；三是考试评价减负，考试评价减负就是要改变评价方式，完善学业考试办法，建立素质综合评价制度，不允许以分数高低对学生排名，不允许炒作高考状元；四是老师教学减负，老师要按照大纲足额授课，绝不允许课上不讲课下讲、课上少讲课后讲，甚至鼓励引导学生参加培训；五是家长和社会减负，社会要提高教育素养，树立正确的成才观、成功观。建设教育强国，职业教育也非常重要。陈宝生说：“它和普通教育一样，是我们国家实现现代化最重要的智力保障。我们既需要培养爱因斯坦，也需要培养爱迪生，也需要培养鲁班。”

支树平说质量技术基础建设

3月9日，全国政协委员、国家质检总局局长支树平接受采访时说，由计量、标准、认证认可、检验检测组成的国家质量基础设施是“解决全球质量问题的终极答案”。质量的差距很大程度上是质量技术基础设施的差距。现代生产条件下，抓质量必须从质量技术基础抓起。支树平表示，近两年，我国制定的国际标准数量不断增加，但整体来看，质量技术基础和国际先进水平还有差距。质检部门下一步将围绕提升中国标准与国际标准一致性程度，扎实抓好三方面工作。一是加大国际标准向中国标准的转化力度，对需要转化的标准优先立项、优先发布。二是加大中国标准向国际标准的转化力度，鼓励更多中国企业和专家参与国际标准制修订活动。三是加大与主要贸易国标准互认的力度，推动中国标准“走出去”。

张茅说像查酒驾一样查假冒伪劣

国家工商总局发布的数据显示，2017年全国工商和市场监管部门共受理消费者投诉240万件，同比增长44%，网络购物投诉量大幅增长。全国政协委员、国家工商总局局长张茅表示，工商总局正积极推进《消费者权益保护法实施条例》规定的网上购物“7日无理由退货”，同时也推动实体购物、线下购物的无理由退货的问题。对于网上假货泛滥的现象，张茅表示，目前假冒伪劣，违法违规的成本过低，有可能考虑像查酒驾一样查处假冒伪劣产品。

王军说重点降低实体经济税负

“税收的减法，换来了企业效益的加法，带来了经济发展的乘法。”国家税务总局局长王军说。展望2018年，减税降费的力度仍不会减弱。王军认为，今年政府工作报告中的涉税内容有3个特点：一是举措多，推进的减税降负和税收改革举措有18项，分量重、力度大；二是覆盖广，税改将惠及上亿自然人、几千万家企业；三是指向明，既着力降低制造业、交通运输业等实体经济税负，又着力减轻小微企业和工薪阶层的税负。王军还表示，下一步将做好修订个人所得税法、税收征管法的配合工作，做好征管信息化和其他系列准备工作。

杨伟民说高质量发展体系建设

全国政协委员、中央财经领导小组办公室副主任杨伟民说，推动高质量发展要加快形成推动高质量发展的六大体系和一个体制。从企业来看，应该鼓励每个行业、每个企业、每个产品都瞄准世界同行业、同类企业、同类产品的世界最高水平，追求高质量发展。从政府来看，就是要出台推动高质量发展的政策体系，比如让更多体现高质量发展的创新型企业成为上市公司等。高质量发展只是刚刚开始，六大体系都会做相应的调整，不会一步到位，而是逐步完善的。

杨成长说高质量发展与实体经济

全国政协委员杨成长指出，高质量发展需要通过推动提升技术、完善知识产权市场和资本市场来实现，还要重点处理好实体经济与房地产之间的关系、实体经济与金融市场之间的关系、实体经济与互联网发展之间的关系。防止金融、房地产和互联网行业过多挤占社会资金，影响实体经济的发展。

钱颖一说把改革开放进行到底

全国政协委员、清华大学经济管理学院院长钱颖一说：“把改革开放进行到底，要不忘改革开放的初心。这包括三个方面：首先是开放，开放不仅仅是贸易投资，也包括人才、技术等多方面的开放；第二是让市场在资源配置中起决定性作用，建立统一开放、竞争有序的市场体系；第三是要建立有效的激励机制，比如为民营企业打造良好的营商环境。”

宁高宁说国企改革如何推进

针对如何推进国有企业改革，全国政协委员、中国中化集团有限公司董事长宁高宁说，目前国企净资产回报率不太高。未来首先是混合所有制改革，在这个过程中要处理好党的集中统一领导和对企业的管理问题，处理好董事会管理团队的问题，以及新来的股东股权大小和管理方式的问题。其次是战略方向调整，适应市场创新发展，构建新型内部管理系统，改革内部管理效率决策系统、薪酬评价体系等。最后还要加强人的培养，转变国企员工的观念，提升各方面能力。