加快建设现代化经济体系 推进内蒙古经济平稳健康发展

张治中

作为欠发达边疆少数民族地区，发展始终是解决内蒙古一切问题的关键。做好2018年经济工作，要全面贯彻中央和内蒙古自治区党委、政府的決策部署，紧紧围绕建设现代化经济体系战略目标，突出重点、抓住关键，细化措施、狠抓落实，确保实现地区生产总值增长6.5%等预期目标，着力推进内蒙古经济平稳健康发展。

打好三大攻坚战

这是非常规的经济发展现阶段特有的关口，我们必须闯关夺隘。在化解政府债务方面，要进一步摸清底数，采取特殊措施。在防范金融风险方面，要进一步降低地方商业银行的杠杆率是当务之急。在精准脱贫方面，还是要在“精准”和产业扶贫上下功夫。化德县推行的“车间+N”产业扶贫模式值得推广。污染防治方面，要加强大气、水、土壤污染治理，重点加强农业面源污染治理、秸秆利用、大青山生态保护和呼伦湖、乌梁素海、岱海综合治理等工作，加大草原保护力度。

加快创新型内蒙古建设

长期以来，内蒙古科技投入明显不足，制约了科技创新。今后要加强应用基础性研究，围绕现代农牧业、荒漠化治理、战略性新兴产业，组织实施一批重大科技专项；加速科技成果转化，改造提升传统产业，培育壮大一批龙头企业和知名品牌。人才是创新的关键。要制定特殊的人才政策，完善人才评价激励机制，加大各类人才培养、引进和使用力度。

大力实施乡村振兴战略

要坚持规划先行、尽力而为、量力而行，统筹规划城镇化和乡村振兴战略，统筹乡村振兴战略和精准脱贫工作，统筹做好农村牧区人居环境整治三年行动与原有“十个全覆盖”工程的衔接工作。要坚持多规合一，统筹兼顾，合理安排，坚决防止顾此失彼、重复建设，科学精准地推进乡村振兴战略。

找准抓手、细化措施、狠抓落实

一是在发挥比较优势上下功夫。内蒙古具有丰富的农畜产品、煤炭、天然气、金属、稀土等资源，长期以来已经形成较好的产业基础，在进一步延长产业链条方面仍然有发展空间。比如，马铃薯精深加工、牛羊脏器加工等产业大有可为。要大力推进农畜产品加工、能源、化工、冶金、建材、云计算、装备制造等传统产业改造升级，形成一批龙头企业和产业集群。

二是在补齐短板上下功夫。从宏观层面看，内蒙古发展仍然面临实体经济实力不强、经济发展质量效益不高、城乡居民收入低于全国平均水平等困难和问题。这些问题的背后还有更深的原因，比如人才工作、科技成果转化、中小微企业发展等是制约内蒙古发展的短板。要突出问题导向，进一步完善思路、强化措施，下大力补齐这些短板。

三是在抓项目上下功夫。建设现代化经济体系，归根到底要落到项目上。要狠抓项目建设，推出一批、储备一批、论证一批好项目，为建设现代化经济体系提供强有力支撑。

四是在完善政绩考核评价体系上下功夫。为切实解决“不作为、慢作为、乱作为”问题，要创新发展考核评价工作，尽快建立差异化考核指标体系，根据主体功能定位和地区发展条件，对部分旗县淡化GDP考核，强化贯彻新发展理念、推动高质量发展导向。要坚持“三个区分开来”，打造“支持担当者、保护担当者”的制度环境，让真抓实干、埋头苦干的干部得到提拔重用，让作风漂浮、哗众取宠和懒政怠政、得过且过的干部受到责罚，充分调动广大干部的积极性主动性创造性。

（作者系内蒙古人大常委会农牧业工作委员会副主任）

责任编辑：康伟