实施品牌战略 推进产业发展

常宁市林地总面积11.53万公顷，其中油茶林面积5.3万公顷，是中国油茶之乡、国家油茶生物产业基地、国家油茶示范林基地试点县（市）。2008年以来，该市完成新造高产油茶林1.86万公顷，低改垦复油茶林2万公顷。2017年，常宁市年产茶油1.13万吨，年产值达17.6亿元。“常宁茶油”成为享誉省内外的知名品牌。

一、突出政府主导，做优平台树品牌

按照“政府主导、市场运作、社会参与、做响品牌”的思路，全方位强化油茶产业发展支撑。

强化政策引领。成立由市委书记任政委、市长任组长的油茶产业发展领导小组，明确一名市级领导专抓专管，组建正科级的油茶办，出台《关于加快油茶产业发展的意见》《常宁市油茶产业发展规划》，确立了“五个一”发展战略，即建设一个万顷高产油茶基地、一个知名品牌的油茶加工龙头企业、一个以油茶为主导的食用油交易市场、一个油茶生态文化园、一个年产值过百亿元的产业。

优化金融服务。市财政设立油茶产业发展基金，对标准化培育基地进行补助，新造油茶林补助7500元/公顷，油茶初垦每年补助4500元/公顷，复垦每年补助1500元/公顷。近三年市财政整合涉农资金6000余万元，投入油茶产业建设。积极开展林地流转、交易和抵押贷款、农业信用担保贷款等服务，以市财政贴息方式累计发放油茶林权抵押贷款8000多万元。

深化林权改革。大力推进农村土地“一流转五服务”，持续深化集体林权制度改革，按照专业化、规模化、基地化生产要求和“依法、有偿、自愿”原则，积极引导和促进林地向规模公司、种植大户流转。全市共流转林地3.246万公顷。省道320线油茶产业带和衡桂高速油茶走廊已初具规模，小山头变成了大基地。

二、突出专业经营，提升效益强品牌

坚持以科学理念塑造油茶品牌，加快构建现代化油茶产业体系。

突破小打小闹，大力推进企业化生产。积极培育和引进现代化油茶生产企业，大力推行“公司+基地+合作社+农户”的企业化生产模式，形成“利益共享、风险共担、互惠互利”的利益共同体。适度发展大户承包经营、专业合作社经营等模式，形成多元化经营格局。目前，全市已有8家666公顷以上油茶开发规模企业、40多家专业合作社、350多家种植大户，带动近10万农户参与油茶产业建设。

摒弃门户之见，全力建设公用品牌。常宁市成功争创了“常宁茶油”地理标志保护产品、森林经营认证（CFCC）等金字招牌，扩大了常宁茶油的社会影响力和市场竞争力。为进一步彰显品牌效应，积极引导企业放弃门户之见，对各企业原有茶油品牌进行统筹整合，坚持以“常宁茶油”为区域公用品牌，引领全市油茶品牌一盘棋发展。

改变单兵作战，着力延伸产业链条。加快推进油茶与其他产业融合发展，由过去单一的基地建设，向产供销、加工贸、吃游养一体化发展。目前，该市已建成全国首家茶油专业批发市场，开发了油茶系列花卉观赏、油茶民俗风情游等油茶生态文化旅游项目，开展了油茶科技文化生态园、油茶博物馆建设。殷理基公司等企业研发的油茶护肤、保健等系列产品也受到市场青睐。

三、突出标准生产，彰显质量优品牌

加大油茶良种选育、栽培技术、茶油加工、低温仓储等科技研发力度，初步建立了油茶产业标准化体系。

建立油茶生产种植规范。制订《常宁市油茶林经营方案》，建立现代农业油茶综合产业园、国家油茶生物产业基地、市油茶科技园等一批示范基地，引导全市5.3万公顷油茶林按照森林认证标准实行标准化生产，生产的油茶鲜果比市场价高出1.4元/公斤。

明确茶油产品质量标准。制订《常宁茶油地理标志产品保护管理办法》，推动茶油产品有机认证和欧盟体系认证。齐家油业公司生产的茶油已通過森林产销监管链认证（COC）；殷理基公司已通过危害分析与关键控制点（HACCP）体系认证和ISO9001质量管理体系认证及进出口备案登记，其纯茶油产品远销香港、澳门等地。

建立产品质量追溯平台。该市已建立“常宁茶油”产品质量溯源服务公共平台，只要消费者扫描了产品上的二维码，就可准确了解产品从生产、加工、仓储到销售等全过程的信息，实现全程监督，做到放心消费。

四、突出市场运作，精致营销靓品牌

常宁市坚持多方施策、精准发力，全方位加强油茶品牌营销。

广泛宣传，做到高位发声。央视2台、7台专题推介了该市油茶产业发展的经验，央视4台《走遍中国》栏目播放了该市油茶产业专题片《油茶树上金果生》。同时，在省市级媒体广泛宣传，在交通要道设立大型广告宣传牌、在省内重要交通枢纽场所投放公益广告，印发宣传手册和画册，提升了常宁油茶的知名度和美誉度。

文旅搭台，做好嫁接文章。将油茶文化和旅游“联姻”，通过举办油茶旅游文化节和油茶花节等主题活动，大力宣传和推介独特的油茶文化。先后承办全省和全国油茶产业发展现场会，成功举办三届中国（常宁）油茶旅游文化节，吸引了来自省内外多地茶油消费者。

电商助力，做实“互联网+”工程。坚持线下线上同步发力，积极开辟油茶电商渠道。引进中农批公司和湖南农商通公司，建设农副产品交易中心和农村商贸综合服务平台，拓展油茶等特色农副产品交易渠道。同时，常宁市正在积极筹建专业化的油茶产品电商交易平台，力争通过电商助力，实现线上线下互动营销，开辟更广阔的市场。