技术创新对产业结构升级影响研究

(哈尔滨商业大学 黑龙江 哈尔滨 150028)

一、引言

技术创新推进产业结构变迁一直是经济学领域最为关注的话题。罗斯托(1963)、Arthur( 1989)等,认为技术在产业结构变化过程中发挥着关键作用: 通过市场选择机制，某些新技术得以出现并逐渐成为主导技术，主导技术的变化又带来产业结构的变化，而这种变化的技术水平与产业结构又会在一定时间内得以保持存在。Antonelli( 2003)认为技术创新与产业结构的变化相互影响并且这种影响是过程式的和因果关系显著的。国内学者盛昭瀚、高洁(2007)、张里阳( 2013) 、陶长琪和周璇(2016)等多位学者都从理论上多视地面分析了技术创新与我国产业结构调整的关系，都认为技术创新有助于产业结构升级。

国内外许多经济学者在研究技术进步与产业结构变迁关系的理论解释层面有着大量的研究成果，在此基础之上，经济学者开始从实证的角度来论证技术创新中对产业结构变化的影响效果如何。赵立华、王刚( 2013) 运用动态计量经济学方法对天津技术创新推动产业结构调整的效果进行定量分析。吴继英和孙晓阳(2015)分析了江苏省技术创新与产业结构演进的现状，运用 Granger 因果关系检验和回归分析，揭示技术创新对江苏产业结构演进的具体影响。

二、技术创新与产业结构升级

(一)技术创新的微观实现过程

经济学家雷德斯多夫和亨利·埃茨科威兹提出了以政府、企业与大学相互影响的模型来解析技术创新的过程。而随着经济的发展，开始出现服务于技术创新的中介服务机构，且这些机构在创新的过程中表现出越来越重要的特征。四者呈现动态化，并且相互依存化，相互促进。

政府通过税收优惠、财政拨款或贷款利息等措施引导和推动企业、高校、科研院所进行技术创新，并保护它们的创新成果。鼓励高校、科研院所与企业“联姻”，建研究中心、设研究所、实验室、企业博士后流动站等，使高等院校尤其是工科院校直接面向企业培养人才，使其成为企业技术创新的技术和人才源。企业应成为投资和研究开发主体，更重要的是要成为利益分配主体，把技术创新的收入留给企业，激发企业进行再投资，使企业保持持续的创新动力。企业作为技术创新知识的转化、吸收和应用者，生产出市场需要的创新产品和服务，同时将科研需求反馈给高校和科研机构，将进一步的政策需要反馈给政府。在各创新主体的创新合作联系中要充分发挥中介机构的作用，分享技术资源，引导知识流动，形成创新资源密集区域，有限的资源更好更多地作用于创新技术的发展，创造竞争优势和比较优势。

(二)技术创新对产业结构升级作用

1、技术创新将产生新的行业或产业，进而使得产业结构发生变化。经济中的原有的行业或产业部门被淘汰或被分解，一些产品的生产过程的某一个阶段随着生产技术的变革或需求变化而分工出来，形成新的行业或产业。另外，新产品、新工艺，新能源，新材料的出现，创造出新的生产领域，进而使得产业结构发生变化。

2、技术创新改变需求结构，需求结构导致产业结构变化。需求结构变化极大地影响产业结构的变化。产业存在的目的就是满足各种需求。产业对需求的变化最是敏感。需求结构也受到技术水平的制约。有时候人类社会的需求不能被满足根本原因就是受到当时社会的技术生产水平的制约。因此当某些生产技术一旦出现突破，人们的需求就会转化成购买和消费，新的产业也就得到发展。从这一意义上讲,需求结构变化是产业结构变化与技术创新之间的一个中间环节。

3、技术创新调整产业间的技术数量关系，实现产业结构升级。产业的发展会内在地要求产业链中各环节自我发展，这种自我发展就是来自于技术创新。技术创新的过程变现为产品质量的提升，产品种类的丰富，生产工艺的升级。在这一过程中企业出现优胜劣汰。在市场机制的作用下，各种生产资源向生产效率高，经济收益高的行业和产业流动，使得资源配置更加有效率，优化整个产业之间的技术数量关系，实现产业结构升级。

三、技术创新带动产业结构升级的对策

创新驱动型产业升级是将创新内生于产业升级中，创新引领新兴产业和现代服务业加速发展，带动传统产业转型发展，在这一过程中技术创新能力的培育尤为重要。

1、政府构建良好的创新环境。政府可以制定具体的配套政策措施，全面深化体制机制创新，创造有利于自主创新的政策环境和良好氛围。一是加大科技投入力度，创新科技金融合作方式，形成多元化、多层次、多渠道的科技创新投融资体系。二是继续坚持市场化改革方向，提升对外开放质量和水平，鼓励企业“走出去”和“引进来”双向战略。三是建立有效的政策激励机制和知识产权保护制度，完善专利法律的制度建设，加大知识产权保护力度。四是深化人才管理体制机制改革，制定和落实更有吸引力的创新创业政策，吸引更多的国际高端人才。

2、企业积极培育技术创新能力。确立企业技术创新主体地位,鼓励和扶持大中型企业和高新技术企业建立企业技术中心、工程技术研究中心、博士后科研工作站等研发机构,鼓励企业增加研究开发投入。大力发展民营科技型企业,鼓励科技人员创办、领办、联办各种形式的科技企业,积极开展创新型企业试点工作,促进企业技术力量发展壮大。企业技术创新的最终目的是要使创新成果商业化,满足市场需求。为此,企业技术创新要以市场为导向,以市场来引导产品和工艺技术创新。要鼓励企业参与市场竞争,特别要大力加强企业参与国际市场竞争的能力。

3、科研院所注重与企业的研发合作。积极探索产学研合作的有效形式,创新产学研互动的合作机制。鼓励大企业参与大学的工程技术研究中心和实验室建设,鼓励企业出题进行公开的课题招标,鼓励大学和科研院所的教师与科研人员到企业参与科技成果产业化工作,鼓励企业与高等院校、科研院所以股份制的形式共同组建高新技术企业。

4、中介服务机构提升服务质量。加强科技信息服务网络建设,集成、整合各部门各地区的各类科技信息资源,为政府，科研院所和企业提供分类科学、实用有效、搜寻方便的各种科技信息。科研院所、大学和相关专业机构通过互动的方式,组织开展技术难题诊断等服务,逐步形成互动、高效的信息服务体系。

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