高校教师职称评审中存在的问题及对策研究

张丽萍　剡佳媛　钱怡

摘要：教师职称评审是高校师资建设的重要工作，也是高校科研管理体制改革的重要环节。但当前高校教师职称评审工作依然存在评审标准有失科学性、评审过程行政化干预、评审程序有失公正性、过分追逐职称导致学术浮躁和学术腐败等一系列问题。解决高校教师职称评审中的一系列问题，有利于完善高校教师职称评审机制，激励教师进一步做好教学与科研工作，促进我国高等教育的发展。

关键词：高校教师；职称评审；问题；对策

中图分类号：D9 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.07.074

1引言

高校教师职称评审制度是高校评价教师科研和教学的重要方式与手段，是高校人事管理和学术管理的重要组成部分。职称评审是对高校教师的教学能力、科研水平和工作业绩的综合评价，既关乎每一位教师的经济利益，也关系到教师工作积极性和创造性的培养和潜能释放，同时对于学校综合实力水平的评判也有重要意义。通过问卷调查、实地调研和访谈，发现当前高校教师职称评审中存在一些亟待解决的问题，需要及时进行制度创新，寻找解决问题的可行对策。

2高校教师职称评审中存在的问题剖析

2.1部分教师过分追逐职称，存在学术浮躁现象

在高校，职称不仅是教师学术水平高低的标尺，更是教师享受待遇、争取各种资源的重要保障。因此，围绕职称评审，殚精竭虑追求各种指标的实现，成了广大高校教师曾经追求或正在追求的“事业”。于是，出现了教师离开课堂，离开实验室，忙于跑项目，跑奖励。越来越多的博导、硕导被学生戏称为“老板”。还有的教师一味追求高影响因子的论文，因为目前大学教师职称评审强调论文数量与期刊档次，导致高校教师模仿现象严重，没有人沉下心来为了真正去搞科研而做课题。

在目前高校职称评审过程中，职称晋升代替了学术研究，结果导致学术过度功利化，教师整体变得浮躁，学术腐败成了一个不可回避的问题，缺少具有重大理论和实践意义的研究。聚焦当前职称评审，可以发现其利弊并存、激励功能弱化的特点。部分教师存在违背学术道德或者抄袭剽窃等行为，还有个别教师利用公共权力为自己谋私利的现象发生。学术腐败的弊端是多方面的，主要表现为缺乏公平的“评价”意识，缺少对“评审”的科学定位，往往是走走过场的形式主义。

2.2职称与贡献倒挂现象

目前，大多数学校都实行了聘评分离政策，但在高校中高职称必然是高待遇，包括各种资源的倾斜。因此，职称评审成为高校教师追逐的重要指标。而一经评上正高，有的教师就慢慢开始思想松懈，放慢脚步，其创造的业绩反而不如正在全力奋起直追的青年教师，申报科技成果奖的往往以中青年教师为主。从理论上讲，一项成熟科技成果需要多年的积累、推广应用，取得了较好的经济和社会效益（如果是自然科学奖，则要经过一段时间，在相关领域得到公认），一般青年教师不具备这个条件。而资格较老的教授，有可能具备这些条件，手中会有一些成果，但是由于没有评职称的动力，反而没有这个积极性。

2.3职称评价标准缺乏科学性，评审过程透明度低

当前职称评审的标准问题一直是讨论和改革的焦点。之前的实践中，有简单机械量化的操作方式，也有大力推崇“质量”，把期刊的影响因子、项目的级别看成核心指标。還有的高校推崇“代表作制度”，即有一个足以体现科研水平的成果即可“破格”评审。但是这些评价指标在系统性、科学性、实用性方面还有欠缺。各种指标本身相互矛盾，职称评审“指挥棒”引导教师们团团转，往往会迷失在追求科学真理的途中。

职称评定表面上看起来“程序合理、规则严谨”，实质上也存在“外紧内松”，流于功利主义和形式主义的“过场”，潜规则较多。此外，部分高校缺少公开、透明的评审流程。没有一套完备的预防侵权、腐败的细则，评审中有异议的专业技术人员往往缺少申诉机会。

2.4未遵循真正的同行评议规则

有评审权的高校，学校会组织评审委员会来组织评审。但在实践中常常未遵循真正的“同行评议”规则。所谓“同行评议”在当今高校演变成了熟人评议、就近评议、内部评议，同行之间存在互相吹捧的假象，这不是真正意义上的同行评议，不是业内权威人士的同行评议，不是本领域本方向的同行评议，因此，无法代表专业共同体的同行评议。

3高校教师职称评审的解决对策

3.1加强学术道德建设，创新学术观念

在当前高校教师职称评审过程中，当务之急是要加强学术道德建设，创新学术观念，建立一套稳定、规范、公开、透明的职称评审制度。规范行政权力和学术权力在职称评审中的重要作用，并引导高校青年教师树立正确的价值观、工作观，明确自己的努力目标，逐步使高校教师将主要精力投入到真正的科研和教学中。

3.2改革人才和成果评价体制机制

职称评审是对教师的学术和专业水平一种评价，其本质是一种人才的甄别、选拔、使用和激励机制。因此，职称评审与高校教师和科研人员的学术评价密不可分。在高校科研氛围浓厚的今天，应该建立和完善人才评价标准，减少教师职称评审中的主观判断与不公平性。克服重学历、重论文的倾向，使教学和科研齐头并进，重视教师教学中对学生人生方向的引导、关注论文的质量和数量以及能否应用于实践，改变论文、科研至上的评价标准，将青年教师与工作多年的老教师的评价机制做适度的调整，将更人性化的评价体制机制应用于实践之中。

3.3创新操作流程，加强监督管理

在教师职称评审方面需要进一步加强监督管理，以信息化手段革新监督管理的操作流程，增强整个申报过程的公开、透明化。建议职称评审采取网上申报和网络公示的形式，增加对申报材料学术水平、创新性和学术信度的研判等。在评审过程中加强监督管理，做到公平、公正、公开。评审流程引入同行公议制和口头答辩制，尊重同行内部的看法，避免因为专业不同而造成的评判失真。

3.4与人事制度、科技评价体系建设结合

职称评审中的问题和矛盾，背后涉及科技体制、单位用人制度、社会人才评价机制、科技成果评价体系等。在我国众多高校中，教师职称评审制度往往是孤立存在的，没有和其他评价体制机制相结合，导致教师职称评审中许多老师的不满意和不公平现象。因此，在构建教师评审制度时，要与人事制度、科技评价体系等制度相联系，构建一个公平竞争和以成果为导向的学术公共秩序体系，使职称评审回归学术初衷。

3.5加快高校教师科研技术成果的转化

目前高校考评教师占比最大的为科研成果，这就导致许多教师一味追求论文数量，忽视了科研成果本身的实践价值。目前很多高校论文发表数量较多，但很多都是无用的成果。因此，在优化高校教师职称评审体系时，应该关注高等院校教师科研成果的转化，将科研技术成果的转化作为考评中的一个重要因素，关注研究本身的实践价值，使其研究成果真正能发挥实践作用，促进中国高校教师职称评审的优化完善，促进我国高等教育的迅速发展。

4结语

高校教师职称评审制度究其本源是对教师教学与学术能力的综合评判，是对教师辛勤付出的最佳回报，也是区分高校级别层次的一个重要判断标准。但如今由于我国高校科研管理和学术评价的功利性，教师职称评审制度依然存在很多问题。因此，完善教师职称评审制度对我国高校的发展有着重要的意义，尤其是针对青年博士的“非升即走”制度，对教师来说既是挑战也是激励。建议高校重视论文对于技术的推动作用，要科研、教学并重，要改革人才成果评价体制，使高校职称评审体系能够真正发挥作用，实现我国高等教育的蓬勃发展。