何立峰表示,粤港澳大湾区建设是个大战略,意义重大深远。下一步,粤港澳大湾区的发展要更加有力、有序、有效地向前推进。一是要规划领先,在产业发展、交通、生态环境等方面的专项规划要加快编制,对于一些粤港澳大湾区发展建设中的一些重要平台载体的规划设计要进行全覆盖。二是要力推已经符合粤港澳大湾区发展规划纲要要求的、各方面有共识、条件又具备的一些重大基础设施项目和重大产业项目,尽快落地动建并争取不断地有阶段性成效。三是要加快磋商有利于粤港澳三地人员交流、货物流通、资金融通等的新机制新措施,成熟一项推出一项,争取加快落实、早见成效。四是要着力推动建立能够及时解决建设发展过程当中的一些矛盾、困难、问题的决策机制和工作层面的协调落实机制。五是要进一步广泛动员社会各界,群策群力,共同奋斗,把粤港澳大湾区打造成世界级的大湾区、世界级的城市群。
李斌介绍,国家卫计委和有关部门认真落实党中央、国务院的决策部署,精准施策、扎实推进,健康扶贫工作取得了积极成效。“我们通过对农村贫困人口中因病致贫户的逐户调查,摸清了734万贫困患者的具体情况,确定了大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批和重病兜底保障一批这样精准脱贫的措施。”除了吃透情况,国家卫计委亦注重分类施治:优先对儿童先天性心脏病、部分癌症等9种大病开展了集中救治;对高血压、糖尿病等慢病患者开展了规范治疗和健康管理;对重病患者加大救助力度。“截止到2017年底,已经分类救治了420多万贫困患者。去年,有185万户因病致贫户摆脱了贫困。”
李斌说,为了减轻费用负担,各地采取综合措施,对贫困患者采取了倾斜性支持保障政策。比如提高医保的报销比例,大病保险起付线降低了50%,在县域内住院的贫困患者实行了先住院后付费的一站式结算办法。
谈到今年的气象年景,陈雷说:“今年从目前的气象水文预测来看,今年的气象年景总体偏差,极端天气情况可能会多发,洪涝、干旱并重,台风生成和登陆的个数可能会偏多,影响也会偏重。”
陈雷表示,国家防总、水利部对今年的防汛、抗旱、防台风工作已经提前做出了安排,接下来,国家防总还将召开第一次全体会,进一步做出全面的部署。水利部将坚持以人民为中心的发展思想,从最不利的情况出发,立足于防大汛、抗大旱、防强台,扎扎实实地做好各项防汛抗旱、防台风工作,及时有效地应对各种突发天气情况,全力保障人民群众的生命安全,尽最大努力减少灾害的损失,向党和人民交上一份满意的答卷。
张茅指出,随着我国商事制度改革的推进,市场主体大量增加,知识产权保护意识的增强也使得商标申请量每年大幅增长,去年申请量达574万,占世界商标申请量的80%。
他表示,今年的政府工作报告中提出大幅缩短商标注册周期的要求,工商总局将继续努力工作,将此作为“放管服”的一个重点,主要通过以下三方面进行落实:一是要进一步解放思想,深化改革,牢固树立服务企业的观念。二是要利用技术进步,推进商标注册的便利化。例如,开通全程电子化注册,目前通过网上电子化注册的已达80%以上。同时,通过大数据、信息化等手段,来解决商标申请量增长后,商标审查对比工作量增多的问题。三是要加强管理,进一步简化商标注册的程序。“通过这几个措施,我们在今年确定,把现在商标注册的周期从8个月压缩到6个月,来解决企业反映比较大的问题。”张茅承诺。
针对治理乱象工作,郭树清介绍说,从同业、理财、表外等业务看,整体效果良好。截至今年1月份,理财业务比去年同期仅增长1%,表外业务开始收缩,野蛮生长和交叉的产品趋停。银行资金脱实向虚的趋势,基本上得到遏制。
对于推进普惠金融业务的发展,郭树清介绍说,国务院提出大中型银行要建立金融事业部,五大商业银行全部建立起来了,进行单独核算、单独运营、单独考核,一些股份制商业银行也建立了普惠金融事业部。现在银行业机构的村镇覆盖率达到95%以上。
谈及下一步监管举措,郭树清表示,银行是防范金融风险攻坚战的主战场。要把杠杆率稳定下来,不仅企业杠杆率要降低、政府杠杆率要降低,居民家庭部门杠杆率也要降低。“这方面大家警惕性还不够,居民家庭个人借贷消费、买房、投资的增长速度非常快,借钱比存钱增长还快,值得警惕。”他说。
张晓明表示,“一国两制”作为一个前无古人的政治实践,已经取得了举世公认的成功,已经赢得了包括港澳同胞在內的全中国人民的拥护。他强调,中共十九大报告把坚持“一国两制”和推进祖国统一作为坚持和发展中国特色社会主义的十四条基本方略之一,既然叫基本方略,那就意味着是要长期实行的。所以,对中央政府贯彻执行“一国两制”方针的决心和诚意是毋庸置疑的。
张晓明还说,前一阶段出台了一些便利港澳居民在内地学习、创业、就业、生活的政策措施,港澳社会关注的“港澳同胞在内地就业享有与内地职工同等的社保待遇”已包含其中。未来,随着港澳逐渐融入国家发展大局,中央支持港澳、便利港澳居民在内地工作和生活的政策措施会陆续出台,一些政策措施可以在粤港澳大湾区搞先行先试。
王军指出,李克强总理在今年政府工作报告中的涉税内容,有三个特点:第一,举措多,政府工作报告当中的涉税内容有31处,其中今年要推进的减税降负和税收改革的举措有18项,分量重,力度大。第二,覆盖广,税改将惠及上亿的自然人、惠及几千万家企业。第三,指向明,既着力减轻制造业和交通运输业的税负,促进经济的转型升级,又着力减轻小微企业和工薪阶层的税负,鼓励创业,促进消费,改善民生。
谈及近几年我国出台的一系列涉税政策,对经济以及企业的发展作用,王军说:“我想,这个答案很明确,这就是国家用税收的减法换来了企业效益的加法,形成了经济发展的乘法。”
肖亚庆说,从我国改革开放40年的发展历程来看,国有企业通过改革开放不断发展壮大,与此同时,各种所有制企业也都取得了很大发展。从总量和结构看,民营企业占的比例越来越大,对国家的贡献也越来越大。“大力支持发展民营企业是我们大的方针,这两方面的坚持不是一对矛盾,而是应该相互促进、相互依存、共同发展。”
肖亚庆指出,市场是无穷的,在竞争中才能够创新出更多的新产品和新服务,在互助中才能发展出更多的新领域。国有经济、民营经济和其他类型的经济相互融合、相互促进、共同发展是基本。“我不但不担忧国有企业和民营企业相互之间的竞争,而且相信这种竞争会产生新的合作机会和发展机会,一定会为经济发展、为满足人民日益增长的对美好生活的需求提供更多的服务和产品。”他说。
雒树刚介绍,这几年我国已经建立和运行了文物保护责任机制,按照“谁主管谁负责,谁拥有谁负责,谁使用谁负责”的原则,落实了全国76.7万处不可移动文物保护的主体责任,同时对失责追究责任。雒树刚认为,在非物质文化遗产保护方面,首先要进行抢救式保护,非物质文化遗产主要靠人传承,现在有一批非遗传承人年纪大了,后继乏人,要把老工匠、老艺人的技艺记录下来,同时抓紧培养青年传承人。非物质文化遗产活跃于民间,一定要和群众的生产生活相结合,融入时代,融入生活,才有强大的生命力。
“既要保护好文化遗产,又要让它们‘火起来!”雒树刚说,当前所有国有博物馆都免费向公众开放,目的就是让群众无障碍欣赏文化遗产。老百姓参观博物馆的热情越来越高涨,2014年参观人数达7亿人次,现在达到9亿人次,许多博物馆在春节期间爆满。一些展览受到追捧,接下来要推出更多的精品展览来满足群众的鉴赏需求。
申长雨说,近年来我国不断加大知识产权保护力度。据统计,过去5年,仅专利行政执法办案总量就达到19万件,年均增长40%。知识产权保护的社会满意度由2012年的63分提高到2017年的76分。
申长雨表示,下一步要坚定不移实行严格的知识产权保护制度,加快推动专利法修改,引入惩罚性赔偿措施,加大对各类侵权行为的惩治力度,让侵权者付出沉重代价。同时,要积极构建知识产权大保护的工作格局,和有关部门一起综合运用行政执法、司法保护、仲裁调解等多种渠道,形成知识产权保护的合力。此外,要推进知识产权的“快保护”,为社会公众提供更加便捷、高效、低成本的维权渠道;坚持做到知识产权的“同保护”,对国内企业和国外企业、对国有企业和民营企业、对大企业和小微企业、对单位和个人的知识产权,都要做到一视同仁、同等保护,营造更好的创新环境和营商环境。
刘雅鸣介绍,我国已成为气象服务体系最全、保障领域最广、服务效益最为突出的国家之一,现有自动气象站近6万个,覆盖了全国所有城市和96%的农村,2017年被世界气象组织正式认定为世界气象中心。
“目前我国气象预报还存在‘短板,短时临近强对流天气预报还存在困难。”刘雅鸣说,要以世界气象中心建设为契机,提升我国气象业务能力,发展智慧气象服务,让老百姓能够体验到更加准确及时、体贴的气象服务。同时,围绕民生保障,做好气象综合防灾减灾救灾工作,做到“报得出”“报得准”。此外,刘雅鸣表示,要发挥气象优势,保障国家生态文明建设。强化贫困地区智慧农业气象服务能力建设,助力精准脱贫。发展生态修复型人工影响天气业务。持续提升气候变化应对能力。
刘永富表示,现在有近百万的中央、省级、市级机关干部和国有企事业单位人员,在县乡村基层进行帮扶工作,有过亿元的资金投向基层。这些贫困县乡村都是按照程序严格识别出来的。对贫困县、村和建档立卡贫困人口给予更多帮扶的原则不能变,不能动摇,社会各界都能够理解。“脱贫攻坚的大量投入,改善了贫困地区基础设施和公共服务,客观上也让一些非贫困人群受益。”他说。
刘永富介绍,帮扶的同时要有严格的约束机制,明确贫困县哪些事情必须做,哪些事情可以做,哪些事情不能做;对贫困人口不仅强调外部帮扶,也要强调扶志和扶智相结合,激发贫困户的内生动力。“下一步,我们还要统筹协调、综合平衡,尽量避免过大差距,防止影响社会公平。”
“扶贫填表太多,是形式主义,要纠正。”刘永富强调,脱贫攻坚是在最薄弱的環节做精准的事情,建档立卡需要填表报数,但搞形式主义、弄虚作假是不行的。
(本文图片除署名外均由 《中国经济周刊》首席摄影记者肖翊摄)