□曹 蕊
(西北农林科技大学 陕西 咸阳 712100)
农村基层干部的培养主要是通过经验的传帮带模式来完成,但是这种模式在新常态下,难以适应形势,而且不利于农村干部的成长。笔者在工作实践中发现,基层干部的培养方式对于干部成长的影响较大,特别是一些农村干部,乡镇干部。为此,笔者根据当前干部培养模式对干部成长的影响提出一些创新思考。
必须认识到传统的培养方式对于农村干部的成长具有一定的不利因素。首先是干部成长需要体系化的培养模式。在基层,农村干部的培养一方面是依赖传帮带的经验模式,再一方面是通过组织各种活动来提高干部的素质。但是这种较为普遍的模式对于干部的成长有一定的局限作用,导致干部的视野不够开阔,学习能力较弱,缺乏有效的驱动。农村干部的政治素养在这种模式影响下也不能有效的形成;其次是各种主题活动的开展对于农村干部成长的不利因素。①虽然请来了专家学者进行讲座,但是对于一线乡镇干部来说,这种讲座与他们的实际工作缺乏对接,在学习的过程中,干部的接受能力受到局限,农村干部的学习兴趣下降也就造成了干部在成长过程中对于培养方式的忽视;②干部培养方式的疏散性决定了农村干部的学习能力减弱,这就造成了在今后的工作中,农村干部不能形成有效的学习态度,无论是管理素养还是政治素养,都难以适应当前形势的需求。
基层干部培养方式从传统的视野来看,除去不利因素之外,对于农村干部的成长具有一定的驱动作用。首先是组织观念,无论是传帮带的培养方式还是专题活动的培养方式,对于农村干部的政治素养、组织观念都具有积极的推动作用,可以针对干部的差异化因素进行调整;其次是常规的培养方式可以培养农村干部的学习能力和学习热情。在干部培养的过程中,组织学习能力和学习的兴趣都需要专业化的培养,既要教会他们掌握一定的管理技能,而且更要强调他们忠于组织,对党忠诚,实干创业。同时要形成氛围。在市场经济背景下,培养方式对于农村基层干部的能力增长、信念坚定以及干部的优良作风都起到了引领作用。农村干部在未来一个阶段一旦走上领导岗位,既要善于组织学习,组织管理活动,又要针对工作中的实际问题去解决并通过思考和方法创新形成具有特色的工作方法。
笔者根据传统的培养方式对农村干部成长的影响,就新常态下的干部培养提出以下几点思考。①培养他们的创新理念。在农村干部培养的过程中,要将创新和创业有机的联系到一起,要敢于通过创新意识的培养影响干部的积极性,要将创新作为干部任用和评价的标准,要体系化的将创新意识形成管理理念,让干部在成长的过程中自觉的形成创新思维;②要内化实干创业的活力。干部培养方式在某种程度上是对干部任用的检验,更是在一定程度上对干部进行评价,那么基于这种情况,干部培养要鼓励他们解放思想,要敢于实践,还要在工作中保持组织原则和党性,要在队伍建设方面形成活力,这种模式可以激发农村干部自身的活力,从而优化队伍建设的质量;③贴近实际。在基层干部的培养中,干部成长是关键,但是必须要贴近实际,一些专题活动和讲座,尽管对干部成长有一定的外在作用,但是这种形式干部接受起来较为费劲,因此,要转变思维,转换培养方式以更贴近实际的方式和方法来培养干部,促进他们的成长更加贴近工作实际;④要更新观念。在观念上,农村干部的培养方式本着立足服务基层,面向基层的原则开展,但是更要面向干部工作的实践,不仅要转变干部的角色,而且要在根本上立足为人民服务的宗旨,要积极的探索服务模式的开展,不仅要善于管理,要学会管理,更要为人民服务好,从人本思想的角度去开展工作,这一点是新时期干部培养工作的精髓,也需要形成常态化的工作制度。
强化学习型组织的建设不仅要在政治上坚持学习,保证自身的政治素养,而且要学习其他的专业知识,要掌握管理工作的基础,勇于在学习中发现问题,继而解决管理中的问题。学习型组织的建设是培养干部的重要阵地,也是对基层干部成长的重要影响因素。基层干部的学习要常态化,要做到在学习中探索,在探索中实践。学习型组织的建设还要学会转换思路,转换方法,不仅要做到管理好,而且要具有为人民服务的决心,切实为群众做有益的事情。
基层干部的成长,既要做到政治上合格,而且要提高自身的素质、政治素质、业务素质,更多的是要提升全面的综合素质。要鼓励基层干部干事创业,制定新的评价标准,为干部成长创造新的环境,为干部成长和创新干部培养方式营造激励环境。素质的提升要评价干部的全方位,而且要高标准、严要求。干部素质的提升更要关注他们对群众的关心程度,他们为群众做了多少事情,他们在本职岗位上贡献大小。
当下,群众满意成为了评价干部的硬性标准。在干部培养中,要立足群众满意度提升的视角创新干部培养的方式。一方面要促使基层干部的培养融合到群众活动中,要知道群众想什么,群众急什么,群众不满意什么。在此基础上改进干部作风才能有效提高群众对基层干部的满意度;另一方面要认识到群众的问题就是最大的民生问题,要具备过硬的本领,合理解决群众的问题,解决民生的问题才能得到群众满意的评价。因此,提升基层干部满意度在干部培养层面要注重评价的均衡型和合理性。
干部作用一贯是基层干部培养的重点,也是长期以来干部培养方式的重点评价内容。要引导基层干部树立干事创业的决心,要帮助基层干部营造干事创业的环境,要引导基层干部培养正确的事业观,要做到有责任有担当,既能全心全意为群众服务,还要具有带领群众发展的本领。而且要做到公正、公平,不腐、不贪,所有工作以为人民服务为最基本原则。
优化培养方式就是要通过当前多元化的信息渠道和培训载体开展基层干部与培养工作。一方面要在培养中形成互动,建立干部培养和成长的动态化档案,发现基层干部成长的问题,解决问题。另一方面要根据干部成长的实际情况制定一系列的培养计划,既要有理论的还要有实践的,切实在提升干部素质方面下功夫,而且要根据培养的状况,做好实践工作,在实践过程中,要鼓励基层干部新思路、新方法,解决新问题,要优化培养的方式和内容,注重贴近群众,贴近民生,更要贴近基层。
创新干部培养方式是干部成长与时俱进的一种体现,不仅适用于基层干部,而且适用于其他层级的干部,这种模式需要不断创新,更需要不断的完善和补充。