高校辅导员突发事件预控机制的构建

董海涛 单学亮

摘 要：辅导员是处理高校突发事件的核心人员。辅导员在突发事件矛盾积聚阶段有预测与导向功能，要未雨绸缪地化解可能产生突发事件的潜在危险；突发事件爆发阶段，辅导员要通过积极的干预与协调，做好突发事件的应急处置工作；突发事件善后阶段，辅导员要以人文关怀抚平事件伤痕，发挥自身的整合与育人功能。

关键词：突发事件；辅导员；预控机制

中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2018）03-0087-02

根据产生的诱因不同，高校突发事件一般划分为公共治安类、政治安全类、自然灾害类、学校管理类和公共卫生类等[1]。突发事件产生以一定的事件或现象为直接诱因，或称为导火索，这是突发事件产生的偶然性原因。在偶然性的背后存在着产生突发事件的深层原因，也就是导致突发事件爆发的本质的、必然的原因[2]。究其根本，产生突发事件的原因可以归结为三个层面。宏观层面是文化的多元性和社会价值观的多样性对高校师生思想和行为产生的冲击。多元文化交流是高校应有的教育状态，但各种非主流，甚至是有害的思想文化在高校得以广泛传播之时，思想政治教育如果不能为大学生的价值判断和道德选择提供基本遵循，就会产生盲目、盲从、易被人控制和利用的群體性行为，产生违背大学生行为出发点的行为及后果。中观层面是由于社会主义市场经济体制不完善产生的贫富分化、贪污腐败等政治性问题或学校管理缺位、体制不完善，甚至是学校管理者个人工作作风或工作方式引发师生不满从而产生高校突发事件。微观层面上，部分学生由于信仰缺失、法律意识淡薄或心理承受能力较差引发的自我调适危机，个人无法协调与他人、与学校、与社会之间的关系，形成个体失衡状态造成的突发事件。

一、辅导员在突发事件应对中的功能及价值

（一）突发事件矛盾积聚阶段辅导员的预测与导向功能

突发事件的潜伏期是矛盾性质没有发生根本性变化的积累阶段，辅导员在这个阶段的作用至关重要。通过广泛的信息收集渠道，及时获取和发现可能导致突发事件产生的各类隐患和萌芽，在海量信息的基础上进行准确、细致、深入的信息分析，为学校提供及时的信息支持，为决策和管理提供现实依据。及时准确地发现突发事件可能产生的生长点，主动控制事件矛盾量的积累，预防产生质的变化导致突发事件的爆发，争取控制和消除矛盾产生的根源[3]。辅导员在突发事件产生前的导向功能表现在3个方面：认知教育、行为引导、舆论导向。认知教育是指在突发事件爆发前高校辅导员要对大学生做好安全教育工作，提高学生的安全防范意识、危机意识、法律意识等，通过宣传教育或应急预演等方式加强大学生的应急事故自救能力和防范能力。行为引导就是规范大学生的日常行为，提高可能引发突发事件的关键性事件的辨别能力和掌控能力，防止出现事物矛盾的质的变化。舆论导向则要求辅导员充分利用思想政治教育平台和渠道优势，及时准确地公布事件的真实情况，防止虚假信息的大肆宣传和鼓动造成的学生心理动荡，为突发事件的矛盾状态“降温”。

（二）突发事件爆发阶段辅导员的干预与协调功能

辅导员在处理高校突发事件中处于事件的核心，在处理事件的过程之中有计划、有目标、有针对性地对事件涉及的相关成员进行干预。干预的目标一方面是通过教育使参与人员的预期目标发生转移或弱化，从而控制事件的发展趋势；另一方面，通过干预，最大化缩小事件的影响范围和降低危害程度，防止事件进一步恶化发展。辅导员的协调功能是源于高校管理者与大学生沟通和交流中介的角色定位，在突发事件中既要维护高校的正常教学和管理秩序，又要从学生角度出发维护学生的正当权利。协调功能发挥的关键在于协调校内外的各种资源，形成解决和处理事件的合力，使各方在事件爆发中的冲击和危害最小化。辅导员在突发事件干预的过程中要增强师生和高校之间的互信和认同感，增强各方处理突发事件的责任感和使命感。突发事件解决过程中，辅导员协调功能的发挥体现出他们的工作技巧和工作能力，也对辅导员自身能力提出了严峻的考验，建立事件相关方的沟通和交流平台需要辅导员积极促动，寻求校党委、学生自治组织和个人的支持。

（三）突发事件善后阶段辅导员的整合与育人功能

辅导员在突发事件发生后的整合功能分为人员整合和制度整合两个方面。人员整合，即通过思想政治教育的途径来实现凝聚人心，加强团结，充分挖掘事件发生过程中大学生体现出的集体主义精神和互帮互助的品质，在后续教育过程中使之得以巩固和提高。同时，发挥辅导员的影响力，调动学生干部和先进学生代表的模范带头作用，做好心理创伤修复和调节工作[4]。制度整合是指辅导员的整合作用在于充分利用突发事件爆发的时机，总结和提炼应急管理方案，促动校园管理体制和管理制度的变革，实现制度的最优化协调统一，产生制度的合力。制度整合需要在完善制度和制度贯彻落实两个方面着手。辅导员的整合功能是与育人功能密切相关的，要通过思想政治教育工作进一步强化，促使大学生的认识水平有新的提升，也要在育人的过程中提高大学生自身的危机防范意识和危机处理能力。

二、构建高校突发事件辅导员预控机制的路径

（一）未雨绸缪——化解突发事件产生的潜在危险

建立切实可行的辅导员预警机制，消除突发事件在萌芽状态，需要辅导员做好以下三方面工作。一是要高度重视突发事件，以高度的危机意识和责任意识积极推进大学生的思想政治教育。充分利用多种宣传和教育途径，对大学生进行富有实效的爱国主义教育、安全法制教育和网络道德观教育，培养大学生理性思考能力和危机防范意识。做好各类突发事件的应急管理预案，并在条件允许的情况下采取实战演练、演习的方式入脑入心。二是建立快捷、便利、高效的辅导员与学生沟通和交流平台，及时为学生排忧解难。密切关注学生的思想动态和网络舆情，及时发现学生群体间存在的不稳定因素和苗头，采取果断的疏导和化解对策，必要时求助学校给予协调解决。在师生交流过程中要做到公开公正，以学生为中心，保证信息公开透明，避免学生的思想产生动荡。三是抓住重点，做好特殊时间、特殊学生、特殊事件的处理工作[5]。特殊时间是高校突发事件易发期，主要包括开学初期和毕业离校前后、考试前后、节假日期间、评优评奖期间及季节交替时期，要在这些时期科学防范突发事件的产生。特殊学生是高校突发事件的高发人群，主要是指家庭困难、学业困难、心理异常、性格孤僻、恋爱受挫、求职不顺、沉迷网络等方面的学生。特殊事件包括国家政治事件和校内管理方式的调整两个方面，可通过专题式教育的形式帮助学生理性看待社会热点问题，通过正常、正规的利益表达渠道维护自身的合法权益。

（二）积极应对——做好突发事件的应急处置工作

辅导员在應急管理中发挥着重要的作用，承担着重要的责任和任务，是事件处理中的重要一环。辅导员在突发事件发生时要冷静、积极、快速地处理问题。首先，在事件爆发的第一时间出现在现场，迅速采取必要措施和手段控制事态向继续恶化的方向发展，及时掌握事件的起因、相关人、影响范围和危害程度，将事件的相关情况及时上报给学校相关管理部门，请求领导和其他部门的配合控制事件的发展。其次，参与到事件处理过程中，了解事件的发展全过程，为后续工作做好准备。通过充分的调查取证，深入挖掘事件产生的根本原因，做好事件当事人的思想教育工作，必要时通知学生家长，并在家长的帮助下稳定事态。根据辅导员自身对学生思想状态和性格特点的了解，为学校管理者或突发事件领导小组提供可行性建议，协助校方快速、合理、有效地处置突发事件。最后，发动学生干部、学生党员及当事人同学做好舆情监管，密切关注事件相关人周边学生的思想动态，防止事件不当传播引起事态进一步蔓延。充分利用与学生沟通的信息平台和渠道及时澄清事实真相，防止学生群体间因事实了解不清而产生猜测甚至是谣言。在处理突发事件过程中时刻保持冷静，积极参与突发事件处置过程，按照应急管理预案，按部就班地完成处置工作，切忌慌乱、逃避，引起学生思想上的恐慌和无助。

（三）亡羊补牢——以人文关怀抚平事件伤痕

辅导员在突发事件发生后，要按照相关部门的要求做好人员伤亡和财产损失情况的统计与善后处理工作。更为重要的是要消除事件产生后对学生心理产生的消极影响，安抚事件中受到伤害和损失的学生，必要时请求专业心理咨询人员对学生进行心理干预和疏导。突发事件的善后工作一般要持续相当长的一段时间，在此期间，有针对性、有技巧地组织和进行一些班团活动，合理疏导学生的心理压力和负面情绪。除了以上“有形的”工作以外，辅导员还要做好两个方面的“无形的”工作，首先是要认真总结突发事件处置中的经验和教训，根据新的认识和实践检验修订与调整原有应急管理预案，避免在突发事件处置中出现的错误和遗漏之处再次出现，必要时可以进行一定范围内的经验推广和交流。认真分析突发事件产生的原因，深入分析此类突发事件的最优应对策略，避免突发事件影响范围的进一步扩大或者再次发生。通过深入调研和分析，将合理的建议提交给学校相关管理部门，争取在全校范围内建立突发事件防控机制，辅导员在全要素育人的大环境下充分发挥自身功能及价值，做好高校突发事件防控工作，保证学校正常的教学和管理秩序[6]。

参考文献：

[1]黄锡榜.高校突发事件下学生群体心理危机干预的效果研究[J].黑龙江高教研究，2013，（7）.

[2]马宁奇.高校突发事件预防对策探析[J].国家教育行政学院学报，2011，（3）.

[3]李新仓.高校突发事件应对中的思想政治教育[J].思想政治教育研究，2015，（5）.

[4]高军，姜德照.高校突发事件辅导员预控机制的构建[J].中国行政管理，2013，（3）.

[5]陈远武.论辅导员在高校突发事件管理中的作用[J].教育与职业，2010，（29）.

[6]董海涛，康瀚月.高校思想政治教育协同创新路径研究[J]齐齐哈尔大学学报：哲学社会科学版，2016，（9）.