刘媛媛
摘要:招投标流程管理优化是提高管理效率的必然途径。优化后的招投标管理流程,具备提高管理效率和管理标准的实用价值。并且对于提升项目达成率也具备一定的约束价值,以及增强执行力度的引导价值。由此能够明确招投标流程管理优化的必要性,因此本文对招投标流程管理优化的重要价值作出如下分析。
关键词:招投标流程 优化管理 价值体现
一、当前招投标流程管理优化的必要性
优化管理招投标过程,对于高效开展招投标工作、规范招投标市场、降低流标率、防止商业贿赂具有重要作用。优化招投标流程有利于招投标业务操作的规范性,并且能够提升招投标的工作效率,对于招投标事业的完善与探索,具备社会引导价值与行业提升价值。一方面,招标企业以自身发展为前提,在招标流程的优化管理能够提升自身对于投标企业的鉴别能力,进而强化选择最优计划的能力。另一方面,优化招投标流程的作用,也在于确保所有招标项目能够依法完成。此外,优化管理流程是实现招标规范性与严谨性的重要方式,以便降低在招投标过程中的风险。
二、招投标流程管理优化的重要价值
(一)简化招投标程序,提高管理效率的实用价值
通过简化办事程序的优化流程,可以实现提高工作效率以及相应的服务质量。以精简的业务内容作为基础,在相应的管理规范上进行部分约束,在效能发挥上也能够有所提升。尤其优化审批流程之后,相对繁琐的程序得到简化,便能够突出提高管理效率的实用价值。在实现优化流程的阶段,需要下放审批权限才能达到简化流程的效果。但是也要紧密围绕相应的管理规范与思路,只有按照规范的管理流程,才能够在提升工作效率的同时保证相应的业务质量。也就是在效能与效率中找到平衡点,进而对管理事项的审批权限进行范围和标准的明确,最终落实到各级部门和领导的职责上,才能体现出提高管理效率的作用。
(二)优化业务流程,提升项目速成率的约束价值
根据《招标投标法实施条例》中第十三条规定:招标代理机构在其资格许可和招标人委托的范围内开展招标代理业务,任何单位和个人不得非法干涉。那么也就明确了,招投标过程中各级企业扮演的不同角色,一个项目能否最终达到各部门紧密结合的效果,也是优化招投标管理流程的结果,对于从业务人员到各处工作环节的优化,也促使项目达成率有所提高,进而能够明确优化流程的约束价值。通过约束参加招投标工作的各个部门与环节,不仅避免了违法操作的行为,同时也促进了招投标行业的良性循环,那么体现其约束价值也非常明确。
尤其在李克强总理提出“互联网+”的发展计划之后,云计算、互联网、大数据技术的落实于完善,都在一定程度上促进了各个行业的发展。同时在招投标流程管理中,也大量应用了现代信息技术,对于招投标数据以及资料的管理已经达到较高的技术水平。但是在管理技术优化的过程中,也增加了一定的管理难度,对于篡改标书内容的几率比以往任何时期都高。那么在这样特殊的阶段,对所有信息进行约束,保证管理质量的完善也是突出约束价值的用意所在。
(三)規范工作标准,增强执行力度的引导价值
招投标流程优化的建设,主要在于保证操作的规范性的基础上,实现对于合同管理、业务沟通、文件审核等内容的重点控制,以便促使流程优化的基础完善。那么在规范相应工作标准的同时,也就强化了各个部门在具体工作总的执行力度,进而体现出其重要的引导价值。加强各部门的沟通能力,需要在招标代理机构的内部进行优化调整,对服务于投标和招标的各级主管部门进行工作标准的规范,也就实现了中介机构在各部门之间的承上启下的作用。项目达成之后,招标机构需要主动将国家政策传达与中标人,以便于项目开展中的统一协调,也就是引导相关企业履行自身的义务与责任,因此也体现出对执行力的引导作用。尤其在《委托代理协议》逐步完善的阶段,避免相关事项的争议方式,树立依据协议执行的意识,也是优化流程的重要组成部分。在此阶段,引导合同双方履行协议规定的职责,也是规范工作标准后的优化效果。那么其引导价值也在双方职责明确的基础上得以体现。在加强招标文件审核管控之后,为避免出现流标隐患,优化管理也在采购和技术规范两个方向上作出调整,进而引导了相关工作的标准化作业,以便于增强执行力度的引导价值体现。