畜牧兽医社会化服务组织创新的探讨

杜恩仲 杨翠华

摘要：对畜牧兽医社会化服务组织创新的重要性进行了分析，并就畜牧兽医社会化服务组织的实践进行了探讨。

关键词：畜牧兽医；社会化服务；组织创新；实践

中图分类号：S8-1 文献标识码：B 文章编号：1007-273X（2018）03-0041-01

中国的畜牧业正在朝着规模化的方向发展，构建完善的畜牧兽医社会化服务组织，并不断的对其进行创新，才能够为社会提供更加优质的畜牧兽医技术服务。因此，需要加强对畜牧兽医的专业化建设和职业化建设，促进畜牧兽医队伍素质的提升。

1 畜牧兽医社会化服务组织创新的重要性

1.1 有利于促使动物防疫工作更加顺利地开展

成立畜牧兽医社会化服务组织，主要是通过政府将组织的公共服务购买下来，为畜牧养殖户提供相关的防疫服务，这种方式可以统一防疫主体，能够提高散养动物的防疫效果，并可在散养户之间对动物防疫的主体责任进行转换。如，对一些规模较大的养殖场，政府可与之签订防疫服务合同，确定养殖场的动物防疫主体责任。而官方兽医则可加大对动物的检测和检疫，将动物防疫工作落实到位，明确动物防疫工作的职责，以便为社会提供更加优质的、公益性的兽医技术服务。加强对动物防疫每个阶段的监督管理，能有效地改善动物防疫效果。

1.2 有利于推动动物防疫体系改革

在畜牧兽医社会化服务组织成立以后，有关防疫人员的许多问题都得到明显的解决或改善。比如，对村级防疫人员的养老保险进行转移，或者彻底解决这类问题；能避免防疫人员受到意外伤害；防疫人员的管理不够集中，流动性大，以及工作效率不高等问题，都有明显的改善。在很长的一段时间内，许多养殖户都认为官方兽医应该承担动物防疫的主体工作。随着防疫机制的转变、畜牧兽医社会化服务组织的成立，以及相关法律法规对动物防疫主体做出明确规定，养殖户的这些观念逐渐发生改变，使其主动承担起动物防疫工作。于是，规模化养殖场原本是处于被动监管状态的，如今已转变为主动监管状态。

2 措施

2.1 提高强制免疫队伍的专业化和职业化水平

目前，在中国畜牧养殖业的发展过程中，强制免疫工作很多时候没有做到位，而其中很大一部分原因在于强制免疫队伍的专业化和职业化水平不足。因此，需要加强对畜牧兽医队伍的建设，提高强制免疫人员的专业技能和技术水平。比如，对动物免疫工作人员进行系统性的培训，使其熟悉不同动物疫病的强制免疫程序，以及具体的操作方法[1]。如所有的鸡、水禽、人工饲养的鹌鹑、鸽子等禽只，都需要进行高致病性禽流感免疫。以产蛋鸡和种鸡的免疫为例，在其10～14日龄时，首免应该用H5_H7双价苗对其进行免疫，肌肉注射，0.3 mL/只；二免在28～30日龄进行，肌肉注射，0.5 mL/只；三免在120日龄左右进行，肌肉注射，0.5 mL/只。同时，要增加免疫人员的实践经验，使其能够从实践中更加熟悉免疫程序，并在实践工作中不断创新，以提高动物免疫水平。而在对强制免疫人员进行培训时，还要使其明白强制免疫的意义，熟悉强制免疫的法律依据，以及强制免疫的实施对象和主体，从而达到提高强制免疫队伍专业化和职业化水平的目的。

2.2 加强对畜牧业公共服务及配套设施的建设

要将畜牧兽医社会化服务组织的作用充分发挥出来，还需要有完善的畜牧业公共服务设施和配套设施做支撑，其建设工作刻不容缓。比如，某市以项目为依托，建立起动物疫病监测中心实验室，并购买专业的检测仪器，以及疫苗冷藏等设备，可以对疫苗进行有效的储存。对于病死的动物，则建立起无害化处理池，对其进行无害化处理。而干湿分离池、沼气池、干粪堆棚等设施的建立，则能对畜禽养殖中所产生污染物進行综合处理，这不仅能减少畜牧业发展过程中对环境造成的污染，还能减少动物疾病发生的几率，从而减少畜牧兽医的工作量，还能提高其工作效率[2]。

2.3 扩宽畜牧兽医社会化服务组织的服务范围

畜牧兽医社会化服务组织的服务范围，包括为养殖户传授人工授精技术、对动物疾病进行诊疗、对动物进行防疫、经营动物饲料和兽药等。而组织所经营的范围，应及时地向社会公开。各乡镇政府应与组织签订相关的委托协议，由组织完成乡镇地区散养动物的强制免疫工作，在对强制免疫效果进行评价时，应将免疫质量指标作为评价标准[3]。当前，农业经营服务组织的培育，采取的方式有政府订购、奖励补助、定向委托、招投标方式等。因此，政府在向组织兑付防疫报酬时，可将评价结果作为依据。根据组织内各兽医的工作能力，可将组织的服务范围设置为全境及其周边相关地区。随着畜牧兽医社会化服务组织的发展，其在畜产品的销售过程中能够起到桥梁作用，能将畜牧生产者与市场连接起来，从而促使组织的服务范围进一步扩宽。

3 小结

在中国市场经济快速发展的情况下，畜牧兽医社会化服务是社会发展的必然趋势。因此，在其相关组织的发展过程中，应提高强制免疫队伍的专业化和职业化水平、加强对畜牧业公共服务及配套设施的建设，并扩宽畜牧兽医社会化服务组织的服务范围，以提高畜牧兽医的工作效率，促进我国畜牧业更好更快的发展。

参考文献：

[1] 汤志锋.动物防疫社会化服务组织的建立与运营[J].兽医导刊，2017（14）：27.

[2] 海 明，胡军益，彭小安，等.对动物防疫社会化服务的几点思考[J].江西畜牧兽医杂志，2017（5）：46-47.

[3] 新疆维吾尔自治区畜牧厅.政府购买动物防疫社会化服务工作推进兽医社会化服务体系建设[J].新疆畜牧业，2017，32（11）：17-21.