深圳：VOCs污染防治出新标

陈泽斌

3月1日，深圳经济特区技术规范《低挥发性有机物含量涂料技术规范》（以下简称“技术规范”）正式实施。作为全国首个低挥发性涂料地方标准，该技术规范的出台对深圳大气污染防治，特别是VOCs（挥发性有机物）防治将产生重要意义。

弥补空白，提供依据

VOCs是环境大气中臭氧生成的前体物，是导致光化学污染和细颗粒物（PM2.5）污染的重要原因。“VOCs是深圳大气污染防治的重点。”据深圳市人居环境委员会工作人员介绍，深圳第一次VOCs污染源普查结果显示，涂料及有机溶剂使用是深圳市VOCs的重要来源之一。

专家提到，VOCs排放面广源多，在工业涂装生产过程中密闭收集末端治理成本高昂，且监管困难，需要从源头上减少VOCs的产生，实现VOCs排放的源头治理。而从源头治理的角度来看，低挥发性有机物的环境友好型涂料是涂料产品的发展趋势，在国外已占有70%以上的市场。

不过，何为“低挥发性有机物含量的涂料”却没有明确定论。《中华人民共和国大气污染防治法》中第四十六条规定“工业涂装企业应当使用低挥发性有机物含量的涂料”，但未对“低挥发性有机物含量涂料”予以明确。而此次实施的技术规范，对此类涂料的含量做出了明确规定。

例如，对道路及交通标志涂料就规定，“道路标志涂料（非粉末）VOCs含量要求≦150g/L”；木家具及木制品制造涂料，“紫外光固化涂料VOCs含量要求≦100g/L”；玩具涂料VOCs含量要求≦420g/L等。这些规定，为有关部门执法提供了规范依据，也是弥补了大气污染防治空白，对提升深圳大气质量有重要意义。

此次技术规范适用于深圳经济特区内销售的，且在道路及交通标志施工、集装箱制造、小客车整车制造、大中型车整车制造、汽车内饰件制造、船舶修理、自行车制造、木家具及木制品制造、玩具制造、电子电气产品制造及其他行业的涂装现场或生产线上使用的低挥发性有机物含量的工业涂装涂料产品。

改善环境，提升形象

“技术规范的出台，有利于推动深圳质量形象的塑造。”深圳市人居环境委员会工作人员指出，深圳产业的发展已由单纯强调深圳速度转变为强调深圳质量，而近年来国内大中型城市频频爆发的环境问题使环保理念深入人心，挥发性有机物这个污染物无论是从室内环境还是大气质量角度看都成为了民众重点关注的污染物，推广低VOCs涂料，可以帮助企业塑造产品的绿色环保形象，促进产业升级换代，淘汰落后产能，打造深圳质量的优异形象。

对于企业来说，成本则是他们最为关心的问题。“技术规范的实施，对企业的成本影响不大。”深圳市人居环境委员会工作人员解释说，技术规范实施以后，对企业的成本影响主要體现在涂装生产线的改造方面，目前每条涂装生产线改造成本为20～30万元，依据深圳市相关部门发布的政策文件，对凡按规定将原涂装生产线改造使用水性涂料、高固份涂料、粉末涂料或UV涂料（UV喷涂线除外）等低挥发性有机物含量涂料的企业，每条涂装生产线按设备改造费用总价的25%给予补贴，这也可以减轻企业的部分压力。

另外，据专家介绍，使用低挥发性有机物含量涂料后涂料使用量有所下降，例如水性涂料，虽然水性涂料的价格比溶剂型涂料高20%左右，但是每平方米使用量比溶剂型涂料少，总体成本上升不大。而且使用溶剂型涂料，生产过程中需要投入部分成本用于废气治理，改用水性涂料后，废气治理成本会有所下降，且对周边环境影响减少，提高社会满意度，有利于企业的可持续发展。

“低挥发性有机物含量涂料的使用，还有助于提高生产现场安全性，保护工人健康。”东莞某家具企业负责人提到，有机溶剂是易燃液体，在使用过程有火灾、爆炸等危险。同时，其中含有的大量有毒有害物质，作业工人长期接触会出现记忆力减退、眼痛、流泪、鼻塞、耳鸣、咳嗽等症状，严重的还有可能患上白血病等职业病。“使用低挥发性有机物含量涂料，由于VOCs含量低，安全系数也提升了，而且环境改善了很多，也更容易留住工人。”

由此可见，技术规范的出台，将在深圳市范围内树立相关行业的绿色形象，促进产业结构的调整，使工业涂料产生的大气污染物排放得到有效控制，达到改善大气环境治理的目的。

提高认识，积极应对

3月1日，技术规范正式实施后，深圳全市范围内，禁止销售和使用不符合规范要求的涂料产品。

据深圳人居环境委员会工作人员解释，深圳主要从销售和使用领域进行管控，在销售领域，针对销售领域的涂料产品进行抽样监管；在使用领域，对相关行业使用的涂料产品进行抽样检测。对销售、使用不符合特区技术规范要求涂料的企业，相关部门将进行通报、依法要求责令整改并给予行政处罚。

对于企业来说，面对技术规范，应该怎么做？深圳人居环境委员会工作人员就表示，3月1日起，涂料销售企业在深圳市场必须销售符合要求的低挥发性有机物涂料。管控范围内的涂料使用企业要完成生产线的改造，使用符合要求的低VOCs含量涂料。按要求完成改造的企业可申请有关环保改造财政补助资金。涂料生产企业则要加快低挥发性有机物含量涂料产品的研发和推广使用，包括粉末、紫外光固化和水性涂料产品。

对于公众来说，也可以在这项工作中尽自己一份力。例如优先选购低VOCs涂料产品，在保护家人健康的同时，为环境质量提升贡献一份力量。

其次，公众可以对在家庭、办公场所、商场和运动场馆等场地的装修、小区及道路等公共设施的维护、汽车修理、工业企业涂装等领域使用的涂料进行监管，发现使用有毒有害、有刺鼻气味疑是高挥发性有机物含量涂料的，可拨打热线电话12345进行投诉。