推进健康乡村建设 打造生态宜居环境

杨果

近年来，重庆农村人居环境整治工作取得了明显成效，但依然存在一些短板。农村人居环境状况还很不平衡，人居环境质量难以满足新时代农村居民对生态宜居环境的需求。为了让农村变得更绿更净更美，应当采取有效措施，突出抓好农村人居环境整治工作。

发挥规划引领作用，科学制订我市农村人居环境整治规划。要充分认识制订农村人居环境整治规划的重要性，因地制宜落实好《农村人居环境整治三年行动方案》。与此同时，在充分考虑农村人居环境整治所需的硬件设施、运营条件等各种要素的情况下，根据主城片区、渝西片区、渝东南片区、渝东北片区的不同发展基础、村庄分布和人口聚居特点，切实按照区域适宜性、功能性原则，确定每个区域农村人居环境整治的重点，并提出明确的农村人居环境整治的路线图、时间表。

加大资金投入力度，完善农村人居环境基础设施。应根据重庆市农村人居环境整治需求，以及整治内容的成本，加大资金投入力度，完善农村人居环境基础设施。同时，应加强农村人居环境整治专项资金的管理，严格控制资金去向，保证专款专用，提高资金的利用效率。此外，还要积极创新农村人居环境整治的融资机制，引导与鼓励社会团体、企业和个人以捐款、结对帮扶或其他方式积极参与到农村人居环境整治之中。

加强技术与模式创新，为农村人居环境整治提供保障。首先，要加快对已有成熟技术的推广应用。在农村人居环境整治过程中，我市一些区县已经探索出了有效的技术与模式，可以根据这些技术与模式的要求，在相應区县加快推广应用，以便在更大范围内推进农村人居环境整治。其次，要加快新技术研发。根据上述规划所划分的区域，特别是一些特定区域，组织大专院校、科研机构、企业开展农村人居环境整治的关键技术、工艺和设备的研发，以满足不同区域农村人居环境整治的需求。同时，还要加强相关技术整合。农村人居环境整治所需的技术具有综合性特点，因此，需要加强各种相关技术的整合，以便更好地服务于农村人居环境整治。

完善农村人居环境整治机制，提升农村人居环境整治成效。其一，要建立科学有效的评估和监督制度，对参与农村人居环境整治利益相关者的行为、治理效果、满意度、存在的问题进行全面科学的评估，以寻求更加完善的农村人居环境整治途径与措施。其二，要构建适应我市区县实际的生态补偿机制，强化环境监督，加大污染处罚力度，严格防控城镇污染向广大农村的转移。其三，要建立有效的参与机制。通过提高农村居民的认知水平，使他们逐步产生相应的责任意识，进而提高农村居民的参与意识，使其积极、主动、全面参与到农村人居环境整治的全过程，并持续维护治理成效。

加大宣传教育力度，提高村民参与人居环境整治的自觉性。乡村振兴战略的主体是农民，农村人居环境改善的主体也是农民。在调研中，我们发现我市广大农村居民生态环保意识逐渐强化，对美好生活环境的诉求十分强烈，大多数具备了基本技能，关键是缺乏参与农村公共区域环境整治和维护的自觉性和主动性。为此，应采取网络、电视、广播等多种渠道，以农民喜闻乐见的形式，加大宣传教育力度，广泛宣传推广国内其他地方以及我市一些区县的好经验、好做法、好典型，以强化农村居民的主人翁意识，提高村民参与农村人居环境整治的自觉性。

（作者单位：重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心 ）