肇庆：全力打好禁止露天焚烧攻坚战

黄丹雯 杜国智

改善大气环境质量，一直是肇庆市环保工作的首要任务。为进一步做好秸秆、垃圾等可燃物露天焚烧的禁燃工作，3月7日下午，肇庆市召开2018年全市禁止露天焚烧工作会议，部署2018年全市范围内全面严禁露天焚烧秸秆、垃圾等可燃物工作，全力打好禁止露天焚烧攻坚战。

高度重视，压实各地责任

“肇庆大气环境质量还有待改善，保护生态环境刻不容缓，会议的召开显示了市委、市政府对于改善空气质量的决心。全市上下要充分认识到禁燃工作的重要性与必要性，按照工作部署，严格落实要求、对标先进、因地制宜制定处置措施。”肇庆市委常委、市政府党组成员李尧坤在会上指出。

近几年，为推进大气污染防治工作，改善空气质量，打好“蓝天保卫战”，肇庆市政府每年印发的年度大气污染防治工作方案均把生物质露天焚烧监管工作作为一项重要措施来推动落实，提出由市农业局负责监管城市建成区外的秸秆禁烧工作，市城市管理和行政综合执法局负责监管城市建成区内的生物质禁烧工作。各地按照“属地管理、分级负责”的原则，建立县、镇、村（社区）三级秸秆禁烧责任体系，落实网格化监管，条块结合、协同治理。

2017年，在广东省大气、水专项督查期间，在不利气象条件提前应对期间，在“创文验收”“肇庆金秋”等重点管控时段，仍多次发现肇庆有大范围、多点位的秸秆、垃圾焚烧现象，给肇庆生态文明建设工作带来了负面影响。

因此，在新的一年，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《肇庆市城区市容和环境卫生管理条例》等有关规定，肇庆专门出台了《肇庆市人民政府关于严禁露天焚烧秸秆、垃圾等可燃物的通告》，明确了全市范围内全面严禁露天焚烧秸秆、垃圾等可燃物的详细事项。

李尧坤强调，全市严禁露天焚烧工作有着充足的法律依据，各地干部应担当引导、扎实工作，积极耐心解决实际问题。目前，秸秆禁烧仍存在网格化监管落实难、执行不到位、部分群众环保意识薄弱、秸秆综合利用体系仍不健全等问题，因而接下来要做好舆论宣传引导工作，严抓各级管理责任落实，形成严打高压的态势，并谋划变“堵”为“疏”的方法，积极推进秸秆、树枝（叶）等生物质的综合利用。

多措并举，狠抓工作落实

高要区大力推广秸秆粉碎还田处理秸秆，既可以消化处理秸秆，又能使秸秆综合利用，变废为宝，同时，区农业面污染源治理工作领导小组与各镇（街道）签订责任书，落实属地责任；

怀集县推进腐熟剂秸秆还田技术利用，促进秸秆肥料化、饲料化、原料化，提高秸秆综合利用率，并制定重点禁烧区域秸秆禁烧工作考核办法，对列入重点禁烧区域的18个行政村进行考核，通过以奖代补方式给予每村10万多元的秸秆禁烧工作经费；

……

在会上，高要区、怀集县等政府部门就秸秆禁烧、综合利用工作进行了交流发言，将本地较好的经验做法介绍给各地借鉴学习。肇庆市委副书记、政法委书记吴华钦也表示，抓与不抓，效果完全不一样，特别是2017年下半年以来，全市禁烧工作明显好于以往，各地都建立了巡查机制，对多发点位进行严防，成效有目共睹。针对2018年全市禁止露天焚烧工作，吴华钦在会上提出抓好贯彻落实的三点要求。

一是要认清形势，提高认识，增强禁止露天焚烧工作的紧迫感和责任感。充分认识到禁止露天焚烧是生态文明建设的必然要求，是创建全国文明城市的现实需要，也是绿色省运的重要保障。

二是突出重点、密切配合，推动禁烧工作取得新成效。通过完善机制，提高效率；做好宣传，营造氛围；疏堵结合，寻找出路三大抓手配合，坚持以问题为导向做好工作落實。

三是压实责任，强化督查，做到奖罚分明。要严格落实责任，做到任务分解到人、责任捆绑到人、措施压实到人。此外，严格督查检查，确保禁烧措施落到实处。同时要严格落实奖惩，通过严格的奖惩措施，全力确保全市范围内禁燃工作的有效开展。

“禁止露天焚烧工作是一场攻坚战、歼灭战，希望各乡镇（街）、各部门以高度负责的态度和务求实效的决心，积极行动起来，调动各方面力量，切实落实市委市政府的决策部署。”吴华钦在会上表示。