生态优先智慧发展——关于雄安新区建设新城的初步探析

(东华理工大学 江西 南昌 330000)

到2025年，中国将有近三分之二的人口居住在城市，与此同时，城市人口增加带来的社会矛盾日益突出，各种“城市通病”与日俱增。人们在探索中意识到，智慧生态城市是医治“城市病”的最佳良药，是创新协调、开放共享、绿色环保发展理念的延伸。如何利用“智慧生态”来建设一个首都圈新增长极——雄安新区，已成为本世纪的重点任务之首。

一、我国智慧生态城市的发展现状

“智慧城市”建设是我国自2012年起始进行的试点工作，在其极大的促进了我国经济社会发展的同时，也带来了一系列资源破坏、环境恶化等问题，于是智慧城市向广义化扩展，智慧生态城市应运而生。智慧生态城市建设的战略重点是促进信息消费，建设生态文明，突破传统城市的种种弊端，让城市居住者不再忍受交通堵塞、环境污染以及公共资源紧缺等问题的困扰。

智慧与生态是现代城市发展的两大主流，智慧生态城市是指遵循生态学原理所规划设计起来的高效、健康、可持续发展的人类宜居新环境，并将现代信息技术充分应用于城市各行各业中的高信息化形态的宜居城市。[1]雄安新区的定位是绿色新城，根据规划纲要，雄安新区建设坚持把绿色作为高质量发展的普遍形态，坚持生态优先、绿色发展，贯彻绿水青山就是金山银山的理念，旨在构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融、多组团集约紧凑发展的生态城市布局。

二、智慧生态城市建设的基本理论

(一)生态智慧理论

生态智慧理论所强调的内容大体可分为两点：其一，生物与环境之间的相互适应，主要指人们在掌握气候、地理、人文等生态关系后所获得的生态和谐理论，来处理人居生态环境的协调性；其二，指人们充分运用个人或集体的智慧来改造城市规划布局，促使环境与人和谐共存，保证智力资源向城市可持续发展的最大转化。

(二)公共利益理论

智慧生态城市的基本目标之一便是实现最大限度的公共利益，真正的智慧是超越自身利益，努力实现多方利益平衡，如在个人与集体、国家利益的平衡中，牺牲个人利益来维护民族、国家利益属于智慧行为。同时，在智慧生态城市的公共利益实现上，要通过智力、知识、创造力来实现长期利益、短期利益的平衡，要实现个人与个人之外利益的平衡。[2]

(三)自律理论

从辩证唯物主义的视角来看，只有贯彻自律行为才能确保城市稳定、自由、多面的发展。“律”，是法律上的理性思维，但“自律”是个人道德准则上的约束，自律与道德关系紧密相关。智慧生态城市的自律是促进未来可持续发展的基础，是扩展城市生态格局的法宝。例如限制城市人口、限制高污染产业的扩张等等，都体现出一个城市自我生长、自我修复的能力和水平。事实上，自律理论，也是实现人与自然、经济与社会和谐共生的必要条件。

三、国内外智慧城市发展的经验借鉴

美国、英国、日本等发达国家的城镇化进程较早，在规划体系、管理和经营城市理念方面的优先成熟促使其感受到了环境矛盾的产生，所以早早转变了城市发展方向，将绿色生态发展放在城市建设的首位。例如日本的智慧城市试验田、智能化高速公路等。我国从20世纪80年代开始才逐步重视城市绿色生态发展，从1990年起，中国城市化进程进入加速发展阶段，面对日益严峻的城市病，许多大城市纷纷采取建设“新城”的模式，直至2015年成立智慧型国家级城市群，提出并大力推进生态文明建设，致力于人与自然、环境与经济的高度和谐。

四、雄安智慧生态新城区的建设

(一)明确定位，统筹发展

雄安新区设立的最主要目标便是疏解北京非首都功能，服务京津冀协同发展。同时，作为一座教育科研城市、中央企业聚集的城市、高端高新产业城市、旅游城市等多方协调的综合化城市，雄安新区中的绿色生态规划要紧扣发展主题，从全局出发，站稳区域中心，充分考虑发展现状，有目的、有节奏的发挥其应有的价值。

(二)以人为本，生态优先

城市的主体是人，而不是建筑等硬件设施，只有真正实现以人为本，才能在我们的建筑、规划设计中体现更多的包容与自然，而不是现代化大机器的一次又一次复制。所以，智慧生态城市的建设需要融合历史、人文、自然以及产业等各种因素，让城市成为一个“有机生态圈”。同时，集约利用自然资源、社会资源，全面降低水资源、矿产资源等消耗度，实现流通过程中的减量化与资源化。此外，城市应大力增强文明建设，加强宣传，上下联动、由点及面的提升城市生态文明，创造良好的生产生活环境。

(三)智能主导，创新驱动

智能方面，新区应坚持数字城市与现实城市同步规划，打造具有深度学习能力、全球领先的数字城市，整个新区的公共服务设施智慧化水平需大于90%。此外，利用大数据、云计算、智能识别等技术，提前识别城市体系的生态脆弱性，对城市全局实时分析，实现智能化管理公共资源，以减少或避免大城市的通病。

创新方面，积极推进体制改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用。积极吸纳和集聚创新要素，建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。同时，大力发挥海绵城市、绿色智能建筑、智能交通、地下空间开发、绿色旅游农业等绿色智慧方式在新城建设中的应用。

(四)先行试点，量能匹配

雄安新区的新城区建设应考虑前期选择一些项目试点，避免后期出现建设矛盾，并为全国的智慧生态城市发展模式提供参考。例如，试点绿色装配式建筑来优质高效地推进城市建设，创造出绿色、智慧、可复制的城市建设“雄安模式”。目前，雄安新区已经引入建筑智能化及能源管理来打造园区建设。量能匹配，是指在城市区块合理划分的前提下，配置功能对应、数量足够、能效优化的一系列公共基础设施，而不是单纯的、未经调查的单方面投入，避免造成供过于需或供不应求等局面，进而打造一个安全可靠、节能环保、舒适便捷、经济高效的现代城市群。

五、结束语

在现代城市中，智慧与生态之间的联系已密不可分，雄安新区作为华北平原、京津冀地带的核心特区基地，需要智慧的信息技术进行支撑，生态的保护手段加以约束，最终才能完成设定的高起点规划、高标准建设，成为新时代高质量发展的全国样板。