黄水东调：山东水利建设史上的奇迹

□ 本刊记者 王炜

5月底，总投资30多亿元的黄水东调二期工程即将开工建设，原计划工期为两年，按照省委、省政府要求，水发集团要确保7个月后完成主体工程，一年后具备通水条件。这意味着，继应急工程一期刷新山东水利工程建设最快速度之后，水发集团又要挑战新记录。

5月3日，山东省黄水东调和胶东调水推进工作会在淄博召开。副省长于国安称赞“黄水东调应急工程创造了山东水利建设史上的奇迹”。

同样被创造的“奇迹”，还有水发集团跳跃式的发展速度。从2009年底创立之初9名员工的“小公司”，到如今权属企业近400家、职工14000余人、资产规模近700亿元的“大集团”，水发集团走出了一条高速度、高质量发展之路。

黄水东调二期工程即将开工之际，本刊记者走进水发集团，采访了集团党委副书记、总经理刘肖军。

急迫形势考验“水发速度”

2014年以来，胶东地区连年干旱。为统筹解决青烟威潍四地供水紧张局面，促进当地经济社会发展，省委、省政府果断决策实施黄水东调应急工程。

刘肖军介绍说，根据省委、省政府安排，省水利厅负责该项目实施，水发集团履行工程建设项目法人和后期运行管理职责。面对急迫形势，水发集团立即组建黄水东调工程建设指挥部，成立了山东水发黄水东调工程有限公司作为项目法人，迅速通过政府引导和市场化融资落实工程建设资金34亿元，并于2017年3月开工建设。

一期工程自东营曹店、麻湾引黄口取水，通过改建的引黄干渠，沉沙提水后入广南水库，再经加压泵站入输水管道至潍北第二平原水库。调水线路涉及东营、潍坊的5个区、县，设计年取黄河水4.52亿立方米，年供水量为3.15亿立方米，相当于一天把一个多大明湖的水送到胶东地区。

作为2017年山东省重点工程项目，水发集团把黄水东调视作首要政治工程、民心工程、民生工程，同时也是优化配置我省水资源的重要控制性工程、涉及新旧动能转换的重大工程。集团领导高度重视，多次在现场召开工程调度会议，水发集团党委书记、董事长王振钦一再强调这是“功在当代、利在千秋”的工程，要求：“要敢于打破常规，敢于突破，敢于挑战，敢于创新。想方设法加快施工进度，尽早造福百姓！”

今年3月28日，一期工程调试通水，实现了黄水东调、胶东调水、南水北调三大工程联调联配，共同向胶东地区调引黄河水和长江水。

“这对胶东地区促进经济发展、保障社会稳定具有重要战略意义。”刘肖军介绍说，“投入的人力物力财力之多、规模之大、工期要求之紧、工程挑战难度之高，在山东水利建设史上均属空前。”同时，这也是山东首例由企业独立运行、政府性工程与市场化运营相结合的一个大型水利工程项目。“该项目的建设运营模式，对今后水发集团投资大型水利工程建设、开拓跨流域调水市场具有重大战略意义。”

“水发铁军”筑起黄水东调丰碑

被省里充分肯定的“水发速度”，是一个什么样的建设场景？刘肖军介绍说，十几支施工队伍，再加上监理单位、检测单位、设计单位，还有供货商、几千名建设人员，在水发集团项目法人的统筹组织下，一年不休息，几个月不回家，拼搏在施工一线。

水发集团从一级权属企业环保集团总部班子成员抽调3人，长驻工程一线指挥调度；从权属公司分别抽调董事长1人、总经理2人、副总经理2人，以及集团总部、权属公司的精兵强将共计30余人，组成工程指挥部。他们始终坚守在施工一线，夏顶烈日、冬迎风霜，涌现出了一大批先进团体和感人至深的模范事迹。

为保证工期进度，各参建单位深入落实权责明晰法、一线工作法、制度管理法、监督检查法、进度跟踪法等多种方式，倒排工期、按天计量、交叉施工、每天上报，促进工程全面加速。各施工及管材供应单位依据总进度制定10天工作计划，每10天进行一次考核，按完成情况进行奖惩。

迁占工作是工程顺利实施推进的前提。工程涉及面广、量大、线长，沿线跨越东营、潍坊两市，还涉及黄河河务局、胜利油田、清河采油厂、山东高速、鲁北监狱等大型企事业单位，协调面多、难度大。面对困难，水发集团组建了特别能战斗、能啃硬骨头的迁占小组，紧紧依靠当地政府，协作联动，主动作为，协调与沿线镇、村的关系，坚决杜绝因为工程施工侵害老百姓利益的现象发生，为工程施工创造了一个良好的外部环境，为工程建设顺利推进提供基础保障。

具备水利水电工程建设总承包壹级资质的水发集团权属一级公司山东水利建设集团，向施工管理要速度。在工程建设过程中，施工工序多，控制节点多，涉及降水、沟槽开挖、砂垫层、管材生产、管道安装、钢管焊接、单口打压、土方回填、管道水压试验等多个施工环节，每个细节都必须保证严丝合缝。

穿越工程是项目的重要节点，其中小清河顶管始终是制约通水的关键环节，也是我省水利工程中顶管管道口径最大、一次顶进距离最长、地质环境最复杂、技术要求最高、施工难度最大的顶管段。

技术的创新也加快了施工进度。特别是顶管的焊接，水发集团把接头防腐方式改传统的四布六油防腐为聚脲防腐，防腐完成2小时后管道可以正常顶进，仅此一项每一节顶进速度可加快48小时。刘肖军介绍说，夏天在管道里走上一趟，浑身的衣服就能湿透，我们的焊接工人在管道里每天一干就是十几个小时。

八年迈上三个台阶

刘肖军回忆说，从2009年底公司成立，到如今集团资产规模达到近700亿元，这8年集团的发展经历了3个台阶。

2011年，赶上了国家实施农村饮水安全解困工程的发展机遇。为解决全省沿黄群众饮水难问题，水发集团一举建设了40多座平原水库，让1000多万人从以往常年引用含氟量高的地下水改喝优质甘甜的黄河水。

2013年，为解决汛期洪水资源流失的问题，山东省实施雨洪资源利用工程建设。水发集团建设了大量河道拦蓄、山区水库、平原水库、水库增容、河道治理工程，企业规模又上新台阶。

第三个台阶就是黄水东调项目。项目完工后，将持续为胶东地区提供源源不断的供水，成为《山东省水安全保障规划》中首个实施的重大工程项目。

在水发集团办公楼顶，“上善若水，发展惠民”的企业宗旨特别醒目。正是在践行企业宗旨的过程中，水发人自上而下形成了自强不息、砥砺前行、开拓创新的“水发精神”。

集团办公室的同志也回忆说，记得公司成立已经五六年、资产早已突破百亿元的时候，集团本部仍然只有20来人，在借用的狭小办公室里干得热火朝天，每个人都承担着多个岗位的工作。可以这么说，集团每一个岗位、每一个员工，都把每一天每一项工作，和企业的发展、企业的未来紧紧联系在一起，兢兢业业、无怨无悔，这是精神的力量，也体现出企业价值观的凝聚力。

如今，集团公司实力和规模在不断壮大，自强不息的精神也在不断传承。前段时间集团举办的“水发跨越发展，你我共同担当”企业文化主题演讲比赛和以“托举哥”为代表的水发人物评选活动中，涌现出许许多多自强不息的水发人的优秀事迹。

四维度冲击中国500强

2018水发集团年度工作会议上，集团党委书记、董事长王振钦从4个维度阐述了水发集团高质量发展的方向和目标。

在时空维度上，把握企业的资本属性，打造一个与时俱进、充满活力、善于创新的集团。

在产业维度上，把握企业的产业属性，打造一个布局合理、搭配得当、互促共进的集团。王振钦解释说，这方面要注重“五个结合”：从产出角度注重“长”与“短”的结合；从投资角度注重“轻”与“重”的结合；从核心业务角度注重“主”与“辅”的结合；从传统和业态角度注重“新”与“旧”的结合；从实业和非实业角度注重“产”和“融”的结合。

在市场维度上，把握企业的竞争属性，打造一个规模合理、特色鲜明、优势突出的集团。

在管控维度上，把握企业的组织属性，打造一个职能清晰、分工明确、精简高效的集团。

干大事，需谋全局；成大事，需目标引领。8年努力，水发集团跨入省属一级企业行列；再过8年，水发能达到什么水平？

集团党委班子为企业提出了新的目标：2020年，实现资产规模过千亿元，营业收入达到200亿元，力争半数投资平台公司资产规模过百亿元；2022年，主业综合实力迈入全国先进行列，其他产业具备合理规模，在行业内具有一定的知名度和影响力，至少拥有一家主板上市企业，资产证券化率达到40%；2025年，力争迈入中国企业500强。

面对新旧动能转换的重大机遇，水发集团将继续坚持“根植水务、聚焦民生、多元发展”的产业战略，做好新形势下产业的优化和布局。在传统水务产业上，靠加强内部管理，持续提高运营效益，加强水务产业改造提升，拉长产业链，增加附加值，切实提高水务综合竞争力。同时，集团将大力发展新兴产业，不断积聚发展新动能。

刘肖军介绍说：“在持续巩固壮大水务主业优势的基础上，未来我们将着力从4个方向进行突破。一是加强清洁能源开发。加大优质水电、光伏、生物质、风电、燃气项目投资力度，全力上规模、树品牌、出效益，推动清洁能源产业化、规模化发展。二是注重发展康养产业。深入整合现有医养资源，促进医疗、养老、养生、体育等多业态融合发展，积极打造康养产业板块。三是加快布局现代农业。大力发展特色高效农业，打造‘水发伯乐庄园’品牌，探索促进农业与文化、旅游、康养产业深度融合，实现生产标准化、管理规范化、营销品牌化。四是全力进军文化、旅游、金融等产业。将水发文化公司打造成为创新力强、特色鲜明的文化平台公司；持续加强水发旅游投资平台建设，做好全域旅游开发、文化古城改造等项目，打造精品旅游新名片；推动做实基金公司、保险公司，实现产融结合发展。此外，水发集团还积极推动现代港航、海水淡化、大数据产业城等项目的开发与运营，使产业格局更加科学合理，进一步提升核心竞争力。”

蓝图绘就，期待“水发速度”再创新记录。