杨红星 曹晓琳 (长春理工大学文学院,吉林 长春 130022)
下面是某地税务局官网发布的××市税务局一名领导干部2017年度的述职报告。总体来看,条理比较清晰,叙述比较具体,较好将作者的德、能、勤、绩、廉反映了出来,还特别注重用数据说话,令人信服。但深入分析,这篇述职报告在内容和语言方面还存在一些问题,需要进一步修改完善。
原文(摘选):
2017年度述职报告
尊敬的各位领导,同志们:
2017年,在省局和市局党组的正确领导下,我认真履行岗位职责、扎实做好分管工作,积极作为,创新求实,较好地完成了全年各项工作任务。现就自身建设、工作措施及廉洁自律等情况向大会述职,不妥之处,请批评指正。
一、学思践悟,坚定政治站位,提升领导能力。
自己始终把坚持学习党的新思想、新理论作为适应形势、履行职责的首要任务和内在动力,着力在学深悟透上下功夫,坚持学用结合,以丰富的理论知识有效指导工作实践。今年,重点学习了十八届六中全会精神和党的十九大精神,原原本本地学习十九大报告和党章修正案(略)
党的十九大对建设现代化经济体系作出了新的战略布局,提出了“深化税收制度改革,健全地方税体系”的目标要求,对自身业务能力提出了新的要求,作为一位分管领导,要做好分管领域的工作,必须准确把握当前改革的大形势,特别是在营改增后,地税征管格局发生了重大变革,如何落实税收征管改革的新任务,在学习十九大精神的过程中,我结合当前地税面临的新形势和新任务,认真学习深化国税、地税征管体制改革方案,深入研究转变征管方式、提高征管效能的方法和途径,不断探索互联网+税务在地税部门的实践与推广,思考××地税工作在新的形势下如何落实“放管服”总体要求,把税收征管改革同分级分类、风险导向、大数据管理、事前审核事后监管等结合起来,牢固树立互联网思维,努力适应“互联网+税务”的工作服务模式,在实现税收现代化的过程中增强综合研判、统筹协调的能力和水平,提高了自己做好分管工作的领导能力。
二、担当作为,注重创新求实,抓好分管工作。
按照党组分工,我分管征管和纳税服务科、科技信息科、稽查局三个部门的工作。一年来,紧紧围绕省局“三个第一”工作思路和“三个满意”工作要求,按照市局党组确定的“以党建为统领,加强干部队伍建设;以税制改革任务落实和国地税合作为统揽,加强税收业务建设”的总体工作思路,从大局着眼,从细节入手,高标准推进、严要求落实,在全系统相关科室和部门的共同努力下,确保了各项改革措施的落地见效和各项工作的全面提升,征管改革有序推进,征管主观努力程度指标考核位列全省第一,稽查优秀案例评选全省第四名,稽查案卷评比名列全省前三,网络安全管理及数据修正走在全省前列,分管领域的各项工作取得了明显成效。
(一)积极应对,大力推进税收征管改革。
一是国地税合作迈上新台阶。对地税系统自主实施的61 项改革内容任务逐一推动落实,今年已完成改革具体内容60 项;与国税部门签订了《委托代征协议书》……全市全面推行“一窗一人一机双系统”办税模式;国地税金三系统互通服务开关,既方便国地税查询涉税信息,又简化了纳税人办理涉税事项。
二是综合治税工作步入新阶段。(略)
三是转变税收征管方式有序推进。(略)
四是征管质量考核效果明显。(略)
(二)规范执法,充分发挥稽查整体效能。
一是主动转变稽查工作思路。随着“营改增”的全面推开和简政放权及审批前移的不断深化,全系统及时调整稽查工作思路,提出了2234 的工作思路。(略)
二是推行风险导向下的定向稽查。(略)
三是实现以查促管落地见效。(略)
四是积极推进联合稽查深度融合。(略)
(三)管维并举,发挥信息技术的保障职能。
今年以来,科技信息工作按照“管理到位、网络畅通、数据完整、安全可控、运行平稳”的思路,强化各操作应用平台的管理和维护,实现了三个着力:
一是全面开展税收数据修正,着力打造高质量的税收数据环境。(略)
二是强化网络信息安全管理,着力确保地税专网和信息系统安全稳定运行。(略)
三是做好平台维护和推广,着力保障信息系统安全有效运行。(略)
三、坚守底线,履行“一岗双责”,落实廉洁要求。
作为党员领导干部,守住底线,不碰红线是最基本的要求,也是必须坚持的原则。一年来,我严格遵守领导干部廉洁自律各项规定……(略)
总结2017年的工作,虽然较好的完成了各项任务,但与省局党组的要求尚有差距,与同志们的期望还有距离,还存在理论知识学习面不够宽,学用结合不够紧;在理论联系实际,指导工作实践上思考的多、行动的还不够,虽然在分管的稽查、征管、纳税服务、科技信息工作上完成了目标任务,但在工作创新、整体推进的成效上有待进一步提升。(略)
2018年,我将继续认真执行好省、市局党组各项决定,遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律……继续推进深化国税地税征管体制改革,落实好转变税收征管方式、提高税收征管效能的各项改革措施,努力使分管工作再上新台阶。
谢谢大家!
一、内容不尽合理
(一)开头有欠缺
开头缺少个人情况自我介绍,不便于听众尤其是对述职者不熟悉的听众了解述职者的基本情况。应该将自己的姓名、职务、岗位职责、考核期内的目标等简单交待一下,还要用自评或他评的形式对自己工作的整体情况做一个整体评估,确定述职基调,既可以使考评的人大致了解基本情况,又可以体现述职人对自身岗位的认识。因此,可以考虑在简单介绍自己的职务身份之后,将第二部分中有关分管工作的内容提前放到开头部分来介绍,然后再对一年来的工作做一个简要总评。相当于“总——分——总”结构中的第一个“总”。如:
一年来,作为××市地方税务局副局长,按照党组分工,我分管征管和纳税服务科、科技信息科、稽查局三个部门的工作。能够认真学习贯彻党的十八届六中全会精神和党的十九大精神,涵养“为民聚财,为国收税”的情怀,担当作为,廉洁自律,较好地完成了全年各项工作任务。现就自身建设、工作措施及廉洁自律等情况向大会述职,不妥之处,请批评指正。
(二)主体部分入题稍慢
述职报告,应以述“绩”为主。从整体来看,全文分为“认识”“业绩”“廉洁”三大部分。这三部分中,第一部分主要是谈认识,属于“虚”的内容,这也符合一般述职报告的惯常写作逻辑。但从篇幅上来看,该部分着墨偏多,共有809 个字,占主体部分21.21%,从而使得对“绩”的陈述入题稍慢,受众更为关心的履职情况迟迟没有出现,可能会在一定程度上削弱受众对述职者的正面印象,应予再精减,做到言简意赅即可。实际上,述职者的德、能、勤等情况,也可贯穿述“绩”过程中,做到水乳交融即可。
(三)问题陈述较笼统
对于工作中存在的问题进行陈述汇报也是述职报告中不可缺少的一部分。在某种程度上讲,对问题的陈述和分析也是述职者能力的体现,因为问题的总结是否细致、准确,能反映出述职者对工作的认识是否深刻。本篇述职报告中对于问题的总结比较笼统,一笔带过、点到为止,对于问题的陈述和分析不够透彻,给人以敷衍之感。因此,述职者应该将自己工作中出现的问题具体化,并且还应针对问题进行深入地分析、反省,既要找到问题形成的原因,以便吸取教训,又要分析产生的弊端,才显得认识深刻。写好这一部分,能给人留下真实、诚恳的好印象。
二、语言不尽得体
(一)文内一级小标题后标点多余
对于文内一级小标题(即以“一”“二”等领起的结构层次句,俗称“段落小标题”)后面是否有句号,目前尚无统一规定。但根据文章书写惯例,参考中国政府网发布的国务院有关文件,在公文中以“一”“二”等汉字序号领起的结构层次句,如果与其后段落分离即单独占一行,那么,文内一级小标题后面不加任何符号。因此,上文中的三个文内一级标题后面,均不应加句号。至于一级小标题以下各级小标题之后是否用句号,也无统一规定。上文中的二级小标题从形式上看均为完整的一句话,因此,其后用句号应该是可以的。即:
一、学思践悟,坚定政治站位,提升领导能力
……
二、担当作为,注重创新求实,抓好分管工作
……
(一)积极应对,大力推进税收征管改革。
……
(二)规范执法,充分发挥稽查整体效能。
……
(三)管维并举,发挥信息技术的保障职能。
……
三、坚守底线,履行“一岗双责”,落实廉洁要求
……
(二)部分简称使用不当
此篇为口头述职报告,要求用词能够上口入耳。但是本篇述职报告中部分简称缺乏必要的说明,不便于听众理解。比如文中第二大部分开头一段的“三个第一”“三个满意”等词,并不像“三个代表”“双百方针”等具有尽人皆知的明确所指,虽然简洁,但对于某些听众而言可能并不清楚其内涵,述职效果也就大打折扣。因此,如果能在文中适当地方对这些小众化的简称加以简要说明,会更有助于听众的理解。相对来说,“主动转变稽查工作思路”部分中“两个重点”“三个注重”“四个转变”等简称有解释,既简单明了地解释清楚了内涵,又突出了工作业绩,就比较得体。
(三)个别语言不够准确严谨
文中第一大部分第二段中“不断探索互联网+税务在地税部门的实践与推广”一句动宾搭配不当,“探索”的应该是“经验”“路径”等。因此,这句话可考虑改为“不断探索互联网+税务在地税部门的实践与推广经验(路径)”。其中的“互联网+税务”作为一个简称,还应加上双引号。还有第二大部分第二小部分的第一点提到的“2234”,作为一个简称,也应加上双引号。此外,全文倒数第三段第一句“总结2017年的工作,虽然较好的完成了各项任务”中的“较好的”应为“较好地”。