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我国正式实施温室气体审定核查机构认可制度

近日，CNAS发出了第一份授予温室气体审定/核查机构认可资格的公告，标志着我国正式实施温室气体审定核查机构认可制度。温室气体审定核查机构认可是本世纪新出现的一个合格评定认可领域，它主要是直接为温室气体排放和减排管理服务。目前，国际上普遍采用由独立第三方机构对组织或项目的温室气体量化和报告进行审定、核查的方式来确保温室气体量化的准确性和一致性。而这些审定核查机构本身的资质、能力和活动也需要得到规范和监督，因此这些管理制度又大都要求审定核查机构获得认可机构的认可。在温室气体管理中，温室气体审定核查机构认可的作用主要体现在三个方面：（1）对审定核查机构的全面、系统、持续评价和监督；（2）为政府的温室气体减排行政管理提供技术支持；（3）帮助温室气体减排市场建立信任、降低风险。

我国认证制度改革出台新举措

我国认证制度改革出台新举措——从10月1日起，对特定产品申请强制性认证（也称CCC认证）的企业，可以自愿采用自我声明方式证明其产品持续符合强制性认证相关要求。强制性产品认证自我声明符合性信息报送系统于10月1日正式上线运行。企业可通过该系统完成产品符合性信息报送后加施CCC标志。此项改革举措将进一步降低企业成本，强化市场主体责任，优化营商环境，激发市场活力。今年6月，市场监管总局、认监委已联合发布《关于改革调整强制性产品认证目录及实施方式的公告》，认证目录产品种类从160种减至141种；同时，对其中音视频设备、信息技术设备、低压电器、小功率电动机、电焊机、家用和类似用途设备、机动车辆及安全附件等领域20种质量稳定、安全风险较低的产品，允许企业运用自我声明评价方式替代第三方认证。

加强认证检测市场监管执行“双随机、一公开”方式

为加强认证认可检验检测活动事中事后监管，市场监管总局近日发出通知，部署全国市场监管部门以“双随机、一公开”为基本检查方式，对辖区内认证机构、获证企业、检验检测机构开展监督检查。重点针对未经批准擅自从事认证活动，超出批准范围从事认证活动，增减、遗漏认证规则规定程序的认证机构，以及篡改数据和出具虚假检测数据和结果，存在违法违规情况的检验检测机构，依法予以严厉查处。同时，针对社会上反映的“非法认证、买证卖证、关键认证环节走过场；认证人员收红包、索取不合理差旅食宿费用；检验检测机构无资质认定证书检测、超资质认定范围检测”等“认证检测乱象”问题，集中开展专项整治行动。及时公开违法案件信息，集中公布一批认证检测违法违规典型案例，提高监管的影响力和震慑力。截至目前，全国认证机构共计470家，有效认证证书175万张，涉及获证组织58万余家；全国检验检测机构共计36327家，年均出具检验检测报告3.76亿份。

上海市印发“加强质量认证体系建设促进全面质量管理的实施方案”

近日，上海市政府印发《上海市加强质量认证体系建设促进全面质量管理的实施方案》。《实施方案》提出，到2020年，上海市质量认证供给体系基本完备，围绕建设“五个中心”和打响“四大品牌”，形成产业能级不断提升、营商环境全面优化、辐射功能愈加凸显、支撑能力更加健全的质量认证体系，具备全球检验检测认证资源配置能力，有效促进质量提升和品牌建设，推动上海高质量发展、创造高品质生活。《实施方案》对照国际最高标准、最好水平，围绕提升质量认证产业能级、拓展质量认证服务功能、优化质量认证营商环境、规范质量认证市场秩序等四个方面提出了24项主要任务，明确各部门职责分工，并提出了加强组织领导、综合保障、宣传引导、督查考核等四个方面保障措施。

上海市“上品”标志管理办法发布

近日，上海市质量技监局发布《上海市“上品”标志管理办法》，并将于2018年11月10日起施行。“上海品牌”认证定位为高端品牌自愿性认证，是认证机构根据国际通行的合格评定方式，按照国内领先、国际一流的标准，运用认证方法对上海的服务、制造、购物、文化及标准所涉及的产品和服务开展的第三方评价。为便于“上海品牌”认证的识别，上海市质量技监局通过社会征集和评审，确定了与“上海品牌”认证相适应的标志。《办法》主要围绕“上品”标志是什么、怎么用和如何管等三个部分作了规定，共十六条。