打造乡村振兴齐鲁样板的三点启发

山东社会科学院院长 张述存

一是打造乡村振兴齐鲁样板需要大力推进制度创新。新制度经济学认为，决定社会和经济演化的制度变迁具有较强的路径依赖，打造乡村振兴齐鲁样板要明确发展目标的基础上，通过一系列的制度创新安排，打破原有的、低效率的路径依赖，推动乡村振兴战略走向一条高效率的制度变迁路径。比如以完善产权制度和要素市场化配置为重点，加强土地制度、农村集体产权制度、金融制度、财政支农制度等方面的供给，激活主体、要素、市场，全方位高质量服务于打造乡村振兴齐鲁样板。

二是打造乡村振兴齐鲁样板需要大力推进科技创新。从农业国际竞争看，发达国家利用农业高技术垄断、挤压发展中国家发展空间的趋势愈加明显，我们省要搭乘新一轮科技革命和产业变革的快车，提升乡村振兴的质量效益和科技含量。这方面一个重点就是要实施现代种业强省战略，作为战略性基础性的核心产业，我们省的种业发展也受到国际种业跨国巨头的强烈冲击。形势如此严峻，我们省必须奋起直追，深化种业改革，建设现代种业强省，依托优势产业打造种业研发基地，鼓励省内种业企业通过整合并购做大做强，将人才、技术、资金等优势资源向优势种业企业集中，打造一批能够参与国际竞争育繁推一体化的现代农作物种业集团。

三是打造乡村振兴齐鲁样板需要鼓励大胆实践。在打造乡村振兴齐鲁样板的实践当中，各个地方的资源禀赋不同，社会经济文化背景不同，在发展中会形成不同的模式，这些多样性的模式为乡村振兴提供了多种可能。但是由于各地乡村的差异很大，打造乡村振兴齐鲁样板没有统一的模式可以借鉴。因此，乡村振兴需要有最大的包容性，允许各种形式的实验，每个地方都应该针对当地的特点和痛点，研究适合自身实际的方案，大胆实践，谨慎地总结经验，审慎地推广乡村振兴的模式，而不是进行简单的模仿或者是拷贝。