高校基层党建工作模式创新研究

安睿颖

（海南大学，海南海口 570228）

“全国高校党建工作会议提出了努力实现高年级学生支部建在班上的工作目标，但目前我国高等学校发展大学生党员工作还存在许多的问题和矛盾”。[1]这些矛盾主要表现在以下几个方面：首先，高校基层党建工作缺乏合理的组织架构，在当下大部分高校当中，基层党建的负责人是学院党委或党总支书记，但实际党建工作的运行则大多是由年级辅导员实际执行，由于辅导员工作过于繁重，因此在基层党建工作中始终难以以专门的时间和精力进行应对，使得高校党建工作不规范、难突破的情况较为普遍；其次，高校基层党建工作由来已久，已经更多地发展成为了一种程式化的工作，因此高校基层党建的流程以及步骤，在近几年中都变化不大，高校基层党建工作的水平难以得到显著提高。

高校基层党建工作虽面临着上述所说的问题，但其重要性却是不可忽视的，高校基层党建工作关系到我国党员发展的大计，关系到“党管人才”的大方略是否能够得到实施，关系到我党长期发展和未来发展的重要部署，必须严抓落实，在当下所出现的诸多问题中，找准突破口，进行逐一突破。

一、在模式化、体系化、正规化的要求下开展党建工作

高校基层党建工作要想在工作模式上进行创新，就必须在模式化、体系化、正规化的要求下进行，做到程序严格，流程高效。所谓模式化，就是要形成专门的基层党建工作小组，进行集中、统一地处理党建相关问题；所谓体系化，就是基层党组织应当将党建工作形成一定的体系，在体系的流程中处理各项党建事务，做到流程高效；所谓正规化，就是要保证党建的各项程序严格按照要求执行，不打折扣、不伪造、做到程序严格。

（一）专人专办、精简高效

成立基层党组织党建工作小组，在辅导员或行政工作者中培养“党建专员”，由2至3人组成，形成权力的制衡与监督作用，并由学院党支部或者党委书记统一领导，向党支部或党委书记汇报工作。“党建专员”负责基层党组织的所有党内事务，不分管其他任何工作，这能够使党建工作十分扎实、有效地在各个基层党支部进行开展，既不存在其他各项事务性工作导致党建工作无暇顾及的情况，又使得党建工作有着专门的人力进行重点突破。这种工作模式，更加容易在党建工作当中出成果，也更容易在基层党建工作中取的创新型突破。

（二）完善体系、严谨规范

完善基层党建工作体系，形成完整的工作流程和切实合理的工作方法，将体系的整合力与高效化融入到党建工作当中去。通过整合党建工作体系，将基层党建工作作为一项规范化工作常抓不懈，能够有效促进党建工作的合理发展。需要认识到，体系的建设是我国党建工作自上而下强调的一个点，只有完善的体系建设，才能充分发挥优势，找准抓手，立足现状，掌握规律，将高校基层党建工作的基础筑牢，在体系的框架下，提升党建工作的质量与效率。如研究者所说，“近年来，各大高校相继构建服务于党建工作的网络信息平台。在这个信息平台的构建和运用过程中，相比过去，党建工作的效率在不断提高”。[2]基层党建工作的效率提升，就是在体系化的框架下逐渐形成的。

（三）程序正规、明确方向

“当前高校学生党建工作面临着新的形势与任务，出现了许多值得重视和研究的问题。”[3]其中的主要问题之一，就是基层党组织程序不正规、不规范的现象较多。党的建设是一项十分严肃，具有极强组织性、原则性，基层党组织建设不规范，将会动摇我党持续健康发展的基础，造成“亚健康”的发展状态。因此，必须将正规化的要求放在基层党组织建设上来，保证各项流程、程序符合我党建设的要求，从而推进高校基层党建工作向着正规、良好的轨道发展，切实完善基层党组织建设。

二、党建工作中充分发挥学生党员与教职工党员的相互促进作用

基层党组织建设，不仅仅包括学生组织，也包括教师当中的广大党员群体，在当下，高校党员教师应当发挥更好的带头作用，通过教职工党员带动学生党员，两者相互影响、相互促进，共同推动基层党组织向前发展。

（一）狠抓“师德”问题

“高校师德建设是社会道德建设的重要组成部分。随着社会转型期各种矛盾凸显，高校师德建设领域里道德滑坡现象屡见不鲜。我们务必审慎对待”。[4]在教师团体中，存在着一定的“有才无德”的知识分子代表以及部分“精致的利己主义”代表，这些群体对学生的影响，尤其是学生党员的影响是负面的。因此，在当下强调基层党组织建设，就必须在师生党员上共同下功夫，用党员教师的表率作用树典型，将学生的朝气传递给广大教师党员，提醒他们不忘初心，继续前行。

（二）充分发挥“先锋示范岗”的作用

在教职工和学生党员群体当中都要设岗定则，发挥广大教职工和学生党员的模范带头作用，在先锋示范岗设置的过程中，可以将教职工党员与学生党员相结合，形成先锋示范小组，每一小组在一些领域起到良好的模范带头作用。通过教师与学生党员之间的相互合作，相互促进，来发挥“先锋示范岗”的良好效果。在教师与学生党员的互相合作中，将“党员示范岗”各项工作扎实做好做实，充分发挥基层党组织对于各项事业的引导作用和带动作用。

（三）促进师生党员交流

首先，学生党员与教职工党员，在组织生活中地位是平等的，要维护学生党员对教职工党员提出意见以及开展批评的权利，严格按照组织程序和组织规则开展活动；其次，学生党员与教职工党员在相互促进的同时，也应当注意培养方向上的差异，学生党员更多的是要在完成学业的同时，对其进行整体塑造与培养，在组织的关爱下培养其成长；而教职工党员则更应当对其思想高度进行提升，对党性进行教育，在交流过程中，应当注意把握这种不同。

总而言之，通过教职工党员带动学生党员，两者相互影响、相互促进，共同推动基层党组织向前发展，是高校基层党组织建设的有效手段。

三、要体现现代性，实现“互联网+党建”的新模式

在当下，“如何创新高校基层党组织活动，充分发挥高校基层党组织的政治核心与战斗堡垒作用，是当前高校党建工作中面临的现实问题。”[5]在基层党组织建设中，要体现现代性，利用线上平台，实现“互联网+党建”的新模式，利用“蓝墨云班课”等形式，建立线上党课平台，通过线上资源共享便捷，资源利用率高等优势，开展各项组织活动，最终形成“互联网+党建”的新模式。

高校基层党建工作通过开辟“互联网+党建”的新渠道，进行大胆变革、创新，在严守党的各项流程，严肃党建规矩的前提下，充分利用现代资源，对过去的工作模式进行阶段性的梳理与“焕活”。

高校基层党建要在模式化、体系化、正规化的要求下进行，做到程序严格，流程高效；高校基层党建要充分发挥学生党员与教职工党员的相互促进作用，发挥党员先锋示范岗的重要作用；高校基层党建工作还要体现现代性，利用线上平台，实现“互联网+党建”的新模式。要牢牢把握住高校这个党员发展和组织建设的前沿阵地，通过完善高校党建工作，为我党的发展提供坚实保障。