浅析延安时期从严治党主要举措及启示

李彦龙

（国防大学政治学院西安校区，陕西西安 710000）

延安时期，是我党发展壮大的关键时期，是加强党自身建设的重要时期。为了确保党对军队的绝对领导，保证党的先进性和纯洁性，确保战斗力的提升，我党针对党内存在的主观主义和教条主义、贪污腐败、纪律观念淡薄、作风不实等问题采取了一系列有效举措，真正的做到了“严”为基础，“治”为关键，促进了党内思想上的高度稳定统一，保证了党内团结统一，为推动我党建设发展打下了良好的基础。

一、主要举措

（一）坚持用理论武装全党，注重从思想上建党

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“用新时代中国特色主义思想武装全党。思想建设是党的基础性建设。”[1]（P.61）这充分说明了从思想上用理论武装全党的重要性。延安时期，毛泽东曾多次强调全党要注重学习马克思列宁主义理论。为此，我党创办了抗大、陕北公学、马列主义学院等30多所干部学校。通过设立干部教育部，建立健全对于党员干部教育管理的制度体系，制订完善学习制度，优化了干部学习制度体系。教育上不光是毛泽东、刘少奇、周恩来、朱德、邓小平等领导干部带头学，而且还经常亲临各干部学校作授课辅导或专题报告，同时倡导各级干部身处一线也要注重自身学习，鼓励开设女大、夜大、干部学校等。各级干部认真加强学习马克思主义理论，用知识武装自己的头脑，增强了党性修养，保证了我党的先进性和纯洁性。

（二）坚持用铁腕惩治腐败，注重依法从严治党

延安时期，部分党员干部思想堕落、贪污腐败，损害了广大人民群众的切身利益。为此，党中央颁布了一系列相关反腐败和廉政法规制度。例如，边区政府成立后，发出了《关于坚决清洗腐败分子的通知》，1938年8月边区政府公布了《惩治贪污暂行条例》等，充分体现了我党坚决惩治贪污腐败的决心。提出了“建设廉洁政府”的目标口号，建立了严格的干部管理制度，对共产党员严格要求，坚持法纪面前人人平等，牢牢地扎紧了制度笼子，起到了非常重要的约束作用。黄克功案件和肖玉璧案件就是最好的证明。黄克功作为领导干部，参加过红军长征，立过无数战功。但他因与在陕北公学学习的女学员刘茜恋爱出现矛盾问题时，不仅不从自身找问题及原因，却对刘茜进行逼婚，在遭到刘茜同志的拒绝后，黄克功丧失理智将刘茜枪杀，性质极其恶劣。当时很多人为其求情，请求功过相抵，但最终被依法执行了死刑。肖玉璧同样曾立功无数，战争在他身上留下的战斗伤痕就多达90多处，但后来他自认为立过无数战功，目无党纪党规，不把贪污腐败当回事，在担任税务分局局长期间欺瞒上级，利用职权贪污受贿，共计3 050元（法币），同样被依法枪决。通过调查和处理违规违纪案件，严厉惩治贪污腐败分子，纠正党内滋生的各种不正之风，增强了党员反腐倡廉的能力，推动了党风廉政和反腐败建设。

（三）坚持抓领导干部管理，注重从作风上建党

领导干部是我党的核心骨干力量，是我党的革命事业的领头羊和先锋，他们能否以身作则，关系着党的命运和历史使命的完成。“正人先正己”，只有党的领导干部身正、人正，才能去影响和要求他人向自己学习和靠拢，才能树立党内的正气之风。[2]（P.22）延安时期，我党加强作风建设，实行领导带头，以身作则，率先垂范，保证了党同人民群众的血肉联系。延安整风运动中，党坚持严抓高中级干部队伍建设，培养了一大批艰苦朴素、为政清廉的领导干部，他们用自己大公无私的高贵品德与作风，在全体党员中起到了很好的教育作用，树立了为人民服务的理想信念，我党逐步养成了不怕困苦、艰苦朴素、勤勤恳恳的作风，坚定了广大党员和群众的革命热情、信心和决心。延安整风运动还通过严肃党内政治生活，解决了全党的思想认识问题，纠正了党员群众中存在的各种错误思潮，实现了党内的团结统一，营造了风清气正的生态环境。

（四）坚持用党纪法规治党，注重从制度上建党

建立和完善党内制度，是从严治党的重要保障。制度建设不是一蹴而就的，也不是一两部规范就能说清楚的，它包括一套完整的体系，而这套完整的制度体系，会在党的组织和管理中起到根本性和全局性的作用。这套制度体系应该涉及方方面面的内容，具体来说包括人事组织制度、各项工作制度、监督管制制度等。延安时期，我党不遗余力的建立健全制度建设，先后制定颁布了《陕甘宁边区抗战时期施政纲领》、《陕甘宁边区施政纲领》和《陕甘宁边区宪法原则》等宪法性文件规定，以及相应的刑事、民事、廉政、司法等具体的法律法规，有效地规范了党的各级组织和广大党员的行为，为巩固和发展我党的力量，在取得革命的一个又一个阶段的胜利中发挥重要作用，提供了制度上的保障。

二、现实启示

（一）坚持思想建党为全面从严治党打牢思想根基

延安时期，我党始终坚持用马克思列宁主义、毛泽东正确思想武装头脑，不断提高理论水平，保证了党的先进性和纯洁性。通过思想建设确保了党路线方针政策的正确性。思想建设是全面从严治党的基础性建设，是党执政工作的灵魂，是党员干部的精神脊梁，必须要把思想建设作为我党的主要任务来抓。要注重抓好对党员干部的思想教育，通过理想信念教育、党纪法规教育、爱国主义教育、革命英雄主义教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观，自觉地用合格共产党员标准规范和约束自己的言行，做到内化于心、外化于行、知行合一。新时代，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，要把习近平总书记系列重要讲话真正的学懂、弄通、会用、做实，提高思想认识，筑牢思想防线，打牢党员干部的思想根基。

（二）坚持作风建党为全面从严治党厚植群众根基

延安时期，在整风运动、大生产运动中，党员干部以身作则、率先垂范，同人民群众建立了血肉联系。作风建设的好坏，直接影响着我党在人民群众中的地位，是一项长期、艰巨、复杂的战略任务和系统工程，我党必须要在加强作风建设上持续用力。要深刻理解和把握习近平总书记关于选人用人的重要指示，在用人上严格把关，真正的把对党忠诚、作风优良、服务人民的德才兼备、敢于担当的优秀党员干部用起来，营造良好政治生态。要真正的坚持解放思想、实事求是的思想作风。广大党员干部要自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实际工作，坚决摈弃过去落后的、错误的思想观念，并在实践中不断创新发展我党的理论和观念。要真正的坚持群众路线的工作作风。坚持以人民群众为中心，把人民群众的利益放在首位，发展党和国家的伟大事业。要真正的坚持艰苦奋斗的生活作风。新时代下，物质生活得到了极大改善，全面奔向小康，但我们仍要发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，反对奢靡之风、反对铺张浪费。党的作风建设是不能一蹴而就的，往往会会出现反复且比较顽固。正如习近平总书记强调的，作风建设永远在路上。因此，必须持续用力抓好作风建设，使党员干部认清自身肩负的使命责任，为我党的伟大事业奋勇前行。

（三）坚持严管干部为全面从严治党夯实组织基础

延安时期，我党对党员干部的教育管理采取了一系列措施，加强党员干部的学习，用党纪法规约束党员干部，坚决做到惩治贪污腐败，党的建设取得了非常显著的成效。严管党员干部不仅是对党员干部自身最大的关心和爱护，而且能为全面从严治党夯实组织基础。要在干部选拔上严格贯彻落实习主席提出的：“五好”干部标准，切实把忠诚可靠、用心为民、口碑良好的干部用起来。要加强日常教育管理，要严格要求、严格管理，坚决落实日常教育管理制度规定，做到人员、时间、内容、效果都有落实。要加强管理监督，领导干部手中有权，对一些重要事件有着很大的影响力和决策权，一定要监督他们秉公用权，使各级领导干部心中都有一把戒尺，明白自己肩负的职责和使命，接受严格的监督管理。要严肃党内政治生活，坚持实事求是，理论联系实际、积极开展批评与自我批评的优良传统，发扬民主，集体决策，坚决杜绝个别人说了算。同时，要加大惩处力度，对于不听劝告、顶风违纪的党员干部要坚决予以查处惩治，为全面从严治党夯实组织基础。

（四）坚持制度治党为全面从严治党提供制度保障

延安时期，我党加强制度建设，颁布了许多治党管党的法规制度，注重制度体系建设，为巩固和发展党的力量提供了坚强的制度保障。制度治党是管党治党的根本的制度保障，是全体共产党人必须遵守的一种约束言行的规范体系，贯穿于党的建设的全过程、多领域，同党的思想、组织、作风和反腐倡廉建设等各个方面相互结合、相互渗透、相互联系、相互促进、共同发展。新时代，我们党的制度建设必须要不断改革创新，建立健全与时代发展相同步的制度体系，重点在建立健全民主集中制、反腐倡廉制度、党内选举制度、权利监督制度、奖惩激励制度等制度规范上下功夫，切实建立起一套体系规范完整、内容合理全面、约束效力强劲的制度机制，为全面从严治党提供可靠的制度保障。

延安时期全面从严治党采取一系列有效举措，积累了丰富的宝贵经验，对推动党的建设伟大工程仍具有非常重要的现实意义。当前，中国特色社会主义进入新时代，我党仍然面临着很大的挑战，党只有在继承优良传统的基础上不断改革创新，坚持全面从严治党永远在路上，才能实现中华民族伟大复兴的中国梦。