论增强党内政治生活战斗性的逻辑理路

董学宾

（中国社会科学院 研究生院 北京 102488）

党的十九大报告首次把党的政治建设纳入党的建设总体布局，强调“把党的政治建设摆在首位”，“以政治建设为统领”，凸显党的政治建设的根本性地位和极端重要性。在具体的工作部署中，习近平总书记明确要求全党要尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。在党内政治生活的“四性”中，战斗性体现了共产党人的精神标识和实践要求。增强党内政治生活战斗性是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央坚持把政治建设摆在首位，坚定不移全面从严治党的突出特点和重要抓手。作为马克思主义政党，中国共产党的党内政治生活战斗性来源于马克思主义政党改造自身与改造客观世界的实践观点和伟大战斗精神，是党的全部创造力、凝聚力、战斗力的基础。因此，如何在以党的政治建设为统领的理念下，进一步构建增强党内政治生活战斗性的逻辑理路，有助于新时代背景下加强党的政治建设，推动全面从严治党不断向纵深发展。

一、增强党内政治生活战斗性的逻辑必然

无产阶级政党的一个鲜明特征就是战斗性。战斗性是无产阶级政党党性的重要体现，是衡量党作为一个战斗组织的战斗力的重要标准。没有战斗性就没有战斗力，就没有创造力和凝聚力，也就不能取得胜利，实现党的纲领和目标。作为世界上最大的执政党，中国共产党的历史，就是一部党领导人民从站起来、富起来到强起来，并不断增强党自身战斗性的艰苦奋斗史。始终保持党内政治生活的战斗性是马克思主义政党的本质特征，也是中国共产党自身建设的重要原则和优良传统。这既是对中国共产党90多年不断奋进的光辉历史的经验总结，更是新时代把政治建设摆在首位，直面现实，应对各种风险与挑战的理性应答。

1.增强党内政治生活战斗性是马克思主义政党的本质特征。马克思主义政党是无产阶级的政治代表，是以争取、维护无产阶级利益，以实现共产主义为最终目标的政治组织。马克思主义政党的性质及其历史使命决定了马克思主义政党是最富战斗性和最彻底的革命力量。党内政治生活战斗性是党的全部战斗力的基础，是党的先进性纯洁性的根本所在，这是由马克思主义政党的本质特征决定的。

马克思恩格斯是理论与实践的统一论者，他们作出了许多关于“党内政治生活”方面的论述，明确指出马克思主义政党必须依靠党内斗争不断壮大起来。在1848年发表的《共产党宣言》中，马克思恩格斯明确指出：“无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立运动。”[1]（P42）无产阶级运动的特点和规律决定了在无产阶级内部不可避免地存在各种矛盾、分歧和不正确的思想意识，这些矛盾、分歧和不正确的思想意识必然会渗透到无产级阶政党内部中来，使党内存在各种各样的矛盾和问题。如何正确处理和消除党内矛盾关系到整个无产阶级运动的根本利益。对此，马克思主义始终坚持只有“在斗争中才能发展”的逻辑，与一切虚假真理和错误思潮作斗争，在理论创新和实践发展中提高战斗力。

在指导国际工人运动的革命实践中，马克思恩格斯提出了通过“党内斗争”、“自我批判”的方法来解决党内存在的问题，他们指出：“矛盾绝不能长期掩饰起来，它们总是以斗争来解决的。”[2]（P359）“任何工人政党，只有在内部斗争中才能发展起来，这是符合一般辩证法规律的。”[3]（P438）马克思恩格斯的这一重要论述，科学阐释了无产阶级政党只有通过内部的斗争，才能辨别是非，坚持真理、修正错误，不断提高党员自我改造能力和锤炼党性，以达到党的团结和统一，提高党改造客观世界的能力。列宁指出：“犯错误对一个先进阶级的战斗的党并不可怕，可怕的是坚持错误，虚伪地不好意思承认错误和纠正错误。”“公开承认错误，揭露犯错误的原因，分析产生错误的环境，仔细讨论改正错误的方法——这才是一个郑重的党的标志，这就是党履行自己的义务。”[4]（PP351～352）毛泽东强调:“我们主张积极的思想斗争，因为它是达到党内和革命团体内的团结使之利于战斗的武器，每个共产党员和革命分子，应该拿起这个武器”，[5]（P359）并指出：“有无认真的自我批评，也是我们和其他政党互相区别的显著的标志之一。”[6]（P1096）由此可见，党内政治生活的战斗性是无产阶级政党的内在特质，离开了这一条，无产阶级政党就失去了其固有的优秀品质，就不复成为具有战斗性的马克思主义政党，也就难以完成所肩负的历史使命。

2.增强党内政治生活战斗性是中国共产党的优良传统。中国共产党是按照马克思主义建党原则建立的先进的无产阶级政党，始终注重增强党内政治生活战斗性是中国共产党人的优良政治传统和重要法宝。中共一大通过的第一个纲领就明确提出了党员要严守党的纪律，接受党的监督，这表明我们党一开始就有严肃党内政治生活的理念和要求。党的二大制定的第一个比较完备的《中国共产党章程》，对党的组织和纪律作了具体要求，并明确规定了党员必须开除党籍的六种情形，如“言论行动有违背本党宣言、章程及大会各执行委员会之议决案”等。[7]（P168）这些规定为党内政治生活的有序开展提供了初步的基本原则和要求。此后，注重增强并始终保持党内政治生活战斗性便成为中国共产党一以贯之的优良传统和根本要求，深深融入党的血脉之中，成为我们党在历次危难之际涅槃重生，战胜各种艰难险阻、不断奋进的强大动力和重要法宝。

在大革命失败后的“八七”会议上，我们党充分发挥了党内政治生活的战斗性，许多同志都能直面问题，勇于坚持真理、修正错误，实事求是地批评中央及苏联顾问、共产国际代表的一些错误，讨论并决定了新的路线和政策，在白色恐怖的危急关头实现了由大革命失败到土地革命兴起的历史性转变。在1929年12月的古田会议上，毛泽东明确指出，“党内批评是坚强党的组织、增加党的战斗力的武器”。[8]（P90）并提出了“使党员的思想和党内的生活都政治化，科学化”的任务，[8]（P92）由此正式提出了“党内政治生活”的概念，并初步形成了党内批评这一增强党内政治生活战斗性的基本原则。1935年1月的遵义会议，是我们党历史上积极、正确运用党内政治生活战斗性的一个光辉典范，广大党员干部与红军战士与以博古、李德为代表的“左”倾教条主义错误作了坚决的斗争，确立了以毛泽东为核心的新的党中央的正确领导，从而在极其危急的情况下挽救了党，挽救了红军，挽救了中国革命。在此后的长征途中，面对张国焘分裂党和红军的图谋，毛泽东、周恩来、朱德等中央领导遵循党的政治原则与其进行了有理有利有节的党内斗争，最终避免了红军被分裂的危险。经过延安整风运动，党彻底排除了错误路线干扰，形成了批评与自我批评等党内三大作风，确立了“惩前瑟后、治病救人”方针和“批判从严、处理从宽原则”，使党内政治生活及其战斗性的开展有了具体实践形式和合理价值取向，为赢得新民主主义革命的胜利打下了坚实的基础。

建国初期，针对党内存在的腐败现象，毛泽东提出了来一次“全党的大清理”，彻底揭露和清理一切贪污事件，着重打击大贪污犯，教育改造中小贪污犯，成功地教育了广大党员干部，挽救了犯错误的同志，清除了贪污腐败分子。1953年底，党中央正确、严肃处理了高岗、饶漱石分裂活动后，鉴于党的一些高级干部对党的团结的重要性认识的不足，毛泽东提出了“增强党的团结”的建议。1957年7月，毛泽东又提出了努力实现党和国家政治生活“六有”新局面，即“我们的目标，是想造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面。”[9]（P715）这一政治生活新局面目标的提出，为在执政条件下党内政治生活指明发展方向。改革开放以来，通过全面拨乱反正，使党内政治生活逐步恢复和发展。1980年2月，党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活若干准则》，为新时期加强和改进党的建设，严肃党内政治生活，增强党内政治生活战斗性，顺利推进改革开放的伟大实践提供了根本保证。实践证明，什么时候党内政治生活正常健康，党就能始终保持战斗性，党内政治生态就风清气正、团结统一，充满生机活力，党就能战胜各种艰难险阻，无往而不胜；反之，党内就会出现各种矛盾和问题，影响党的创造力、凝聚力和战斗力，党的事业就会遭受挫折。新的历史条件下，增强党内政治生活的战斗性，既是我们党对这一优良传统的继承和弘扬，也是从正反两方面经验中得出的科学结论。

3.增强党内政治生活战斗性是新时代全面从严治党的内在要求。改革开放以来，中国取得了举世瞩目的建设成就，为实现社会主义现代化和中华民族的伟大复兴奠定了坚实的物质基础。随着中国特色社会主义进入新时代，我们党面临的新矛盾和新问题更加突出，推进改革发展稳定的任务更加繁重，如何有效应对这些风险与考验，及时化解党内存在的各种矛盾与问题是新时代全面从严治党无法回避的时代课题。

当今世界正处于大发展大变革大调整时期，国际局势风云变幻，各种矛盾冲突此起彼伏。随着中国特色社会主义进入新时代，我们也将面临许多新情况新问题，形势更加复杂，任务也更加艰巨，这些都给我们党的长期执政带来了前所未有的挑战。党的十九大报告明确指出：“要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，要深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性”。[10]（P61）这“四大考验”“四大危险”相互影响、彼此渗透，是我们党执政条件下的最大挑战。同时，随着经济社会的深刻变革，党自身的状况也在不断发生变化，党员的来源构成、思想观念、价值取向、利益诉求日益多样化，也给管党治党带来了许多新课题。这些问题与考验不可避免地渗透到党内政治生活中来，造成了党内政治生活不认真不严肃，庸俗化随意化倾向比较突出；一些党员干部理想信念滑坡、宗旨意识淡薄、责任感缺失，以至于精神疲惫，为官不为；一些党员干部不守纪律、不讲规矩，少数地方和单位甚至出现系统性、塌方式腐败，严重影响党的形象，削弱党的战斗力。

习近平总书记指出：“勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。”人非圣贤，孰能无过。中国共产党之所以是一个伟大、光荣、正确的党，不是因为党从不犯错误，而是因为党从不掩饰，从不回避自己的错误，党始终敢于正视错误、直面问题，勇于自我革命，不断坚持真理、修正错误，使党始终保持极强修复能力。勇于自我革命是我们党具有战斗性的重要体现，是党始终保持先进性纯洁性的根本保证。增强党内政治生活战斗性，是我们党增强“四个意识”，提高“四种能力”的重要手段，是把党的政治建设摆在首位的内在要求，对于党员干部自觉抵制商品交易原则对党内政治生活的侵蚀，营造良好的政治生态具有重要作用。新时代我们党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，就必须建设伟大工程，毫不动摇把党建设得更加有力。这就要求我们坚定不移地推动全面从严治党向纵深发展，坚持把政治建设摆在首位，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，着力增强党内政治生活的战斗性。

二、增强党内政治生活战斗性的核心要义

习近平总书记指出：“增强党内政治生活的战斗性，就是党内政治生活要旗帜鲜明坚持真理、修正错误，勇于开展批评和自我批评，使每个党组织都成为激浊扬清的战斗堡垒，使每个党员都成为扶正祛邪的战斗员。”[11]习近平总书记的这一论述，从方向、态度和方法三个维度科学阐释了党内政治生活战斗性的基本内涵，为新时代坚持把政治建设摆在首位，严肃党内政治生活，着力增强党内政治生活战斗性提供了基本遵循。

1.在方向上高举旗帜、坚持真理、修正错误。旗帜引领方向，旗帜凝聚力量。毛泽东指出：“主义譬如一面旗帜，旗帜立起了，大家才有所指望，才知所趋赴。”[12]（P70）增强党内政治生活战斗性，就是要发扬党的优良传统，加强和规范党内政治生活，开展积极健康的党内思想斗争。党内思想斗争不是一般的敌对关系之间的斗争，是建立在根本利益一致基础上党内同志之间的斗争，其根本原则首先就是要求坚持正确的政治方向。方向决定命运。在党内斗争中，如果政治方向错误或出现偏差，则不但达不到预期的目标，反而会造成非常严重的恶果，正所谓“差之毫厘，谬以千里”，说的就是这个道理。当前，我们的最大的政治方向，就是坚持和发展中国特色社会主义，这是当代中国必须始终高扬的伟大旗帜。“中国特色社会主义，是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一，是根植于中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求的科学社会主义。”[13]（P21）高举这一伟大旗帜，就是高举科学社会主义、马克思主义的伟大旗帜，并在实践的基础上不断推进理论创新和其他各方面的创新。增强党内政治生活战斗性，就是在这一伟大旗帜的引领下，凝聚全党共识，使党的全部工作和政治生活都服从服务于建设中国特色社会主义这一伟大实践，始终确保沿着社会主义的正确方向继续前进。

真理是客观事物及其规律在人的头脑中的正确反映，只有坚持真理才能正确把握事物的本质和发展方向。中国共产党最讲真理，因为任何真理都是符合党和人民利益的，而错误往往都是与党和人民的利益背道而驰的。增强党内政治生活战斗性，就是要通过积极健康的党内斗争，辨明是非，认清本质，旗帜鲜明坚持真理、修正错误。如果做不到始终坚持真理，则错误就不能及时得以修正，矛盾也就无法解决。这样，错误和矛盾就会由小变大、积少成多，就会严重影响到党内政治生活的正常开展，甚至弊病丛生，就可能出现列宁在《论党内危机》一文中描绘的“一些小的矛盾和分歧变成了大的矛盾和分歧”，[14]（P231）以至于最终酿成大祸，导致严重的党内危机甚至党内分裂。

坚持真理、修正错误，关键是掌握真理、明辨是非。对于党员干部来说，只有掌握真理，才能明辨是非，才能提高自我纠错和帮助他人修正错误的能力。这就要求广大党员干部要切实掌握马克思主义科学真理，练好看家本领。一是加强对马克思主义基本理论的学习，切实掌握马克思主义的基本立场、观点和方法，尤其是要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想用以武装头脑、指导实践、推动工作。二是以科学的态度正确对待马克思主义，不迷信、不盲从、不信邪、不僵化，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚定不移推进马克思主义中国化，并在实践中检验真理和发展真理，不断在实践基础上推进理论创新。三是坚决反对形形色色的各种非马克思主义的错误思潮，坚决纠正背离党的性质和宗旨，违反党的纪律的各种错误行为和消极腐败现象，在坚持真理中不断修正错误，以达到党的团结统一，提高党的凝聚力和向心力。

2.在态度上旗帜鲜明、敢于亮剑、勇于担责。态度体现了人们对特定对象的主观评价以及由此产生的行为倾向性。态度具有一定的稳定性，良好的态度是人们干事创业的动力源泉。态度决定高度，决定事业的兴衰成败，马克思曾讲过，良好的态度是事业增值的资本。党内政治生活的战斗性如何，很大程度上取决于广大党员干部对党内政治生活的态度，对党和人民的事业的态度。

态度决定人们的行为意向，成功的行动和实践都是建立在良好的态度基础上的。对一个政党来说，态度是指党员以什么样的精神状态来对待党的事业和党自身的发展。增强党内政治生活战斗性，就是要在态度上不断地强化党员的主人翁意识，把敢于亮剑、勇于担责的意识深深地根植于党员的头脑之中，烙印在灵魂深处。马克思主义认为，意识是主体对客体的反映，意识具有主观能动性。马克思说：“批判的武器当然不能代替武器的批判，物质力量只能用物质力量来摧毁；但是理论一经掌握群众，也会变成物质的力量。”[15]（P11）让意识掌握主体，这样才能有助于形成严肃党内政治生活的高度自觉，进而推动党内政治生活战斗性的不断提高。

中国共产党的历史证明，敢于亮剑、勇于担责是我们党不断发展壮大，党的创造力、凝聚力、战斗力不断增强的重要手段。改革开放以来，党内政治生活一度出现不严肃、不认真，战斗性不高的现象。究其根本原因，就是态度上出了问题，管党治党宽松软，造成了一些组织和党员干部的主人翁意识弱化，责任感缺失，没有担当精神，习惯于不作为、乱作为，对党内存在的各种错误思潮和行为缺乏亮剑精神，不敢坚持原则与之进行坚决的斗争。习近平总书记指出，“坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质。”[16]（P340）“干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干，其中积极性又是首要的。”[17]（P141）积极性体现在态度上，没有良好的态度就不会有行动的积极性。增强党内政治生活战斗性是每一个党员干部职责所在，“大家都要增强角色意识和政治担当，在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节，敢于同形形色色违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争。”[18]（P97）

3.在方法上用好批评与自我批评这个战斗武器。思路决定出路，方法决定成败。增强党内政治生活战斗性，在明确了方向和态度之后，方法是关键。方法解决的是怎么做的问题，在长期的革命实践中我们党逐步形成了批评与自我批评的优良作风，这一优良作风便是有效解决这一问题的战斗武器。十八届六中全会明确指出：“批评与自我批评是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器，也是加强和规范党内政治生活的重要手段。必须坚持不懈把批评与自我批评这个武器用好。”[19]

开展批评与自我批评是我们党正确处理和解决党内矛盾，坚持真理、修正错误的基本方法。矛盾是事物发展的动力，任何事物都包含着矛盾，矛盾无时不有、无处不在。正确认识党内矛盾存在的普遍性，是党准确把握自身发展建设规律的首要前提。毛泽东明确指出，“党内如果没有矛盾与解决矛盾的思想斗争，党的生命也就停止了。”[8]（P306）任何真理都是相对性与绝对性的统一，世界上没有任何人、任何政党敢于保证不犯错误、永远掌握真理。改革开放以来，随着经济社会关系的深刻调整、多种文化间的相互交流、交锋和交融等，造成了人们的思想多样化和经济利益诉求的多元化，反映到党内来，必然产生各种矛盾；同时，由于主客观原因、个人能力与认识的不同也会产生矛盾与分歧。如何正确处理和解决党内矛盾，不断坚持真理、修正错误是关系到党的先进性、纯洁性建设的根本性问题。对此，毛泽东指出：“共产党内的矛盾，用批评和自我批评的方法去解决。”[8]（P311）如果不能及时有效地解决这些矛盾，忽视或回避矛盾，任其发展，小的、隐性的矛盾就会越积越多、越来越大，最终发展成为明显的对抗性的大矛盾，这对党内政治生活的健康开展极为不利。

开展批评与自我批评是维护党的团结统一，清除党内政治灰尘和政治微生物的有力武器。开展批评与自我批评的目的不是为了批评，而是为了团结，毛泽东在总结历史经验的基础上，使之具体化为一个公式：“团结—批评—团结”。“就是从团结的愿望出发，经过批评或者斗争，使矛盾得到解决，从而在新的基础上达到新的团结。”[20]（P210）离开了批评与自我批评，对有缺点和犯了错误的同志，不提醒、不批评、不教育，原则问题上不争论、不斗争，表面上一团和气，这不是真正的团结，其实质是一盘散沙。只有坚持实事求是的态度，讲党性讲原则讲真理，用好批评与自我批评这个战斗武器，才能真正发现问题，解决问题，彻底清除党内政治生活中的各种潜规则和不良风气，以达到改进作风、促进团结的目的，使党更加坚强有力。

总之，方向、态度和方法，是党内政治生活战斗性的基本要素，三者是相辅相成、紧密联系、缺一不可的。只有坚持正确的政治方向、鲜明的政治态度、科学的战斗方法的有机统一，才能有效推动党内政治生活积极健康、严肃认真地开展。党内政治生活质量和水平不断全面提高，可以确保党的政治建设更加坚强有力；不断推进全面从严治党向纵深发展，可以真正使每个党组织都成为激浊扬清的战斗堡垒，使每个党员都成为扶正祛邪的战斗员。

三、增强党内政治生活战斗性的路径考量

党内政治生活战斗性体现了中国共产党人的实践要求，是以政治建设为统领的新时代党建总要求的重要内容和工作抓手，对于不断提高党的建设质量具有重要意义。加强和规范党内政治生活、提高党内政治生活战斗性永远在路上，必须持之以恒抓紧抓实抓好。

1.坚定理想信念、加强党性修养，保证战斗性的内在源动力。辩证唯物主义认为，任何事物的发展都是内因与外因共同作用的结果，其中内因起决定作用，它决定着事物的性质和发展方向。因此，增强党内政治生活战斗性，首先要从内因上下功夫，也即坚持思想建党这个根本，强化党员干部的理想信念和党性意识，让思想、意识掌握主体，这样才有助于形成时刻充满战斗性的内在源动力。

理想信念指路明灯，是共产党人干事创业的精神力量和行动先导。中国共产党自成立之日起，就把对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念作为自己的政治灵魂和精神支柱。在九十多年的奋斗历程中，中国共产党人之所以能够经受住困难与考验而不断奋进，靠的就是一个信仰，为的就是一个理想。习近平总书记指出：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会的‘软骨病’。”[13]（P15）党的十八大以来全面从严治党的经验告诉我们，一些党员干部之所以出现作风不纯或消极腐败现象，归根到底就是理想信念不坚定、党性修养不高造成的。对于无产阶级政党来说，党性是先进性和纯洁性的集中体现，是阶级性和人民性的统一。十八大以来，习近平总书记高度重视党员干部的党性修养问题，他指出，党性是中国共产党人立身、立业、立言、立德的基石，每一个党员干部都必须严格锤炼党性，不断加强党性修养，并多次强调党性修养是党员干部最大的“德”，党性教育是共产党人修身养性的必修课，是共产党人的“心学。”

坚定理想信念、加强党性修养，一是要全面加强马克思主义理论的学习，用科学的理论武装头脑。“没有先进理论武装的党，不可能是先进的党；没有先进理论武装的共产党员，不可能发挥先进战士的作用；拒绝用先进理论武装头脑的人，就不会有真正的党性。”[21]（P95）只有对马克思主义真学、真懂、真信、真用，才能在工作中做到体现时代性、把握规律性、富于创造性。二是坚持不懈地进行思想改造，拧紧“总开关”，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。在实践中积极践行社会主义核心价值观，用马克思主义立场、观点和方法来改造自己的思想，筑牢抵制各种错误思潮和不良诱惑侵蚀的思想防线，老老实实做人，踏踏实实干事，清清白白为官，真正做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。三是坚持实事求是。习仲勋在绥德工作时常说：“实事求是就是党性。”[22]（P68）实事求是要求我们注意对客观实际的正确把握，深入调查研究，不唯书、不唯上、只唯实，辩证地看待发展中存在的问题，不夸大、不掩饰，克服浮躁情绪，坚持用发展来解决发展中的矛盾和问题，积极工作，不断增强责任担当意识，坚定“四个自信”。

2.加强监督问责、加压加码意识，构建增强战斗性的外在动力机制。承认内因是事物发展变化的依据，并不意味着外因不重要。马克思主义认为，外因同样是影响事物变化发展的重要因素，它能够加速或延缓事物的发展变化，不仅是不可缺少的，在一定条件下可能起着非常重大的作用。增强党内政治生活战斗性，绝不可忽视外因的重要作用。这就要求加强监督问责、加压加码意识，构建增强党内政治生活战斗性的外在动力机制。

“党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。”[23]党内监督是管党治党题中应有之义，也是严肃党内政治生活的重要保障。“党内监督的根本任务是确保党章党规党纪在全党有效执行，维护党的团结统一。”[24]（P131）党内监督不严或监督失灵，则必然导致管党治党宽松软的问题，如党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、党的宗旨意识淡漠、组织涣散、纪律松弛等问题。这些问题反映到党内政治生活中来，就是党内政治生活不严肃、不认真，庸俗化、随意化倾向比较突出，党内风气不正，政治生态严重恶化，甚至在少数单位和地方出现了系统性、塌方式腐败，严重影响了党的凝聚力、号召力和战斗力，严重损害了党在人民群众中的形象。习近平总书记指出：“严肃党内政治生活，根本的在于党的各级组织。每个党组织都对严肃党内政治生活负有责任。”[17]（P42）这就是要求各级党组织要加强党内监督，强化责任，不断增强从自身从严、从本级从严、从现在从严的加压加码意识，努力形成严肃党内政治生活的良好外部大环境，构建增强党内政治生活战斗性的外在压力机制。

压力决定动力，压力可以转化为积极进取的动力。增强党内政治生活战斗性，需要着力构建加强监督问责、加压加码外在动力机制。各级党组织和党员干部要严格贯彻落实《中国共产党党内监督条例》，以高度的政治自觉和使命担当敢于直面问题，勇于自我革命，将积极开展监督、主动接受监督内化于心、外化于行。一是坚持党内监督是全党的责任，做到党内监督无禁区、全覆盖，各级党组织和每个党员干部都必须接受监督，同时他们又是监督的行为主体，对党内存在的任何违纪行为和不正之风都负有监督的权利和义务。二是落实党委的监督主体责任，抓住“关键少数”，尤其是强化对“一把手”的监督；强化纪委的监督责任，落实监督执纪问责职责，充分发挥巡视利剑的作用。三是完善监督制度，做好监督体系顶层设计，把制度的制定和制度的执行有机结合起来，建立健全党内监督的责任追究制度，对责任落实不力的要坚决追究责任，确保监督问责落到实处、见到实效。四是要充分发挥人民群众监督的重要作用，坚持党内监督与党外监督相结合，形成监督合力。

3.严肃党内政治生活、厚植党内政治文化，营造保持战斗性的政治生态大环境。习近平总书记指出：“加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个良好的政治生态。”所谓政治生态，“是一个地方或一个领域政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是党风、政风、社会风气的综合体现。”[25]政治生态折射出的是党员干部的党性修养、理想信念、作风建设等关系到党是否坚强有力的根本性问题。因此，营造一个良好的政治生态是增强党内政治生活战斗性的内在要求。

众所周知，社会意识依赖于社会存在，对社会存在具有能动的反作用。党内政治生活是党内政治文化的基础，党内政治文化在党内政治生活中形成，引领和规范党内政治生活并随着党内政治生活的发展而发展，二者相互影响、相互促进，直接决定了党内政治生态的状况。政治生态反过来又作用于政治生活、政治文化，三者是相辅相成、紧密联系的。营造良好的政治生态大环境，必须加强和规范党内政治生活，厚植党内政治文化，筑牢管党治党的思想政治基础。

严肃党内政治生活是全面从严治党的重要平台和抓手，发展积极健康的党内政治文化、营造良好的政治生态必须从党内政治生活严起。严肃党内政治生活，关键是要坚决贯彻落实《新形势下党内政治生活的若干准则》。只有在严格的党内政治生活中不断锤炼党性，才能使广大党员干部牢固树立并积极践行忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，以优秀的党内政治文化涵养良好的政治生态。离开了严肃认真的党内政治生活，就不可能搞好党内政治文化建设；没有党内政治文化这一重要的思想基础，就不可能有良好的党内政治生态。良好的党内政治生态是党的优良作风生成的土壤，是积极健康开展党内政治生活的重要基础和保证，也是党的先进性和纯洁性的重要体现。因此，增强党内政治生活战斗性，必须严肃党内政治生活、厚植党内政治文化，营造一个始终保持战斗性的政治生态大环境。

[1]马克思恩格斯文集：第2卷[M].北京：人民出版社，2009.

[2]马克思恩格斯全集：第36卷[M].北京：人民出版社，1975.

[3]马克思恩格斯文集：第10卷[M].北京：人民出版社，2009.

[4]列宁专题文集·论无产阶级政党[M].北京：人民出版社，2009.

[5]毛泽东选集：第2卷[M].北京：人民出版社，1991.

[6]毛泽东选集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991.

[7]建党以来重要文献选编：第1册[M].北京：中央文献出版社，2011.

[8]毛泽东选集：第1卷[M].北京：人民出版社，1991.

[9]毛泽东传（1949～1976）（上）[M].北京：中央文献出版社，2003.

[10]习近平.决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[R].北京：人民出版社，2017.

[11]以解决突出问题为突破口和主抓手，推动党的十八届六中全会精神落到实处[N].人民日报，2017-02-14.

[12]毛泽东年谱（1893～1949）（上卷）[M].北京：中央文献出版社，2013.

[13]习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014.

[14]列宁全集：第40卷[M].北京：人民出版社，1986.

[15]马克思恩格斯文集：第1卷[M].北京：人民出版社，2009.

[16]十八大以来重要文献选编（上）[M].北京：中央文献出版社，2014.

[17]习近平关于全面从严治党论述摘编[M].北京：中央文献出版社，2016.

[18]十八大以来重要文献选编（中）[M].北京：中央文献出版社，2016.

[19]关于新形势下党内政治生活的若干准则（全文）[EB/OL].http://www.dangjian.cn/djw2016sy/djw2016syyw/201611/t20161103_3859896.shtml，2016-11-03.

[20]毛泽东文集：第7卷[M].北京：人民出版社，1999.

[21]江泽民文选：第1卷[M].北京：人民出版社，2006.

[22]何载.红旗漫卷西北高原：缅怀习仲勋在西北[M].中共党史出版社，2013.

[23]习近平在党的十八届六中全会第二次全体会议上的讲话[J].求是，2017（01）.

[24]祝灵君.中国共产党人的党性与党性修养[M].北京：人民出版社，2016

[25]包心鉴.论优化党内政治生态[N].光明日报，2015-05-13.