国企混改“钱”景广阔——省属企业混合所有制改革资本对接会综述

□ 本刊记者 王炜

9月29日，省国资委举办“山东省属企业混合所有制改革资本对接会”。作为2018山东儒商大会12个平行论坛之一，此次资本对接会是为了吸收更多优质非公资本参与省属企业混改，提升省属企业混改的层次和水平。推介会共推出省属企业重点实施混改的项目93个，现场签约9个项目。省国资委党委书记、主任张斌主持会议，省委常委、省委秘书长王清宪出席会议并致辞。近40家国内外投资机构、省属企业的负责人以及国内知名企业代表等130余人参加会议。

打造国企新的增长极

在各地的国企改革中，混合所有制改革无疑是重中之重，山东国企的混改也动作频频。张斌介绍说：“目前，省属企业全方位推进混改的机制已经建立。省属企业5年来累计引入非公资本1120亿元，混改比例已达58.25%，‘国有体制、民营机制’结合的优势正在逐步显现。今后，我们将按照分层分类推进的原则，用3年时间实现省属企业混合所有制改革的重大突破，全面激发混合所有制企业的活力，为深化国资与民资的合作开辟更加广阔的空间。”

记者在现场看到，此次对接会吸引了众多参会者，尽管不少是国企“老面孔”，但亮出来的很多是新动能项目，大都集中在“十强”产业领域。不少投资者直呼从中看到了山东新动能里蕴藏的新机遇。山东国企混改不断提速，这也为省属企业和各类资本的合作留下了想象空间。

混改助力传统企业腾飞

“我们2003年就投了潍柴动力2150万元，曾是潍柴第二大股东。”深圳创新投资集团有限公司总裁孙东升在此次对接会上提到了当年潍柴动力的改革。他说，当年潍柴集团在潍坊是一个“包袱”企业，后来挑出优质资产，借助多种资本逐步发展起来，现在一些国企也可以采用这种思路。“潍柴动力经过十几年高速发展，业务范围从单一重型柴油机到贯穿重型机械全产业链，是非常成功的混改案例。”

在孙东升看来，“混改是第一步，借助资本市场，就像潍柴一样，推动企业发展壮大，这是混改的最终目的”。

过去，投资机构多在山东的制造业里“掘金”，现在更多新的投资机会正在涌现。

2017年9月,山东国惠旗下山东交运股权多元化的工商登记变更,标志着山东交运混改圆满完成,成为山东国企混改“第一单”。山东交运混改是全省首家在集团层面启动的整体改制,其实行的员工顶格持股,引入社会资本如普洛斯等战略投资者，并且实现社会资本超过了国有资本等一系列“首创”,为我省国企混改提供了经验和范本。

普洛斯中国区高级副总裁卫光也参加了此次对接会。他表示：“山东交运在普洛斯参与的国企改革中，步子迈得非常大，运作非常严密，是非常成功的一家企业。参与到这里面，对普洛斯也有很多启示。”

“在很多情况下，国企不一定是绝对控股的。像山东交运，其实国有股和员工股合起来可能是绝对控股，其他外部投资者持股在30%～40%之间。但是，真正谁来运作这个企业？我觉得下一步的课题是，让真正有管理能力的企业家来运作合资企业，给予他们企业家地位和权限。”卫光分享了他的观点。

混改着力点在于新动能

“德国到处都是充电桩、充电网，这类公司很多，但是在技术上没有超过特锐德的。”刚从德国回来的山东国惠投资有限公司党委书记、董事长于少明，在会上特别提到了公司与创业板第一股特锐德的合作，“我们现在和特锐德进行合作，在微电网的布局上，大有文章可做。高速公路、城市小区、停车场，如果大家有投资需要的话，可以跟我们洽谈。”

“将来这个网络建起来之后，你可以把多余的电充到自家车里，当电价高的时候，从车里把电通过你的电网卖给大电网，既节能环保又有收益。虽然这个项目在济南做的不多，但是在武汉做得非常好，很多产品是从特锐德出来的。所以，我们加快了与特锐德合作的步伐。”于少明说。

特锐德董事长于德翔当天也现身会场。

省属企业积极推介混改项目

对接会上，鲁商集团、兖矿集团、山东高速集团、山东能源集团、山东国投公司、山东国惠公司等6户省属企业，分别推介了权属企业中拟实施混改的优质代表性企业。

传统产业自身也存在新动能，在山东的医养健康领域就孕育着新机遇。

山东能源集团党委书记、董事长李位民重点推介了集团的医养健康产业。山东能源集团正聚力打造医养协同融合的一体化产业链，已注资30亿元成立山东颐养健康产业发展集团。李位民表示，山东能源集团计划3年内打造山东最强最大、领先全国的医养健康产业集群，建成省级智慧健康养老标准示范企业，2020年实现营业收入600亿元、利润10亿元以上，2021年实现香港H股上市。

山东国投公司总裁王洪重点推介了6个混改项目。王洪说：“截至2017年年底，公司共有182户各级企业实现了混合所有制，占权属企业总数的81%。公司营业收入、利润等，大头都来源于混合所有制企业。”

鲁商集团本次推介的混改项目共5个。鲁商集团党委书记、董事长高洪雷介绍，这5个混改项目包括山东福瑞达医药集团有限公司、山东银座家居有限公司、山东银座汽车有限公司等。

山东高速集团党委书记、董事长邹庆忠则重点推介了山东高速青岛公路有限公司49%的股权转让项目。山东高速青岛公路有限公司拥有胶州湾大桥与胶州湾高速公路25年特许经营权。根据与青岛市政府签署的特许经营权协议，经营期限至2036年6月。邹庆忠表示，依据目前收入增长情况测算，从2019年至特许经营期结束，保守估计可实现收入约190亿元，利润总额约20亿元。

围绕推进混改，兖矿集团党委书记、董事长李希勇介绍，未来集团将与国际资本、知名企业开展深层次合作，在新型清洁能源、高端装备制造、精细化工产业、全球矿业开采、塌陷地综合治理等方面，打造混改的5个新高地。

对接会只是一个开端

对接会上，原籍山东的投资界嘉宾还分别就山东新旧动能转换、改善营商环境带来的思想理念的变化谈了自己的感受。

在洪泰基金创始人、洪泰资本控股有限公司董事长盛希泰看来，最需要的不是引资而是引机，机是指机制。新能源方面，洪泰智能制造工厂已经在济南、临沂、青岛落地，“希望有更多机会为家乡作贡献，也希望山东发展得越来越好”。

现身此次对接会的，还有阿里巴巴集团合伙人、公共关系委员会主席王帅。“感觉家乡的营商氛围越来越好。”王帅说，“阿里巴巴将加大在山东的合作力度。”当天，阿里云和蚂蚁金服分别与齐鲁交通签约。

“省属企业和各类资本合作空间巨大、前景广阔、潜力无限，此次混改资本对接会只是一个开端。”张斌表示，下一步，将尽快建立省属企业与国内外高端资本的常态化对接机制。