没有思想解放，哪来万马奔腾！

□ 本刊执行总编 兰恒敏

12月18日，纪念改革开放40周年大会在京举行。习近平总书记发表重要讲话。

他说：“艰难困苦，玉汝于成。40年来，我们解放思想、实事求是，大胆地试、勇敢地改，干出了一片新天地。”可以说，解放思想是改革开放的“第一推动力”。

发端于1978年5月的《实践是检验真理的唯一标准》大讨论，奏响了全民思想大解放的序曲，拉开了改革开放的大幕，也迎来了国有企业发展的春天。

改革开放40年来，国企国资改革发展始终是整个经济体制改革的中心环节，而山东国企国资改革发展又是全国的一个典型缩影。

山东国有企业从第一阶段的承包经营责任制、厂长经理负责制等扩大企业经营自主权改革，到第二阶段以明晰产权为核心的现代企业制度改革，再到第三阶段以管资本为主的国有资产管理体制改革，改革每深入一步，都是以思想解放为先导。

改革开放前，我们曾过着“一杯茶、一支烟，一张报纸看半天”的国企悠闲日子。是改革开放在全民中牢牢树立起市场观念、竞争观念、效率观念等，并在企业经营中将这些观念运用到极致，创造出中国速度、中国效率、中国力量，震惊了全世界。

在经济发展的要素驱动阶段，山东凭借完备的基础、丰富的资源和山东人的吃苦耐劳，一度在全国独领风骚，生产增长速度和实现利税曾居全国首位，涌现出一批著名品牌和“海尔”等全国典型。

1996年，记者随济南小鸭集团赴上海采访。当时的上海人说起山东，感叹连连：“山东不得了！海尔、海信、澳柯玛、小鸭、轻骑……上海不行的，没有多少像样的大企业。”

时移世易。当中国经济发展由要素驱动向创新驱动转变时，山东落后了。不仅综合实力已经难以与广东、上海、浙江、江苏等第一方阵竞争，发展势头也比重庆、贵州等“后来者”逊色不少。

仔细回想，这种落后是从思想僵化慢慢开始的。山东人的“官本位”和“不思进取”思想严重拖累了经济发展，于是有了2018年省委书记刘家义在全省新旧动能转换动员大会上的“猛击一掌”，引发了全省上上下下的强烈共鸣。

纪念是为了继承，继承是为了开创。我们今天纪念改革开放40周年，不单单要礼敬过去，更重要的是思考当下、谋划未来。

具体到山东国有企业，思想是否应该更解放一些，改革开放的步子是否应该更大一点？

有句话大家都很熟悉：“法无禁止即可为，法无授权不可为。”这句话的两层含义是一枚硬币的两面，不可分割，不可偏废。但，“第一反应”很重要。

南方官员和企业家们遇到事情，第一反应是“法无禁止即可为”，只要没有明文禁止，就大胆闯、大胆试；山东一些官员和企业家遇到事情，第一反应往往是“法无授权不可为”，凡事先找“依据”、找文件，找有无明确的“说法”，看上级有什么指示，生怕做错什么。

一句话，两层含义，顺序之差，天上地下！

山东人应该明白：政策不容“变通”，但实践需要探索。政策是对探索的“固定”，探索本身才具有最原始的革命意义。改革的每一次重要飞跃，都是从大胆探索开始的。没有小岗村18户农民冒死摁手印，就很难推行后来轰轰烈烈的家庭联产承包责任制。

改革改到最后，就是改“人”、改灵魂，千条万条最终都要落实到“调动人的积极性”上。我们的企业高管契约化管理改革，虽然做了很多工作，但坦率地讲，步子还不够大，譬如在涉及股权和期权激励等深层次问题上，尚未找到有效突破点。

大的顶层改革，要听中央的统一“发令枪”响，但在具体做法上，我们能不能往深处再探索一层？山东的国有企业，很需要这种闯劲和魄力。