蒲江：三优化五提升，助推重点群体创新创业

成都市蒲江县不断优化环境、强化培训、搭建供需平台，全力以赴推进返乡农民工、大学生等重点群体创新创业。

蒲江县就业局创新思路，推出“三优化、五提升”工作法，优化创业环境、办事流程、导师结构，提升创新创业意识、基层创业载体服务效能、基层人员服务水平、创业活动质量和政策扶持力度，多措并举，全力以赴推进返乡农民工、大学生等重点群体创新创业。

做好三项“优化”

优化创业环境。一是完善创业扶持政策体系，加大财政资金投入力度，设立创新创业专项资金、下岗再就业小额贷款担保基金、大学生创业基金，鼓励引导重点群体创新创业。二是推进创业孵化园配套提升，指导蒲江县青年（大学生）创业孵化园积极争创省级大学生创业示范园。三是加强基层创业服务平台建设，依托县、乡镇（街道）、村（社区）就业和社会保障服务平台，建成创业服务窗口52个。四是开展创业辅导、创业沙龙等活动26期，5000余人参与活动。五是树立创业典型，开展蒲江县第二届“巾帼创业之星”评选活动，评选出10名“巾帼创业之星”，充分发挥典型示范带动作用，积极营造良好的创业氛围。

优化办事流程。梳理出创业补贴申请、创业担保贷款申请、创业项目查询等“最多跑一次”公共创业服务事项8项，进一步优化创业服务流程和办事指南，努力提高办事效率和群众满意度。

优化导师结构。进一步优化创业导师团队结构，聘任市级创业导师、相关部门业务骨干、知名企业家、金融专家、创业培训教师等完善创业导师团队，现有导师51人，其中市级创业导师3人。

推进五个“提升”

提升创新创业意识。一是创新开展创业大讲堂乡村行活动。全年计划开展创业大讲堂乡村行暨“蒲创荟·创业加油站”导师巡诊活动15场，以现代农业、乡村旅游及电子商务等为主题，采用“创业理念宣讲+创业典型激励+‘一对一’创业巡诊”教学模式，目前已开展活动5期，共指导培训230余人。二是加大农民工等返乡群体创业培训力度，采用“创业+技能”培训模式，开展返乡农民工创业培训2期，培训60人。

提升基层创业载体服务效能。一是加强乡村创新创业孵化园建设。4月中旬，蒲江县第一个乡村创新创业孵化园——大塘镇电子商务产业园正式开园，目前入驻创业主体16家，带动就业200余人。该园区将与入驻企业携手发展，合理建设功能完善、技术成熟、特色明显和影响力较大的农村电子商务平台，助推大塘产业快速转型升级，奋力打造“川西白酒小镇”。二是开展乡村创新创业示范基地评选活动。在县双创办的领导下，于4月启动蒲江县乡村创新创业示范基地创建申报工作，组成评估小组对申报县级创新创业示范基地的申报主体进行了实地考察评估，评选出大塘镇五里村的大塘镇电子商务服务中心、甘溪镇箭塔村的社区基金和创业服务中心等7个“蒲江县乡村创新创业示范基地”。

提升基层人员服务水平。制定联系乡镇（街道）公共就业服务工作制度，实行分片负责制，强化常态化业务指导和政策业务集中培训，各片区责任人开展政策业务指导、收集工作难点及意见建议，多举措、齐发力，提升基层工作人员创业服务能力和水平。

提升创业活动质量。开展创业项目征集、创业指导，选送创新创业项目参加市级及以上创业大赛。选送“果树生产性托管模式”和“岚山蓝洗染坊”两个创业项目参加第三届“中国创翼”创业创新大赛四川选拔赛成都赛，经评审，“果树生产性托管模式”项目获成都赛区二等奖，“岚山蓝洗染坊”项目获成都赛区三等奖，均入围第三届“中国创翼”创业创新大赛四川总决赛。

提升政策扶持力度。蒲江县加大财政科技投入力度，出台并落实鼓励返乡农民工、大学生等群体创新创业的一系列扶持政策，与兴蒲融资担保公司、邮政储蓄银行蒲江支行达成合作协议，创新担保方式，针对项目实际情况评估和发放贷款，解决创业企业“融资难”问题。2018年县级配套“双创”资金100万元，已为37名大学生兑现创业实体补贴37万元，为23名返乡农民工兑现创业实体补贴11.5万元。