高大模板支撑系统安全管理措施研究

王 琦

（徐州开放大学 建筑与艺术设计学院，江苏 徐州 221006）

模板工程的轴线定位、尺寸、平整度等关系到工程质量，而模板支架的强度、刚度、稳定性则关系到施工安全.随着我国经济社会的快速发展，建筑结构也越来越“高、大、上”，特别是公用建筑经常设计成大跨度、大空间的建筑工程，这些工程根据需要有的采用钢结构，如果采用钢筋混凝土结构，施工时就必然要采用高大模板支撑系统.高大模板支撑系统是那些钢筋混凝土构件模板支撑高度不小于8m；搭设跨度18m及以上；施工总荷载15kN∕m2及以上；集中线荷载20kN∕m的模板支撑系统[1].高大模板支撑系统结构复杂且施工难度大，在实施过程中一旦发生坍塌，将造成施工人员的群死群伤和经济的巨大损失.近年来全国各地已经发生多起各种原因引起的高大模板支撑系统坍塌的工程事故，都造成了惨重的人员伤亡、巨大的经济损失和恶劣的社会影响.如何避免此类事故的发生，本文将结合高大模板支撑系统安全管理各个环节中的各种问题，提出安全管理的措施.

1 高大模板支撑系统实施现状

1.1 方案管理不规范

1.1.1 专项方案编制不科学、不规范

许多工程项目为了节约管理成本，技术人员配置不能满足项目管理要求，资料员包办所有资料，甚至专项方案也出自资料员之手.资料员包括技术水平较低的项目技术负责人不具备能力根据工程的实际情况编制科学规范的方案.

专项方案的内容不完整，计算书验算项目及计算内容不完整，荷载取值错误，附图不完整.

1.1.2 专项方案论证不科学

施工项目部方案编制完成后未送施工单位技术部门审核就组织专家论证.部分项目专项方案专家论证流于形式，专家组成员并未对方案的核心内容如计算书的完整性和准确性做深入的分析，仅就编制依据的准确性、方案内容的完整性、附图的完整性等提出修改意见.

经过专家论证后，施工单位又把方案修改完善的工作安排给了资料员，并未组织专业技术人员严格按论证意见修改.

1.2 验收管理组织混乱

很多工程项目工期紧任务重，施工单位为了按期完成任务，便开启野蛮施工模式，材料进场后未检测合格便组织施工，施工工序质量未通过验收便组织下一道工序施工的情况时有发生.国内的高支模坍塌的事故案例均存在验收管理组织混乱的现象.

1.2.1 材料质量未按规范验收

高大模板支撑体系所用材料包括垫板、钢管、扣件、顶托等，大型施工单位多采用自有材料，小型施工企业多租赁使用，施工单位在没有复核质量证明资料并对材料的重量和外观质量进行抽检的情况下，就组织搭设.这些材料往往经过多次周转，存在不同程度的锈蚀和破损；另外这些材料在出厂时的物理指标如钢管的外径和壁厚、扣件的重量等就可能存在较大偏差，所以搭设高大模板支撑体系所用的材料质量并不全部合格，而材料的质量是决定支撑体系安全的前提.

1.2.2 搭设完成后未按规定履行验收程序

凡是发生坍塌事故的高大模板支撑体系大都存在未按规定履行验收程序的问题，如安徽省某高大模板支撑体系坍塌事故，施工现场没有专项施工方案，监理项目部在没有对该部位模板及支架按规定进行检查验收的情况下，听任施工单位要求，口头同意施工单位组织该部位混凝土施工.

1.3 施工管理不规范

1.3.1 项目管理机构关键岗位人员未到岗履职

在当前的建筑市场上，资质挂靠的现象仍然存在，这些施工单位将工程违法转包给非企业个人或其他企业组织施工，项目管理机构关键岗位人员如项目经理、技术负责人、安全员等不全在岗履职，而安排其他人员顶替，有的顶替人员具备较强的工作能力，可以代为完成相关工作，但有更多的顶替人员工作能力不能满足项目管理要求，不能尽职尽责.即使是施工单位自行组织施工，为了节约管理成本，也常常存在施工现场管理人员不足及与投标文件项目组织机构不符的现象.施工现场关键岗位人员不在岗或在岗不履职、不能尽职尽责是工程管理失控的重要因素.

1.3.2 未按施工方案组织施工

有的施工单位施工方案论证完后，便束之高阁，存放在资料柜，以备检查.技术负责人并未把施工方案的具体技术要求、注意要点等，交底给现场管理人员、施工作业人员.这就出现了项目上知道怎么干的都在办公室，具体施工的都不知道怎么干的怪象.

1.3.3 未落实项目安全管理制度

项目安全管理制度不健全或未落实.安全生产岗位责任制度、安全技术交底制度、班前检查制度、周安全活动制度、定期检查与隐患整改制度、持证上岗制度，安全教育宣讲制度、危机情况停工制度、安全生产奖惩制度和事故报告制度等安全管理制度没有严格落实，项目处于管理无序、风险不可控状态.

1.4 监督管理敷衍

1.4.1 安全监督管理部门管理敷衍

负有安全生产监督管理责任的政府行政主管部门履行行业管理和安全监督职责时工作力度小，重形式轻效果，雷声大雨点小，开展上级部门布置的打击非法违章作业的工作时绵软无力，暗中为违章单位通风报信出谋划策，对项目违法违规建设等问题熟视无睹.对项目各参建单位违规验收未提出监督意见，或提出监督意见未核实施工单位的隐患整改结果，没有真正消除安全隐患.

1.4.2 监理责任人未履职

监理单位是受建设单位委托对工程项目提供监理服务的责任主体，为了提高企业利润，监理单位往往不能按照投标文件的要求派驻监理人员，监理项目部的部分现场管理人员还是“三不人员”：不是本专业出身、不是本项目监理机构人员、不具有岗位证书，工作能力不能满足项目的要求，监理项目部的关键岗位监理工程师、专业监理工程师等到岗履职情况不容乐观，不能按期举行安全监理例会、不能勤于巡查、不能严格按照图纸规范方案对分部分项工程进行验收、不能对关键工序的施工过程进行旁站监理、不严格对进场的材料及构配件进行质量控制、不能有效地对项目的安全隐患进行控制等情况还普遍存在[2].

2 高大模板支撑系统安全管理的措施

2.1 编制科学的专项施工方案并切实组织专家论证

专项施工方案是危险性较大的分部分项工程组织施工的依据，只有施工前按照规范规定的程序编制科学可行的专项施工方案，才能在施工中起到指导作用，保证施工的质量和安全.

施工单位应依据国家、地方和行业的现行相关标准规范，由项目技术负责人组织相关专业技术力量，可以参照类似工程的成功经验，更应该吸取发生事故的工程教训，并结合本工程实际情况，编制高支模的专项施工方案.专项施工方案的内容包括危险性较大的分部分项工程概况、编制依据、施工进度计划、材料与设备计划、劳动力配置计划、施工工艺技术、施工安全保障措施、计算书及相关图纸[3].

高大模板支撑系统专项施工方案编制完成后，应先经施工单位组织审核，单位技术负责人签字.后按有关规定组织专家论证.专家组要切实按照规范规定论证方案的完整性、科学性和可行性，并提出该方案的修改意见既论证报告.施工单位根据专家组提供的论证报告，依次修订专项方案的相关内容.最后施工单位技术负责人审核签字，项目总监理工程师及建设单位项目负责人审批签字，该方案才能作为施工的依据.

2.2 规范检查验收程序

搭设前，施工单位先要对支撑体系的基础进行处理，具体处理方法应根据地基基础的情况决定，基本要求是稳固、平整、排水通畅，处理完成后，项目技术负责人组织验收，并留存验收记录，确保高支模具有牢固的基础.

搭设前，施工单位应该确保进入施工场地的高支模材料能符合规范设计要求，严格复核承重构件及连接件的产品合格证、生产许可证及检测报告，并抽检表面观感和重量等指标，严把材料进场关，杜绝不合格的材料进场，这是控制高大模板支撑体系质量和安全的首要步骤[4].

搭设完成后，由项目负责人组织验收，参加验收人员包括建设单位项目技术人员，施工单位技术人员、施工项目技术人员、安全、质量、施工人员，监理方总监及专业监理工程师.验收合格，施工单位项目技术负责人和项目总监理工程师应在验收记录单上签署验收意见.如果需要整改，由监理方监督，施工方组织完成整改，直至整改合格.最后项目总监应签署混凝土浇筑令，不能仅通过口头同意的方式授意施工单位浇筑混凝土.

2.3 严格施工过程管理

施工单位对中标项目要按照投标文件的要求组建项目管理机构，确因客观原因需要变更人员，在征得建设单位同意后，履行人员变更手续，并且变更人员要具备同等执业资格或工作能力，这也是施工单位诚信经营的具体表现.项目管理机构组成人员均要按照相关管理制度的要求在岗履职.

搭设前，项目技术负责人就高大模板支撑系统专项施工方案及相关的标准和规范对现场管理人员，作业人员进行技术交底，并应履行签字手续，不能只进行口头交底，而不做交底资料.保证高支模施工的相关人员都熟悉作业工艺、工序、作业要点及安全要求.搭设前，还必须对作业人员进行培训，所有作业人员必须经过培训合格并持有建筑施工脚手架特种作业操作资格证书后方可上岗[5].

搭设时，施工单位要严格按照专项方案及相关规范标准的要求施工.搭设过程中尤其要重视的几个方面是：一是保证高大模板支撑体系的基础具有足够的承载力，能满足受力及沉降的要求，且有排水构造；二是高大模板支撑体系应是独立支撑体系，不得与其他各类架体或设备连接，但必须与建筑主体结构有可靠连接；三是必须按照方案要求设置立杆、扫地杆、水平拉杆及水平垂直剪刀撑.

搭设完成后，首先履行检查验收程序，具备混凝土浇筑条件，可以安排混凝土施工，但混凝土浇筑过程中要先浇筑混凝土柱再浇筑混凝土梁板，且在浇筑混凝土梁板时，要保证整个支撑体系的受力均匀，避免野蛮施工，集中把混凝土倾倒在某个区域.混凝土浇筑过程中还应加强支撑体系的实时监控[6]，发现异常情况应立即停止施工，并撤离施工人员.

2.4 严肃监督管理

行政主管部门要切实加强对建筑业企业的市场行为和现场管理做有效的监督管理，避免工作流于形式，避免说空话，注重落实，讲究实效.检查前不通知，检查要下发整改意见通知单，整改意见要回复，收到回复要复查.

监理单位同样要诚信经营，按照投标文件的承诺组建监理项目部，各岗位人员在岗履职.监理项目部要按照监理规范的要求，审批专项方案，控制进场材料质量，监督检查高支模系统按方案施工，不符合规定的，要下发监理工程师通知单，要求整改，直至整改合格，施工单位拒不整改的，要求停工并上报建设单位及行政主管部门.

3 结束语

综上所述，就是因为高大模板支撑体系的各个管理环节存在各种不规范的行为，才导致了层出不穷的高支模坍塌事故，造成了惨重的经济损失和人员伤亡，各参建单位、方案评审专家组成员及行政主管部门都要各尽其责，齐抓共管，才能有效地控制事故风险，保证高大模板支撑体系的质量和安全.