企业党建与企业文化建设的冲突和协调

颜 升

武汉理工大学 湖北武汉 430070

国有企业是我党执政兴国的关键基础，是中国特色社会主义事业不可或缺的支柱。自改革开放之后，国有企业历经包括利改税等在内的一系列改革，企业生命力日益强化。企业生产规模逐渐增大，效益则越来越高。然而，许多国企未能有效协调好企业党建和企业文化建设两者间的关系。努力构建国企党建和企业文化建设之间的共生关系，利用科学的方法，实现两者的共赢，从而有效强化国企文化软实力及市场核心竞争优势。

一、国有企业党建与企业文化建设的冲突

（一）思想认识不到位

国企应注重应用中国化马列主义的相关理论知识不断改进各层面的工作。如今，大部分国企并未同时将企业党建和企业文化建设视作是企业文化软实力建设的关键构成部分，亦未将其划入企业文化发展规划中去，更无从谈及两者间的充分结合。有关数据表明，赞同“国内企业最应构建的企业文化乃是创新型企业文化”的企业高层在所有被调查者中所占比例达到80%，而赞同自身所处企业的企业文化属于创新型企业文化的高层所占比例则为18.67%。组建了企业文化建设部门的国企在所有被调查国企中所占比例为15.9%。此种情况导致如下两种后果：其一，大部分国企党建依旧处在较为落后的水平，未能有机结合企业日常的经营管理；其二，国企文化建设因为不具有党建基础而无法真正得以落实，无法产生较大的影响力，整体效果并不显著。

微生物品种种类多、应用范围广，并能够促进有机物料腐熟，改善农产品品质，改良和修复土壤。截至2018年9月，我国微生物肥料年产量在1600万吨，年产总值达到300亿元。微生物肥料累积应用面积3亿亩以上，应用范围包括蔬菜、果树等。微生物肥料已成为新型肥料中年产量最大、应用面积最广的品种。可以说，微生物肥料具备国家战略需求特征。

（二）民主作风难形成

因为形式主义以及官僚主义等的作用，国有企业民主作风仍旧未能真正形成，严重制约的国企的健康发展。从党内民主的角度看，表现在企业党委并未构建健全的民主集中制，“一言堂”的情况仍旧十分常见，基层党组织生活存在诸多不足之处，民主生活停留在形式层面；某些党员干部自以为是，严重脱离广大民众，先进性未得以充分体现，干群矛盾较为严重。而从企业文化的角度看，则表现在，许多职工主人翁观念较为淡薄，“明哲保身”思想依然普遍存在，对管理层的依赖性较强，并不关心企业的生死存亡，不重视企业管理中具有的不足。

（三）制度规章不配套

现代企业制度构建之后，很多国企仅注重强调政企分开等理念的制度改革，而严重忽略了实施强调“责权分明”“管理科学”的新型管理模式。主要展现在如下三层面：第一，在领导制度层面，对于怎样根据公司现有的制度框架来建立企业合理的法人治理结构，构建行之有效的权力配置与制约机制，怎样充分协调好党组织、董事会以及总经理三者间的关系等一系列问题，很多企业毫无头绪，至今未能获得实质性的进展。此种情况，显然不利于党内决策等有关制度的顺利实施。第二，许多国企领导依旧无法准确定位，在“经营上级”以及“经营企业”之间难以作出正确的选择。党代表是否可以有效展现自身价值，由其产生的具体方式决定，授权方式直接决定代表最终是对哪一方负责，亦决定了其在实际中的行为表现。因为尚未建立完善的市场化、民主化选聘机制，且约束机制未得以顺利实施，监督机制亦未发挥出应有的效用，许多国企领导在工作过程中只重视政府的态度，而非依据市场的实际情况作出最终决策，因此难以真正构建和落实党建创新与企业文化创新相关的制度。第三，许多企业的制度建设均围绕着眼前的经济效益展开，例如人才引进以及技术研发等等，而党建和企业文化创新相关的制度建设尚未获得足够的重视。因为制度规章建设的不科学，使得企业内部无法产生高效的资源整合系统，企业潜能无法被充分释放，企业党建和企业文化建设往往成为一句空谈。

在汽车行业中，塑料是使用最多的非金属材料.其种类颇多，可分为：高分子塑料、复合塑料、塑料合金以及纳米塑料和生物塑料等.

二、国有企业党建与企业文化的协调方面

为构建和健全现代国有企业制度，便需要充分结合国企党建和企业文化创新，中央颁布的与国企改革相关的《决定》中明确要求，在改革发展过程中，需要始终坚持党的领导，充分展现党组织的政治核心价值。而《关于加强党的执政能力建设的决定》则明确要求，国企党组织需要积极适应构建现代企业制度的相关要求，努力健全工作机制，展现政治核心价值。国企构建现代企业制度有必要积极参考国外的先进经验，但亦需要严格依据国内的实际情况，绝不可舍弃我国所具有的政治优势。假如企业党建不重视企业如环境以及战略等层面所产生的变化，仅注重传统思想政治工作，便无法确保企业具有长期的活力；在企业文化创新过程中，假如忽略了国企自身所具有的特征及原有的优势，照搬国外的经验，则必定无法实现企业的可持续发展。

党建和实际经营相脱节，企业文化创新和经营管理两张皮现象较为严重，其根本原因在于国企党建和企业文化创新相分离。怎样在《公司法》及《党章》的框架中避免产生“三驾马车”等不良现象，重要在于真正完成国企党建和企业文化创新在具体经营管理过程中的系统建构。如，在确定企业发展战略目的的条件下，制定科学的企业党建和企业文化创新发展规划；努力完善领导体制，确保党组织能参与到企业的各项决策中去；构建完善的决策运行程序，全方位展现各层级党组织的价值，提升党组织的企业决策参与度。3.体现为融入企业中心任务的系统服务

企业文化的关键改革往往从上到下进行，原因在于：其一，企业文化改革过程中存在着诸多阻力，欲要克服其中种种阻力，便需要以较强的权力为支持；其二，企业内部各层级部门间具有相互依赖性，导致假如不实施全方位的改革，便无法针对某一层级的部门实施重大的改革，而可以推动企业实施全方位改革的人必然是企业最高层人员。对国企来说，实施企业文化创新，需获得来自于企业党组织的强有力支持；而国企党建唯有充分结合企业文化创新，始终采用群众路线，方可有效发挥其应有的服务大众、凝聚人心、改进管理的政治领导核心作用。因此，我党有必要高度重视执政能力建设以及先进性建设，积极采取措施确保党能永远处在时代的前列。以上所述反映于企业党组织中，展现出如下两方面的含义：其一，努力强化各层级党组织与党员的先进性建设；其二，各层级党组织需要始终与民众维持良好的关系，方可显著提升自身综合素质水平，进一步强化社会凝聚力。

胡锦涛认为，理论研究唯有充分结合社会实际状况、民众的生产实践等等，方可表现出极强的活力与影响力，方可真正实现其应有的价值。国企党建和企业文化创新的系统同构，主要表现在思想理论体系建设层面，不但要强调先进性特征，并且需要强调实践性特征。其中先进性原则性以及方向性两方面，而实践性则包含灵活性以及多样性。鞍钢集团公司为顺利实施既定战略计划，积极实施“三体融合共建”课题研究，三体包含了惩防腐败体系等三种体系，旗下各企业利用创先争优活动，依据自身实际，始终保持高质量高标准，全方位提升了内部各组织及个人的综合水平。

1.体现为白上而下的系统支持

一方面，按照GHM模型，中国“以乳企为核心的纵向一体化”不符合资源配置的规律；另一方面，以合作社为核心的纵向一体化也不具备条件，并受到以乳企为核心的纵向一体化政策的限制，不能进入加工领域，出现被动的非合并的所有权结构，无法实现资源配置的帕累托改进。在非合并状态下，中国乳业政策导致的双方“谈判力”失衡，进一步扭曲激励机制，造成中国奶产业链利益分配的进一步失衡，使养殖业者投资不足，中国奶牛养殖业发展失速。

（一）国有企业党建与企业文化创新的互补性

三、国有企业党建与企业文化建设的实施

(一)党的思想建设与人本管理相结合，实现思想理论体系的层次化落实

2.体现为深入经营管理的系统实践

（二）党的组织建设与科学管理相结合，确保组织管理体系的科学化推进

于公司制而言，公司法人治理结构乃是核心内容，为构建完善的中国特色现代国企制度，便需要建立能有效保证党组织能发挥出政治核心作用的公司治理结构运作机制。国企党建和企业文化创新的系统同构，展现于组织管理体系建设层面，便是需要逐步健全公司法人治理结构，从而营造出各司其职、协调运作、相互制衡的工作局面，尤其是真正贯彻企业党组织“参与决策”以及“党管干部”等相关的职能，将党组织的职责分工等划入企业的管理体系中，进一步确保党组织得以充分发挥其政治核心作用；完善党组织参与决策的相关机制，并确定具体的流程，且在公司章程以及会议规则中予以明确；全方位展现党组织的独特优势，完善科学的领导体制、建立相关以机制确保党组织作出科学的决策，不断强化企业的核心竞争优势。

（三）党的作风建设与民主管理相结合，强化民主参与体系的制度化运行

民主乃是目的和方法的高度统一。从目的的角度看，民主充分展现了职工在国企中所具有的主人翁地位；而从方法的角度看，民主有利于协调多元利益主体间的关系、展现群策群力所具有的价值。党的十七大报告明确指出，党内民主有助于提升党的创新水平、有效确保党的团结统一。应积极强化党内民主，以最终实现人民民主，进而有效维护社会的稳定与和谐。应充分利用工人阶级力量，健全各种形式的企业事业单位民主管理制度，促使厂务更为透明化，鼓励广大职工参与管理过程，确保职工的各项合法利益。国企党建与企业文化创新的系统同构，反映在民主层面，便是需要在“以人为本”的价值共识前提下，尽可能地提升广大职工的工作积极性与创造性，从而获得更为丰富的效益，并在一定程度上实现个人的价值。充分利用党建以发展党内民主，积极开展企业文化创新以增大增大党外民主，并有效协调两者间的关系，使之在各个层面上达到统一。鞍钢集团在构建和完善职工代表管理办法等的基础上，进一步规范了职工民主参与企业管理的过程。

江帆说完，刘珊珊说：“你老婆真娇气。不过，女人要真的要靠哄……”江帆颓丧地点点头：“我就这性格，如果让我每天哄得吴霞开开心心，那我就不是我了。如果我老婆性格像你这样爽朗直率，该多好啊！”刘珊珊顺口说：“婚后我才发现，你这样粗线条的男人比较适合我。”说到这，两人不禁都羞红了脸，气氛有些尴尬。

（四）党的制度建设与自主管理相结合，增强人才资源体系的多元化培育

依据马克思主义，人乃是生产力中最为关键和最为活跃的一种因素，劳动者及其素质直接决定着生产力水平的高低。长期以来，我党皆十分注重培养和运用人才。在抗日战争时代，我党甚至将按计划培养新干部视作是一种战斗任务，并认为不仅需要关注党的干部，而且要关注非党的干部。如今，我党明确指出，人才资源乃是首要资源。文化力量实质上便是人的作用。正是由于此，现代管理的核心内容体现在在系统思考的基础上，极为注重人本身的作用。近些年以来，鞍钢集团把培训目标分成数个部分，包括加快优秀人才培养步伐，积极开展对中级人员的知识培训，努力消除所有较为落后的群体、科学配置并进一步丰富现有人力资源。把以往的直线型培训转化成为强调不同层次的培训体系，即包括纵向三级培训以及横向升级培训。前者涵盖厂级、作业区级以及班组级三种层次的培训，而后者则涵盖基础技能培训、晋级素质培训以及升级发展培训。各个单位充分依据自身真实状况，发掘所蕴含的潜能，积极实施各种较具特色的培训，开展科学有效的绩效考核，进而构建健全的人力资源培育体系，从整体上提升人才素质水平，以尽可能地满足企业生产和发展的实际需求。