新时代下本领恐慌与学习型政党建设

卿彬瑶

中共湖南省委直属机关党校 湖南长沙 410000

我们常在各种自媒体上看到关于世界各国阅读量的排名，遥遥领先的不是以色列就是德国。据说以色列人平均每人每年读书64本。如此惊人的数据，似乎让我们能够理解，为什么这样一个面积不足2.5万平方公里、三分之二国土被沙漠覆盖、人口仅813万，但人均GDP超过3万美元，更是被誉为世界上最小的超级大国！

如果仅从经济总量、人口总数上来看，中国也称得上是一个超级大国。但进入新时代的中国，对实现真正的民族复兴、国家富强，有着更高的追求。

本领恐慌，一个亟待破解的历史命题

“本领恐慌”这个概念，最先是毛泽东在1939年提出来的。1939的中国共产党，正值内忧外患困扰之际，一边是随着国民党五届五中全会的召开，国共两党的“蜜月期”宣告结束；一边是延安依然存在王明右倾错误思想的影响。

74年后，在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上，习近平总书记引用了毛泽东当年的“本领恐慌”论，强调指出，本领恐慌在党内相当一个范围、相当一个时期都是存在的。

在新形势下，本领恐慌在不同的人身上会有不同的表现形式。就党员干部而言，通常可以归纳为以下四点：

1.总揽全局的能力不足。全局观中最重要的就是科学决策，它往往决定了一名干部能否在大是大非面前保持冷静、果断、缜密的思维，对问题作出准确预测和判定。现实情况是，一部分干部做的决策往往是拍脑袋决策，或者是根据一份并不算太详实的报告作出决定，并没有真正做一名合格的调查者。

2.开拓创新的能力不足。以科研为例，我国的科研水平一直饱受争议，从国家知识产权局近来公布的数据看，2017年，中国发明专利申请量达到138.2万件，连续7年居世界首位；但科研全球影响力还是有差距的。从发明专利申请人类型看，企业研发产出最多，占比高达63.3%，是国内科研创新的主要力量，高校只占有14.4%，科研机构占比更是低的可怜，仅有4.3%。在海外国家，科研机构和高校才是研发主力军，高校更是代表了一个国家未来的科研水平。

3.群众工作的能力不足。党群关系对全党来说是一个至关重要的问题。尤其是在全面建成小康社会的攻坚期，党的群众工作面临的要求更高。有媒体报道，某干部到扶贫点指导工作，一位因病致贫的农民向其咨询市里大病统筹报销的政策，这位干部支支吾吾说不清，只好以“我查查，回头再告诉您。”搪塞。面对老百姓渴望的眼神，这名干部羞愧难当。

4.应对风险的能力不足。处在转型期的中国，突发事件、风险矛盾随时有可能出现。2018年接连发生的疫苗问题、泉州碳九泄露等事件，都是对相关部门应急处理能力的考验。

形势的发展，党的事业的开拓，人民的期待对我们的本领提出了新的要求。十九大以后，蓝图、梦想、决心、信心、共识、干劲，都有了。这些够不够？不够！最重要的是要有足够的应对这些情况的本领，尤其是要有增强本领的紧迫感和责任感。那么，如何克服克服本领恐慌，真正做到临危不惧呢？

建设学习型政党：克服本领恐慌的必然选择

能力不是天生的，从根本上来说都是从学习中获得的。一人、一党、一国都是如此。中国共产党是一个有着学习传统的政党，每逢革命事业发展的关键时期，我们党都非常强调学习。处在改革开放四十年的今天，党和国家的事业也迎来的新的转折点。2017年中国的国内生产总值首次突破80亿大关，人均GDP约合9481.881美元。

党的十九大报告提出：“领导十三亿多人的社会主义大国，我们党既要政治过硬，也要本领高强。要增强学习本领，在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，建设马克思主义学习型政党，推动建设学习大国。”因此，建设学习型的马克思主义政党，是破解本领恐慌的必然选择。

建设学习型党组织

学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础，基础不牢，地动山摇。各级党组织都要努力建设成学习型的党组织，由各级领导干部带头，在全党营造崇尚学习的浓厚氛围。

1.从提升素质向提升能力转变

素质一词有着很广的含义，既包括与生俱来的生理和思维元素，也有后天培养的思维系统。我们看到不少关于通过加强理论学习、加强道德修养来达到党员干部提高素质修养的文章或是谈话。但有了良好的素质做基础后，接下来我们应该在这个良好的基础上建立办事的能力，可以说从提升素质向提升能力转变是落实好理论学习与传统学习的具体措施。

2.从强化获取知识向强化解决问题转变

互联网时代使我们获取知识的渠道越来越丰富，但难的是发现问题、解决问题。通过学习积累了知识，接下来我们要做的就是利用所学帮群众解决问题。

3.从个体学习向组织学习转变

学习是个体化的行为，但并非孤立进行的活动，个体的学习活动只有在社会文化环境中才得以进行。十九大之后，我们所面临的矛盾冲突更为突出，这样一种社会环境更倡导协作学习与团队学习，更强调团队和集体的力量，个人的学习行为应当向集体性的学习方向转换，才能达到“众人拾柴火焰高”的目的。

4.从阶段性学习向终身学习转变

对于人头脑里的知识，毛主席曾风趣地将它比作杂货铺，今天卖一点，明天卖一点，没货了就需要进货。有人研究发现，在农业经济时代，一个人7-14岁所受的教育足以应付今后40年生活和工作的需要；在工业经济时代，学校教育时间延长为5-22岁；进入知识经济时代，人类必须把有限期的学习延长为80年制的终身教育。学习已由一种单纯的求知行为，变为生存和发展之道。所以说，学无止境。

重视学习，善于学习，是中国共产党一以贯之的优良传统。从南湖上的一艘小船到解放全中国，从改革开放到深化改革，共产党人无时无刻不在学习。

中华民族的伟大复兴，不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。中国特色社会主义进入了新时代，我们更应当持学习之利器，克服本领之恐慌。中国共产党人依靠学习走到今天，必然要依靠学习走向未来。