浅谈如何构建学习型公安机关

孟祥龙

【摘 要】近年來，全国各地公安关积极开展创建学习型公安的各项实践活动，学法律、学业务、学科技、练技能、练体能，激发了民警的学习热情，大力营造全员学习、终身学习的浓厚氛围，切实增强了民警学习的自觉性，使学习成为民警加强修养、改进作风、提高综合素质和履职能力的重要途径，为推动公安工作的全面发展提供了有力保障。随着时代的发展，我们要不断完善，建设新型的、智慧的学习型公安机关。

【关键词】新时期；学习型；智慧型；公安

一、提高认识树立创建学习型公安队伍的理念

学习是为了创新，学习是为了改变。要提高认识，统一思想，使广大民警认识到创建学习型公安队伍的真谛，树立“唯先是学”“学习为首”的理念，勇于挑战自我，使学习成为发挥自我才能、创造美好人生和事业的自觉行动。要教育民警牢固树立并落实科学发展观，引导全体民警紧跟时代发展的潮流，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，勤于学习，善于思考，勇于实践，通过持续学习，提高民警的系统思考能力，形成一个积极、健康、向上的学习型公安队伍。只有在全体民警队伍中形成全员学习、终身学习的良好氛围，不断提高民警的思想道德素质和科学文化素质，才能更好地应对各种挑战，更好地为公安队伍的改革发展保驾护航。打造学习型公安队伍，必须按照科学发展观的要求，针对新形势、新任务对公安工作提出的新要求、新挑战，突出学习重点，明确学习内容，切实增强学习的针对性和实效性。紧密贴近公安工作实际，认真学习与岗位需求相关联的基本知识和技能，努力学习现代科学文化知识，把社会学、关系学、心理学、管理学等多学科知识，逐步吸收和运用到公安工作实践中，努力提高队伍整体素质，真正实现公安队伍的全面发展与进步。

二、与智慧公安建设有机结合 掌握技防本领

结合“智慧公安”建设，健全完善多警种合成作战模式，充分运用现代信息技术，打好信息战、合成战，多打团伙、惯犯、大案要案，不断提升打击犯罪能力。积极构建“图、情、指”一体化快速反应机制，提升扁平指挥能力，实现对现行案件、行政案件的快速、精准打击；同时，紧扣合成作战、网上作战方向，优化完善刑侦、网侦、视侦等综合打击手段，构建完善高效的合成打击破案体系。以“智情预警、智感防控、智侦合成、智服惠民、智管强警”实现“精密维稳、精确防范、精准打击、精心服务、精细管理”。 通过科学的制定谋划，全面构建触角灵敏、覆盖全局的智能感知网，真正实现基层基础数据“大采集”以及内外部数据“大整合”“大共享”，通过大数据技术实现对海量数据的深度应用，同时强化公安信息专业化队伍建设，用科技信息化手段最大限度地解放警力，提升公安实战能力。

三、营造学习氛围 加强文化育警

人创造环境，环境也创造人。同电子运动需要磁场一样，创建学习型警营也需要有一个“学习场”，即积极向上的学习氛围。只有把“学习场”营造起来了，学习才会具有凝聚力、亲和力、感染力。创造良好的学习氛围，必须开展一些为广大民警所喜闻乐见的学习活动，如“学习日”活动、读书竞赛活动、心得交流活动、技能比武活动、才艺展示活动、业务讲座活动、文化沙龙活动等，让大家在活动中提高兴趣、受到熏陶、掌握新的知识。开展学习活动，一定要精心策划、精心组织，做到形式多样、丰富多彩、引人入胜。要把开展学习活动与转变警营作风结合起来，与做好本职工作有机结合起来，与提高民警适应能力和整体素质结合起来，通过活动来激发学习热情，丰富学习内涵，营造学习氛围。创建学习型警营，要为广大民警创造良好的学习条件，引导大家运用现代科技手段开展学习。具体做法：建立图书阅览室，以人为本，丰富图书种类、增加图书数量；配备一定数量的电脑，建好局域网和电子图书室，提供远程教育；建立教育培训基地，运用多媒体设备授课等。总之，要大力整合学习资源、优化硬件环境，将传统和现代的学习方法相糅合，为民警创造多种知识、信息汇成的“智慧海洋”。

四、建立长效的学习机制

打造学习型公安队伍不是一般意义上的“组织学习”，而是一个全新的管理模式。要把建立健全民警学习长效机制作为从严治警的一个重要内容，精心筹划，严格考评，从制度上约束民警，从行为上引导民警，从奖惩上激励民警，创新机制、完善机制、兑现机制，推动民警主动学习，切实解决当前民警队伍整体素质不高，警力不足等制约公安工作长远发展的根本性问题。以创建学习型公安队伍为目标，以提升工作能力为核心，大力加强学习、转变思想观念、更新知识结构，努力为适应复杂多变的新形势、严厉打击犯罪活动、构建社会和谐提供自身素质保证。结合党的群众路线教育实践活动，精心组织，采取“集中组织学、讨论交流学、现场实地学、业余自己学”等方式方法，强化学习。结合党的群众路线教育实践活动，比如：“为何从警、如何做警、为谁用警”和“我是谁？为了谁？依靠谁？——我的群众观”。通过讨论，全面提升了民警“全心全意为人民服务”的宗旨意识。把武器警械训练、实弹射击训练、警体训练从室内搬到室外，从室外走向测试场，完成了从理论到实践的转化，进而达到了实战训练的要求。创建学习型公安机关能否开好头、起好步，关键在领导。实践证明，在创建初期，强有力的行政推动是形成共识、启动工作的必要手段。必须把建设学习型公安机关作为事关公安工作可持续发展的一项战略性任务，摆上重要议事日程。建立一级抓一级、层层抓落实的创建工作责任制。为推进面上工作的开展，组织专项检查，加大检查督促力度，通过强化组织领导、签订目标责任、加强督促检查等措施，确保创建工作目标任务的落实到位。切实提高公安机关履行职责的能力 ，促进学习的奖惩制度，理论研讨 、经验推广及监督检查制度，从而使公安民警个人得到的全面发展，形成良好的团队学习氛围。建设成为敢打必胜、本领高强的新时代学习型、智慧型公安队伍。

参考文献：

[1]陈文荣.浅谈如何构建学习型警营[J].中国公安边防2008，12：8—4.

[2]戚元松.浅议新时期学习型公安机关的构建[J].中国科技投资2013，11：29—5.